杭州市天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃設(shè)想

唐素琴，胥 東，袁璐韞

（杭州市環(huán)境集團(tuán)有限公司，浙江 杭州 310022）

世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都遭遇固體廢物越來(lái)越多和資源越來(lái)越緊張兩大難題［1］。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)（靜脈產(chǎn)業(yè)）是解決固體廢物不斷增長(zhǎng)問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑［2-4］。“十二五”期間，杭州市把天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)）建設(shè)作為提升城市生活垃圾處置能力和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及落實(shí)國(guó)家對(duì)城市生活垃圾處理提出“先行先試”要求的重要舉措。筆者通過(guò)對(duì)天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的產(chǎn)業(yè)選擇、物流分析等，為園區(qū)各類設(shè)施的設(shè)置和布局奠定基礎(chǔ)。

1 杭州市區(qū)固廢處理現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)生量現(xiàn)狀

2012年杭州市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量為281萬(wàn)t，近7 a垃圾總量為1 583.98萬(wàn)t，平均為226.28萬(wàn)t，年平均增長(zhǎng)率10.16%（見(jiàn)圖1）。2010年杭州市再度啟動(dòng)垃圾分類，將生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。截至2012年底，主城區(qū)共有1 047個(gè)生活小區(qū)、56.8萬(wàn)戶家庭參與生活垃圾分類工作，占主城區(qū)生活小區(qū)總數(shù)的85.7%，其中分類后的廚余垃圾產(chǎn)生量為196 t/d，進(jìn)入天子嶺填埋場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)填埋。

圖1 2006—2012年杭州市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量

目前杭州市區(qū)餐廚垃圾未實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一收運(yùn)和規(guī)范處理，大部分食物殘?jiān)魅氤墙拣B(yǎng)殖業(yè)，10%左右混入環(huán)衛(wèi)部門生活垃圾收運(yùn)物流，被運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)或焚燒廠處理；部分廢棄油脂被少數(shù)幾家小規(guī)模廢棄油脂處理公司回收處理。按照餐廚垃圾產(chǎn)生量占生活垃圾10%～15%測(cè)算，2012年杭州市區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生量900～1 100 t/d［5］。

1.2 處理設(shè)施現(xiàn)狀

杭州市區(qū)現(xiàn)有2個(gè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)和4個(gè)焚燒廠，包括天子嶺填埋場(chǎng)、蕭山區(qū)圍墾外六工段垃圾填埋場(chǎng)、杭州能達(dá)綠色能源有限公司（喬司）、余杭錦江垃圾焚燒廠、杭州綠能環(huán)保發(fā)電廠（濱江）、杭州蕭山錦江綠色能源有限公司。其中2012年焚燒處置總量為3 695.24 t/d，占杭州市區(qū)生活垃圾處理量的48%。填埋處置總量為3 997.12 t/d，占杭州市區(qū)生活垃圾處理量的52%。處理格局為填埋為主、焚燒為輔，見(jiàn)表1。

?

1.3 存在問(wèn)題

自2007年以來(lái)，杭州市區(qū)生活垃圾末端處理能力一直未能增加，目前的4個(gè)焚燒發(fā)電廠由于建設(shè)較早，存在設(shè)施陳舊、規(guī)模偏小及超設(shè)計(jì)負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象。杭州惟一的戰(zhàn)略性保障資源——天子嶺填埋場(chǎng)有限的庫(kù)容資源也正在被加速消耗之中。垃圾分類后，末端處理設(shè)施未配套建設(shè)，餐廚垃圾收運(yùn)、處理呈無(wú)序狀態(tài)。垃圾產(chǎn)生量和處理能力不足的矛盾日益突出，加快城市固廢末端綜合循環(huán)處理設(shè)施建設(shè)已刻不容緩。

2 杭州市天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)） 規(guī)劃設(shè)想

2.1 總體布局

結(jié)合杭州市北部天子嶺生活垃圾填埋場(chǎng)及西部九峰環(huán)境能源廠優(yōu)勢(shì)，采用“一園兩點(diǎn)”格局，總規(guī)劃面積255.5 hm2，天子嶺點(diǎn)以天子嶺填埋場(chǎng)為核心，以垃圾填埋及資源化利用為主，規(guī)劃面積231.4 hm2。九峰點(diǎn)以九峰環(huán)境能源廠為核心，以垃圾焚燒處置為主，規(guī)劃面積24.1 hm2。

2.2 總體設(shè)計(jì)及規(guī)劃設(shè)想

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持減量化、再利用、資源化原則，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法，采用主導(dǎo)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)十大示范工程，研發(fā)孵化X資源利用產(chǎn)業(yè)，形成“一總部、六基地”的總體設(shè)計(jì)。

