防治大氣污染，中央動(dòng)了“真格”

吳定平

國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》于2013年9月正式上網(wǎng)公布，行動(dòng)計(jì)劃不僅提出了大氣污染防治的具體指標(biāo)，而且還推出十個(gè)方面具體措施，目標(biāo)明確、內(nèi)容詳實(shí)、措施有力，充分體現(xiàn)了政府防治大氣污染的堅(jiān)定決心。

近年來(lái)，大氣污染問(wèn)題日益受到社會(huì)關(guān)注，尤其是2012年冬天以來(lái)，中國(guó)多地連續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，大氣污染形勢(shì)頗為嚴(yán)峻。面對(duì)霧霾重重的天氣，新一屆政府組建后不到三個(gè)月，就從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、完善法律標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域聯(lián)防等十個(gè)方面對(duì)大氣治理作出要求，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)的廣泛關(guān)切。

國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，不只是對(duì)此前“十條舉措”的擴(kuò)充延展，更是對(duì)大氣污染防治的一次系統(tǒng)升級(jí)。這份近10000字的行動(dòng)計(jì)劃，既注重通過(guò)“減少”“淘汰”等措施治標(biāo)，又注重通過(guò)“優(yōu)化”“升級(jí)”“科技創(chuàng)新”等措施治本。而且，行動(dòng)計(jì)劃還明確規(guī)定堅(jiān)決停建產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；違規(guī)建設(shè)的，要依法進(jìn)行處罰……中央阻遏大氣污染形勢(shì)的態(tài)度鮮明，行動(dòng)計(jì)劃也更具可操作性。

此外，行動(dòng)計(jì)劃還特別強(qiáng)調(diào)要“分解目標(biāo)任務(wù)”，由國(guó)務(wù)院制定考核辦法并進(jìn)行考核，對(duì)于那些沒(méi)有通過(guò)考核的地方政府，環(huán)保部門(mén)將會(huì)同組織部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)約談省級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任人，予以督促。行動(dòng)計(jì)劃提出組織部門(mén)參與考核要求，這更是一次重大突破，也充分顯露出政府“動(dòng)真格”的氣勢(shì)。

在2013年兩會(huì)答中外記者問(wèn)時(shí)，面對(duì)法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》記者關(guān)于空氣質(zhì)量等問(wèn)題的提問(wèn)，李克強(qiáng)總理鄭重承諾：“對(duì)這一長(zhǎng)期積累形成的問(wèn)題，我們要下更大的決心，以更大的作為去進(jìn)行治理。特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)……要摸清底數(shù)，進(jìn)行堅(jiān)決整治。”從當(dāng)初的承諾，到“十條舉措”出臺(tái)，再到《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，從這一系列的大動(dòng)作、強(qiáng)舉措中，我們真切感受到政府的務(wù)實(shí)為民，這也讓大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)變得更為可期。endprint