把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗

張麗娜

春節前夕，習近平總書記考察內蒙古時，對內蒙古提出了殷切的期望。黨中央對內蒙古工作的新定位、新要求有哪些？落實總書記講話精神和《政府工作報告》，內蒙古將會有哪些新作為、新舉措？就此，《瞭望東方周刊》專訪了全國人大代表，內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任王君。

守望相助，肩負起做好邊疆民族地區工作的政治責任

《瞭望東方周刊》：在全面深化改革的開局之年，在內蒙古全面建成小康社會的關鍵時刻，習近平總書記親臨內蒙古視察，親切慰問各族干部群眾，對內蒙古的發展有何重要意義？

王君：這是內蒙古2500萬各族人民政治生活中的頭等大事，對于我們如期實現全面建成小康社會奮斗目標，不斷奪取改革開放和現代化建設新勝利，必將產生巨大的鼓舞。我們將以習近平總書記考察為新的起點，肩負起做好邊疆民族地區工作的政治責任，全面貫徹落實中央各項決策部署和《政府工作報告》提出的工作任務，認真謀劃、扎實推進自治區各項事業新的發展。

《瞭望東方周刊》：政府工作報告中提到，要全面正確貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，促進民族團結進步、共同繁榮發展。內蒙古作為我國成立最早的自治區，曾被譽為 “模范自治區”。總書記這次來內蒙古視察，對內蒙古的民族工作提出了什么新要求？

王君：總書記對內蒙古民族工作給予了充分肯定，希望內蒙古各族人民守望相助，團結奮斗。

我們正在深刻領會、準確把握“守望相助”的精神實質和實踐要求。總書記提出的守望相助，守，就是守好家門，守好祖國邊疆，守好內蒙古少數民族美好的精神家園；望，就是登高望遠，規劃事業、謀求發展要跳出當地、跳出自然條件限制、跳出內蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識；相助，就是各族干部群眾要牢固樹立平等團結互助和諧的思想，各族人民擰成一股繩，共同守衛祖國邊疆，共同創造美好生活。

總書記的重要論述，賦予“守望相助”以深刻的思想內涵、鮮明的時代特色和明確的實踐要求，這是我們做好邊疆民族地區工作的重要遵循。

“三個守好”，是對筑牢祖國北疆安全穩定屏障的新要求。“守好家門”，就是要堅持守土有責，扎實推進平安內蒙古建設，看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人，確保內蒙古社會穩定。“守好祖國邊疆”，就是要認真 履行維護國家安全重大責任，嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力的滲透破壞顛覆活動，加強邊境地區管控，確保祖國北疆安寧。“守好少數民族美好的精神家園”，就是要全面加強意識形態工作，大力發展社會主義先進文化，傳承發揚優秀傳統文化，堅守社會主義核心價值觀，打牢全區各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

“三個跳出”，是對謀劃和推動科學發展的新要求。總書記要求我們跳出當地、跳出自然條件限制、跳出內蒙古規劃事業、謀劃發展，一語中的，切中要害。比如，一些地方發展中的資源依賴問題，一講發展產業就盯著資源，一講招商引資就配置資源，我區產業結構不合理，很大程度與這樣的理念、視野、思路有關。我們一定要深刻領會“三個跳出”的思想內涵和實踐要求，進一步解放思想、更新觀念，自覺把內蒙古的發展放到時代大勢、全國大局中思考和謀劃，以登高望遠的視野和改革創新的精神謀求新的更大發展。

“兩個共同”，是對做好新形勢下民族工作的新要求。內蒙古具有民族團結的光榮傳統，上世紀50年代曾被周恩來總理譽為“模范自治區”。習近平總書記在視察我區重要講話中指出，內蒙古是我國最早建立的民族自治區，長期以來民族團結工作做得是好的。我們一定要把總書記的鼓勵轉化為做好工作的動力，堅持和發揚各民族心連心、手拉手的好傳統，更加扎實有效地做好民族 團結進步各項工作，使各族人民緊緊擰成一股繩，共同守衛祖國邊疆，共同創造美好生活。