近期至2016年，主導(dǎo)擴(kuò)大城市固廢綜合利用與環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，做到城市固廢處理的無(wú)害化、高效化，形成具備處置杭州市主城區(qū)100%生活垃圾產(chǎn)生量的能力，并可兼顧余杭區(qū)部分城市固廢的處置。年處理城市固廢202萬(wàn)t，年清運(yùn)城市固廢205萬(wàn)t，COD減排2萬(wàn)t，CO2減排53萬(wàn)t。

遠(yuǎn)期至2020年，通過(guò)對(duì)周圍環(huán)境資源的整合，集中推進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、做到城市固廢處理的無(wú)害化、高效化、資源化。形成具備處置杭州市主城區(qū)100%生活垃圾產(chǎn)生量的能力，并可兼顧余杭區(qū)部分城市固廢的處置，年處理城市固廢305萬(wàn)t，年清運(yùn)城市固廢271萬(wàn)t，COD減排2.6萬(wàn)t，CO2減排121萬(wàn)t。

遠(yuǎn)景為2020年以后，以提升環(huán)保新技術(shù)和裝備集成為核心，著重發(fā)揮科技發(fā)展實(shí)力，形成城市固廢資源循環(huán)利用的總部經(jīng)濟(jì)圈，城市固廢綜合處置基地、資源循環(huán)利用加工基地、環(huán)保新技術(shù)與設(shè)備集成基地、資源循環(huán)利用科技研發(fā)基地、節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才實(shí)踐基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育基地，構(gòu)建天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，見(jiàn)圖2。

2.3 園區(qū)規(guī)劃建設(shè)十大示范項(xiàng)目

1）清潔直運(yùn)示范工程。通過(guò)創(chuàng)新車輛設(shè)備和運(yùn)營(yíng)流程，采用桶車直運(yùn)、車車直運(yùn)、直運(yùn)代替和接駁站（以車代機(jī)、廂車對(duì)接）4種模式，將垃圾從集置點(diǎn)、接駁點(diǎn)收集后，直接運(yùn)至衛(wèi)生填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠集中處理，實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地、垃圾不暴露、沿途不滲漏”。杭州市主城區(qū)清潔直運(yùn)全覆蓋；建立餐廚垃圾等多個(gè)城市固廢專項(xiàng)收運(yùn)體系。

2）生活垃圾生態(tài)填埋示范工程。天子嶺填埋場(chǎng)分為第一填埋場(chǎng)和第二填埋場(chǎng)，其中第一填埋場(chǎng)庫(kù)容為600萬(wàn)m3，已于2007年5月填滿封場(chǎng)。第二填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)庫(kù)容2 202萬(wàn)m3，分5期建設(shè)，首期于2007年投入使用，規(guī)劃期內(nèi)完成第二填埋場(chǎng)三、四、五期建設(shè)及可持續(xù)填埋場(chǎng)提升改造工程。

3）生物質(zhì)能源發(fā)電示范工程。新建生活垃圾處理規(guī)模3 000 t/d的九峰環(huán)境能源廠，配套建設(shè)污水處理廠、爐渣綜合處理中心，焚燒產(chǎn)生的爐渣在園區(qū)得到綜合利用，污水在園區(qū)處理并進(jìn)行中水回用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)垃圾處理零排放、零污染。

4） 廚余（餐廚）垃圾資源化利用示范工程。新建總規(guī)模400 t/d的廚余垃圾分選減量暨生化利用廠，一期200 t/d，2014年完成；二期200 t/d，2017年完成。新建總規(guī)模600 t/d的餐廚垃圾資源化利用廠，一期200 t/d，2015年完成；二期400 t/d，2017年完成。新建處理規(guī)模1萬(wàn)t/a廢油脂回收利用廠。

5）混合垃圾機(jī)械生物處理示范工程。新建處理規(guī)模1 000 t/d的混合垃圾機(jī)械生物處理廠。采用淋濾水解技術(shù)和厭氧處理技術(shù)將混合垃圾中的有機(jī)質(zhì)水解酸化，進(jìn)行厭氧消化，產(chǎn)生的沼氣提純制天然氣或發(fā)電；非生物降解組分經(jīng)過(guò)生物干化后分選成為適合水泥、造紙和發(fā)電廠使用的RDF燃料。

6）大件垃圾回收利用示范工程。充分利用清潔直運(yùn)收運(yùn)體系對(duì)居民大件垃圾免費(fèi)預(yù)約上門清運(yùn)，新建處理規(guī)模3萬(wàn)m3/a的大件垃圾回收利用廠，通過(guò)大件垃圾分揀、拆解及廢舊木材資源化利用，實(shí)現(xiàn)大件垃圾的資源化利用。

