杭州市居民生活垃圾分類收集影響因素探討*

王 麗，龐 晶，劉 歡，鄭 穎，馬海燕

（杭州師范大學醫學院，杭州 浙江 310016）

2000年國家建設部確定杭州作為生活垃圾分類收集試點城市，然而10 a過去了，杭州垃圾分類收效甚微。2010年3月25日在杭州市西牌樓社區又正式啟動了生活垃圾分類收集處置試點工作。本研究于2014年2—3月開展問卷調查，了解杭州市民對生活垃圾分類收集的態度和行為現狀，對杭州市生活垃圾分類收集的情況進行評價，并對垃圾分類收集給居民帶來的困惑進行調查，分析影響垃圾分類收集困難的因素，為提高分類投放、分類收集，提高垃圾資源利用水平，實現垃圾減量化和資源化提供參考依據。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

根據經濟發展狀況和人口年齡分布的基本情況，選取杭州市西湖區（風景區）、下城區（政府機構所在區）、江干區（經濟開發區） 3個較具代表性城區社區的常住居民為研究對象，采用攔截式方式選取調查對象。

1.2 問卷調查

采取問卷調查和個案訪談的方法，調查內容包括社會人口學特征、垃圾分類收集的知識、行為現狀、態度、影響因素的情況。共發放問卷420份，回收401份，回收率達到95．48%。

1.3 統計學分析

采用SPSS 17．0軟件對資料進行統計分析；運用多重線性回歸的方法，分析垃圾分類回收的影響因素，以P＜0．05為差異有統計學意義。

2 調查結果

2.1 基本情況

在401位研究對象的家庭人口數、職業、性別、年齡、文化程度中，家庭人口數和職業的P值均＞0．05，無統計學意義。本次調查實際樣本為401人，其中20歲以下占53人，21～40歲139人，41～60歲127人，60歲以上占82人；男性183人，女性占218人；文化程度初中及以下85人，高中104人，大專67人，本科及以上138人。

2.2 垃圾分類收集的認知情況

調查顯示有314人（78．3%） 知道杭州市在實行垃圾分類；對相關政策不清楚的有373人（93．0%），為很了解政策的13．32倍。不知道垃圾如何分類的有288人（71．8%）。另外居民了解相關知識的途徑主要是電視、報紙以及社區居委會的宣傳，有205人（51．1%） 會自己嘗試搜集并學習有關垃圾分類知識，但是仍有121人（30．2%）沒有接受過垃圾分類的教育和宣傳，了解途徑見表1，居民了解相關信息的途徑主要是電視和社區居委會。

2.3 杭州市居民參與垃圾分類的情況

問卷涉及3項杭州居民生活中垃圾分類行為，從結果可知44.7%的居民會一直和經常選擇將垃圾進行分類，36.9%會偶爾將垃圾分類，有18.5%完全不會將垃圾分類。其他2項行為（注意垃圾桶提示語言和將垃圾分類放入垃圾桶）與其有相似的比例，見表2。

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2.4 居民對生活垃圾分類落實情況的評價

調查中有233人（65.5%）對周圍垃圾分類滿意度不高，有99人（24.6%） 明確表示不滿意，實施垃圾分類效果的滿意率為38.4%。且垃圾錯放率較高，混雜率依次為廚余垃圾桶（8.9%） <可回收垃圾桶（10..3%） <有毒有害垃圾桶（12.8%） <其他垃圾桶（21.3%），見表3。

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2.5 垃圾分類的影響因素分析

98位被調查者（占24.4%） 所在小區沒有分類垃圾桶，187位被調查者（占46.6%）的小區內分類垃圾桶種類不全（缺少可回收或是有毒垃圾桶）。調查結果顯示，影響垃圾分類效果的因素，前3位是公眾環保意識淡薄、宣傳力度不夠、職能部門規劃不力，見表4。以居民將垃圾放入分類垃圾桶的程度作為應變量（1為一直會，2為經常會，3為偶爾會，4為不會），分別將性別、年齡、以及各知曉分數作為自變量，做多重線性逐步回歸分析，其中有統計學意義的變量分別是注意分類提示（1為一直會，2為經常會，3為偶爾會，4為不會）、在家中即將垃圾進行分類（1為一直會，2為經常會，3為偶爾會，4為不會）、垃圾桶的信息有幫助（1為一直會，2為經常會，3為偶爾會，4為不會）、了解垃圾分類政策（1為了解，2為一般，3為不太了解，4為不了解）、知曉垃圾怎么分（1為知道，2為大概知道，3為知道一點，4為不知道）。其結果見表5。

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3 討論

調查顯示，78.3%人知道杭州市在實行垃圾分類，但有71.8%被調查者不知道垃圾如何分類，30.2%的被調查者沒有接受過垃圾分類的宣傳和教育。在實地走訪中了解到，大部分小區的宣傳工作只是在小區內張貼宣傳標語，標語中未涉及垃圾分類的具體方法，對居民垃圾分類行為起不到指導作用。24.4%被調查者所在小區沒有分類垃圾桶，46.6%被調查者的小區內分類垃圾桶種類不全（缺少可回收或是有毒垃圾桶），試點小區分類垃圾桶配置較完善，非試點小區沒有分類垃圾桶或分類垃圾桶種類不全。同時比較杭州市各區開展的垃圾分類監督力度來看，兩極分化的現象較為嚴重，比如在余杭區，試點小區的比例已達到60%，在濱江區試點小區大約占30%，而蕭山區由于人口太多，試點工作相對較麻煩，目前只有3%的試點小區［1］。在走訪中了解到，大部分試點小區的分類工作由清潔工完成，但并沒有達到分類的標準。公眾環保意識淡薄也是垃圾分類實施過程中的一大困難，大部分被調查者認為垃圾分類太麻煩，難以養成分類的習慣。調查結果顯示，調查中138人（34.4%）的居民對周圍垃圾分類總體現狀滿意。

4 對策

對居民垃圾分類行為影響因素的多重線性回歸分析顯示，居民能夠注意分類提示、家中即將垃圾進行分類、垃圾桶的信息有幫助、了解垃圾分類政策、知曉垃圾怎么分是影響居民開展分類垃圾行為的主要影響因素。

因此，政府應進行多渠道宣傳［2］，通過廣告、電視、新聞報刊等媒體以及在公共場所演講等進行宣傳、示范、教育。宣傳標語應做到醒目，內容應包含垃圾分類的具體方法，起到正確指導居民分類垃圾的作用。也應該發揮居委會的積極作用，將帶有垃圾分類知識的宣傳冊進行挨家挨戶的發放宣傳。同時，政府應重視在學校進行垃圾知識的宣傳和教育，培養公眾的垃圾分類意識。在設施方面，政府應進一步完善分類垃圾桶的配置，并對分類垃圾桶進行維護［3］。在政策方面，政府應加快制定城市生活垃圾分類收集的管理法規、實施細則和具體辦法。比如，設定獎懲制度，在適當條件下，可以嘗試立法，使之走上法制管理的軌道，同時建立完善的執法保證和監督體系，加大執行力度。

［1］童馨，王皓白，陳雪頌.杭州市居民生活垃圾源頭分類行為的影響因素研究［J］.中共杭州市委黨校學報，2013（2）：87.

［2］周振鵬，曾彩明，王德漢.城市小區垃圾分類的實踐與對策研究［J］.環境衛生工程，2012，20（4）：48-50.

［3］馬錚錚，王偉強.沈陽市生活垃圾分類開展及保障措施研究［J］.環境衛生工程，2013，23（3）：42-44.