防治大氣污染，中央動了“真格”

吳定平

國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》于2013年9月正式上網(wǎng)公布，行動計劃不僅提出了大氣污染防治的具體指標(biāo)，而且還推出十個方面具體措施，目標(biāo)明確、內(nèi)容詳實、措施有力，充分體現(xiàn)了政府防治大氣污染的堅定決心。

近年來，大氣污染問題日益受到社會關(guān)注，尤其是2012年冬天以來，中國多地連續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，大氣污染形勢頗為嚴(yán)峻。面對霧霾重重的天氣，新一屆政府組建后不到三個月，就從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、完善法律標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域聯(lián)防等十個方面對大氣治理作出要求，及時回應(yīng)了社會的廣泛關(guān)切。

國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，不只是對此前“十條舉措”的擴充延展，更是對大氣污染防治的一次系統(tǒng)升級。這份近10000字的行動計劃，既注重通過“減少”“淘汰”等措施治標(biāo)，又注重通過“優(yōu)化”“升級”“科技創(chuàng)新”等措施治本。而且，行動計劃還明確規(guī)定堅決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。未通過環(huán)境影響評價審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；違規(guī)建設(shè)的，要依法進行處罰……中央阻遏大氣污染形勢的態(tài)度鮮明，行動計劃也更具可操作性。

此外，行動計劃還特別強調(diào)要“分解目標(biāo)任務(wù)”，由國務(wù)院制定考核辦法并進行考核，對于那些沒有通過考核的地方政府，環(huán)保部門將會同組織部門和監(jiān)察部門約談省級政府和相關(guān)部門的責(zé)任人，予以督促。行動計劃提出組織部門參與考核要求，這更是一次重大突破，也充分顯露出政府“動真格”的氣勢。

在2013年兩會答中外記者問時，面對法國《費加羅報》記者關(guān)于空氣質(zhì)量等問題的提問，李克強總理鄭重承諾：“對這一長期積累形成的問題，我們要下更大的決心，以更大的作為去進行治理。特別是對重點地區(qū)……要摸清底數(shù)，進行堅決整治。”從當(dāng)初的承諾，到“十條舉措”出臺，再到《大氣污染防治行動計劃》發(fā)布，從這一系列的大動作、強舉措中，我們真切感受到政府的務(wù)實為民，這也讓大氣污染防治行動計劃目標(biāo)變得更為可期。endprint