《瞭望東方周刊》：總書記在講話中，把維護社會和諧穩定、鞏固和發展民族團結大局，作為重大政治責任和重要民生工作，你對此有怎樣的認識？

王君：總書記指出：“各族干部群眾都要明白，沒有民族團結，整天亂哄哄的，哪一個民族也過不上好日子。”我們一定要深刻理解總書記的教誨和要求，始終高舉各民族大團結的旗幟，堅持和發揚各民族心連心、手拉手的好傳統，深入開展民族團結進步宣傳教育，精心做好民族工作。

我們必須通過搞改革、謀發展，讓各族群眾過上好日子，我們所有黨員、干部都要有這樣一個意識：只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活 問題，我們都不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們都要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。我們一定要按照總書記的要求，始終帶著責任 和感情扎實做好民生工作。

順應農牧民對幸福生活的新期待，我們將進一步拓寬農牧民增收門路和渠道，大力實施農村牧區“十個全覆蓋”工程，進一步提高農村牧區基本公共服務水平，幫助農牧民從物質上到精神上都把日子過得更加紅火起來。

二是要扎實做好民生基礎工作，完善制度機制，改進工作作風，提高工作規范化水平，保障社會公平正義，切實把那些讓老百姓頭疼的、關系老百姓切身利益的難事實事辦好。

三是要深入推進扶貧攻堅，創 新扶貧開發方式，實施“精準扶貧”，在培育特色優勢產業、加強基礎設施建設、推動公共事業發展、推進生態環境保護、做好基層基礎工作的同時，加強人力資源開發和軟環境建設，充分挖掘扶貧對象自身潛力，努力為各族群眾提高就業創業能力創造條件。特別要重視解決好困難家庭孩子上學問題，決不能讓他們輸在起跑線上。

把祖國北疆打造成更加亮麗的風景線

《瞭望東方周刊》：黨中央歷來對內蒙古發展寄予殷切期望。習近平總書記這次視察期間又有何新期待，你是怎么理解的？

王君：總書記希望我們把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗。我理解，“亮麗風景線”的思想內涵，至少應該包含以下內容：

---經濟繁榮的風景線。就是“五大基地”建設扎實推進，多元發展、多極支撐的現代產業體系加快構建，市場主體發展新活力、創新驅動發展新動力、開放型經濟發展新優勢顯著增強，城鄉區域發展相平衡，經濟社會發展相協調，發展的質量和效益顯著提高，呈現經濟蓬勃發展、活力動力強勁的景象。endprint

---民族團結的風景線。就是平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系更加鞏固，各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，共同守衛祖國邊疆、共同創造美好生活的景象。

---邊疆安寧的風景線。就是祖國北疆安全穩定屏障更加牢固，人民群眾生命財產安全有效保障，平安內蒙古、法治內蒙古建設深入推進，社會治理水平顯著提高，呈現人民安居樂業、社會安定有序的景象。

---生態文明的風景線。就是我國北方重要的生態安全屏障更加牢固，綠色發展、循環發展、低碳發展深入推進，節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式加快形成，森林、草原、湖泊、濕地有效保護，呈現千里草原水草豐美、遼闊壯麗的景象。

---各族人民幸福生活的風景線。就是基本公共服務水平顯著提高，民生狀況持續改善，城鄉居民收入大幅增加，貧困人口大幅減少，呈現各族群眾從物質上到精神上都把日子過得更加紅火的景象。

《瞭望東方周刊》：政府工作報告再次強調要轉方式、調結構要依靠改革，進退并舉，這也與總書記在內蒙古視察期間提出的要求完全契合。內蒙古將如何把轉方式融入到改革大局之中？下一步內蒙古經濟發展的著力點是什么？

王君：我們將按照總書記“五個結合”的要求，切實把發展的著力點轉到提高質量和效益上來，加快形成新的經濟發展方式，努力促進經濟持續健康發展。

轉方式、調結構是既是大勢所趨、也是緊迫任務。內蒙古經濟發展方式不合理，在經濟結構各方面都有表現，產業結構不合理問題尤為突出。目前，內蒙古經濟已經到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段，早轉，早見效、早主動；慢轉，積累的問題會越多，后續發展會更加被動，必須以等不得、慢不得的緊迫感真轉快轉。我們將以延長資源型產業鏈為重點推進資源轉化增值，把資源型產業發展的重點放在資源轉化增值上，改變簡單的“挖煤賣煤、挖土賣土”的粗放型資源開發模式。