7）沼氣高值化利用示范工程。對(duì)天子嶺填埋場(chǎng)、餐廚垃圾資源化利用廠、廚余垃圾分選減量暨生化利用廠及混合垃圾機(jī)械生物處理廠產(chǎn)生的沼氣，進(jìn)行發(fā)電及余熱利用、提純制天然氣等高值化利用。

8） 垃圾滲瀝液處理利用示范工程。采用GZBS污水處理“AT-BC系統(tǒng)+二級(jí)芬騰+二級(jí)BAF”組合工藝，對(duì)天子嶺老的1 500 t/d垃圾滲瀝液處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，新建九峰環(huán)境能源項(xiàng)目污水處理廠，出水部分經(jīng)中水回用處理系統(tǒng)后進(jìn)行回用。

9）包裝廢物回收利用示范工程。新建處理能力223 t/d的塑料類包裝廢物回收利用廠。對(duì)廚余垃圾分選減量暨生化利用項(xiàng)目、混合垃圾機(jī)械生物處理項(xiàng)目中分選出的塑料包裝廢物及牛奶盒、方便面盒及一次性紙杯等紙塑鋁復(fù)合包裝廢物（利樂(lè)包）進(jìn)行清洗、處理，分解成塑料、紙漿、鋁，通過(guò)資源再生利用將塑料進(jìn)行再生造粒、紙漿制成牛皮紙、鋁制成鋁粉等。

10）循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范工程。通過(guò)創(chuàng)新環(huán)境教育方式，圍繞“一線、一園、一館”，即“跟著垃圾去旅游”線路、杭州天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)固廢博物館，搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育平臺(tái)，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。

圖2 天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式

2.4 園區(qū)循環(huán)鏈構(gòu)建

通過(guò)建設(shè)先進(jìn)設(shè)施、增強(qiáng)綜合處理能力，促進(jìn)城市固廢循環(huán)利用，打造廢物收集、運(yùn)輸、處理、營(yíng)運(yùn)、科研、教育、旅游一體化體系、上下游充分銜接的城市固廢聯(lián)合資源處理產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)處理的城市固廢主要包括生活垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾及包裝廢物、廢油脂和車輛廢油等其他廢物。通過(guò)一系列廢物綜合處置和資源化利用過(guò)程，物料在園區(qū)內(nèi)形成三級(jí)循環(huán)。園區(qū)廢物綜合處理后形成的副產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工成為資源化產(chǎn)品，如瀝青基料、綠化營(yíng)養(yǎng)土、塑料粒子、牛皮紙、鋁粉、金屬等，由園區(qū)輸出至社會(huì)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行再利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)和社會(huì)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)。

園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為其他項(xiàng)目的原材料，如餐廚垃圾資源化利用廠產(chǎn)生的廢油脂進(jìn)入廢油脂回收利用廠，廚余垃圾分選減量暨生化利用廠和混合垃圾機(jī)械生物處理廠分選的廢塑料進(jìn)入廢塑料回收利用廠，九峰環(huán)境能源項(xiàng)目產(chǎn)生的爐渣進(jìn)入瀝青拌和廠，廢油脂回收利用廠生產(chǎn)的生物柴油供清潔直運(yùn)車輛使用，垃圾滲瀝液處理廠出水經(jīng)中水回用系統(tǒng)處理后應(yīng)用于園區(qū)道路沖洗、澆花養(yǎng)魚、清洗車輛等，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目之間的物料循環(huán)。

生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目產(chǎn)生的滲瀝液和生產(chǎn)污水進(jìn)入污水處理廠，處理后的中水回用到焚燒設(shè)施中，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目?jī)?nèi)部的小循環(huán)，見(jiàn)圖3。

圖3 園區(qū)物料循環(huán)

3 結(jié)束語(yǔ)

推進(jìn)城市固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理，打造城市暢通“出口”是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，也是城市文明程度的重要標(biāo)志。天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)）有效利用已有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，以規(guī)劃建設(shè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為主要抓手，通過(guò)在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立環(huán)境緩沖地帶、預(yù)留空間，為有效解決垃圾處理設(shè)施落地難、運(yùn)營(yíng)難提供了基礎(chǔ)條件。

［1］賀然.關(guān)于我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題［J］.山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，21（1）：44-46.

［2］王軍，岳思羽，喬琦，等．靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的研究［J］.環(huán)境科學(xué)研究，2008，21（2）：155-159.

［3］王軍，岳思羽，喬琦．我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及今后的主要工作［J］.環(huán)境保護(hù)，2006（11）：30-33.

［4］王軍.緊扣環(huán)境安全不放松：談靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)編制思路［N］.中國(guó)環(huán)境報(bào)，2006-08-21.

［5］張永芳，吳宏杰，張媛.杭州市餐廚垃圾管理探析［J］.環(huán)境衛(wèi)生工程，2013，21（1）：62-64.