內蒙古將以“五大基地”建設為重點加快產業結構調整，堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大力發展戰略性新興產業，在服務業領域培育打造支柱產業，構建傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的產業發展新格局；以延長資源型產業鏈為重點推進資源轉化增值，發揮比較優勢，把資源型產業發展的重點放在資源轉化增值上；以加強科技創新為重點促進創新驅動發展，強化市場導向作用和企業主體作用，組織實施一批重大科技專項，加強新型煤化工、裝備制造、新能源新材料等重點產業領域關鍵共性技術攻關，努力在更多領域實現技術突破；以發展縣域經濟和非公有制經濟為重點統籌城鄉區域發展，切實抓好產業培育、城鎮發展、基礎設施建設、生態環境保護等縣域經濟重點工作，夯實城鄉區域協調發展的縣域基礎，進一步放寬市場準入、強化政策扶持，統籌抓好大中小微各類企業發展，充分釋放非公有制經濟發展活力；以節能減排為重點推進綠色循環低碳發展，堅定不移化解產能過剩，堅決淘汰落后過剩產能，堅決防止低水平重復建設，決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長。

發揚 “蒙古馬精神”，吃苦耐勞，一往無前

《瞭望東方周刊》：你到任內蒙古一年多了，對內蒙古有什么印象？

王君：到內蒙古工作之前，我先后在四個部委和兩個省工作。無論是革命老區江西、還是我的家鄉山西，在自然資源、區位條件、文化底蘊、產業基礎、發展潛力等方面，都各具特色、各有千秋，我對這兩個地方都有著深厚的感情。

作為一個邊疆民族地區，內蒙古的發展始終受到了各方面的廣泛關注。到任一年多來，先后走遍12個盟市和大部分旗縣開展調查研究，通過對重大問題的專題研究，通過與各方面同志的深入接觸，我對內蒙古的區情有了更加全面深入的認識和了解，內蒙古是一個好地方，草原已經是我的家。

說內蒙古是好地方，是因為這里的資源優勢十分突出。全區總面積118.3萬平方公里，東西直線距離2400多公里，南北直線距離1700多公里。草原、森林和人均耕地面積均居全國第一，30種礦產資源探明儲 量居全國前三，其中煤炭、鉛、鋅、銀、稀土類等12種礦產資源居全國第一。煤炭探明儲量超過8000億噸，天然氣探明儲量超過5萬億立方米，風能技術可開 發量超過1.5億千瓦。這里的自然風光壯美，歷史文化厚重，民族風情濃郁，旅游資源豐富多彩、獨具特色。

說內蒙古是好地方，是因為這里的區位優勢十分明顯。內 蒙古橫跨“三北”，毗鄰八省（區），既是京津地區和環渤海經濟圈的腹地，也是華北連接大西北的經濟通道，靠近出海口和國內中心市場，資源、區位優勢組合條 件較好。內蒙古與俄羅斯、蒙古國接壤，現有對外開放口岸18個，其中滿洲里、二連浩特分別是我國對俄羅斯、蒙古國的最大陸路口岸，已成為我國向北開放的重 要橋頭堡。

說內蒙古是好地方，是因為這里的戰略地位十分重要。內蒙古有13億畝草場、3.5億畝森林，在維護國家生態安全大局中具有重要地位。內蒙古是國家重要的能源基地，煤炭、電力外送量居全國之首。內蒙古是我國糧 食主產區和凈調出省區之一，也是全國重要的農畜產品生產加工基地，每年調出商品糧200億斤以上，羊肉、牛奶、山羊絨、馬鈴薯等農畜產品產量居全國第一。

說內蒙古是好地方，是因為這里的發展前景十分廣闊。內蒙古自治區成立于1947年5月1日，是我國民族區域自治制度的發祥地，曾被周恩來總理譽為“模范自治區”。自治區成立60多年來，各民族和睦相處，一直保持著團結、和諧、穩定的良好社會局面。目前，內蒙古正站在 一個新的起點上，我們將認真貫徹落實習近平總書記的重要指示和要求，在新的起點上謀劃和推進新的發展，扎實做好改革發展穩定各項工作，不斷鞏固和發展經濟發展、社會穩定、民族團結、邊疆安寧的良好局面，努力把內蒙古建設得更加美好。

《瞭望東方周刊》：內蒙古自治區在開展黨的群眾路線教育實踐活動方面有哪些創新性的特點？“四風”問題解決得怎么樣？endprint

王君：按照中央統一部署，在中央督導組指導下，自治區黨委精心組織開展第一批教育實踐活動，著力把“規定動作”做到位、把“自選動作”做精彩，取得重要階段性成果。

一是先行正風肅紀。圍繞貫徹中央八項規定精神，黨委常委會研究制定2 8條配套規定。教育實踐活動開始前，集中開展了為期三個月的正風肅紀專項活動，重點整治庸懶散、奢私貪、蠻橫硬等問題，全區共受理投訴舉報3073批 （次），主要領導接待群眾來訪2076批（次），開展專項活動監督檢查6027批（次），明察暗訪4422批（次），曝光或處理典型問題1351件，為開展教育實踐活動打下良好基礎。

二是強化領導示范。黨委常委會對教育實踐活動各環節各步驟工作都堅持高標準嚴要求，常委班子成員認真履行雙重職責、全程參加和指導聯系單位的教育實踐活動。特別是在開展批評、 整改落實等關鍵環節，常委班子帶頭把自身擺進去，自覺揭短亮丑、糾偏矯枉，傳導了壓力，激發了動力，形成了領導帶頭、上率下行的良好局面。

三是突出問題導向。黨 委常委會堅持真開門、開大門，先后3次大范圍征集意見、6次聚焦“四風”問題，將征集到的31萬多條意見建議梳理歸納成2435條，明確了20個需要班子 重點整改的突出問題。針對這些問題，常委一班人自覺貫徹整風精神，深入開展談心交心，深刻進行自我剖析，嚴肅認真開展批評和自我批評，召開了一次較高質量 的專題民主生活會，達到了紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病的效果，提高了班子發現和解決自身問題的能力。

四是堅持立行立改。在正風肅紀活動中集中解決了一批群眾反映強烈的突出問題；在活動第一環節開展了清車清房、精文減會、壓縮“三公”經費等10項整改；專題民主生活會后及時研 究制定整改落實“兩方案一計劃”，確定了16個方面63個整改項目，開展了9個方面32項專項整治，取得了明顯成效。全區第一批參加活動單位共清理辦公用房7.8萬平方米、超編超標公務用車389輛，精簡會議和文件33.3%和10.1%，壓縮“三公”經費16%，減少因公出國（境）批次和人數39.9%和38.5%，停建樓堂館所2.1萬平方米，減少各類領導小組和議事協調機構40.2%。

五是注重常態長效。 黨委常委會堅持把建章立制貫穿始終，對已有制度進行全面清理，共廢止黨內法規和規范性文件326件、宣布失效248件、修改37件。以改革創新精神抓好建章立制工作，在前期制定10項制度的基礎上，建立完善黨政機關厲行節約反對浪費條例實施細則、公務接待管理暫行辦法等32項制度規定，形成了一批制度成果，促進了改進作風常態化長效化。通過開展教育實踐活動，黨員干部經歷了一次嚴格的黨內生活的洗禮，黨性修養得到加強，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，貫 徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成，黨員干部的作風呈現出許多新變化新氣象。

《瞭望東方周刊》：你覺得內蒙古的廣大干部應該用什么精神來開創事業？

王君：習近平總書記這樣鼓勵我們，干事創業就要像蒙古馬那樣，有一種吃苦耐勞、一往無前的精神。我對此感受很深。蒙古馬不僅是馬背民族的交通工具，同時也是民族文化的重要組成部分。蒙古馬的生存環境很惡劣，既沒有舒適的馬廄，也沒有精美的飼料，卻可以在風霜雪雨的大草原上馳騁。

內蒙古地處邊疆，條件比較艱苦，尤其需要廣大干部發揚“蒙古馬精神”，通過馳而不息的艱苦奮斗，把我們的發展藍圖變為美好現實，努力讓全區各族人民的日子越過越紅火。endprint