建管并重促進農村沼氣建設快速發展

王曉亮+樸秀吉+張文山

摘要：在農村進行沼氣建設可謂是一舉多得，既能解決農村能源問題，又能給農村的環境帶來改觀。

關鍵詞：農村沼氣；環境改觀；農民增收

中圖分類號：S216.4文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-08-1

近年來，梨樹縣畜牧業發展較快，豬多、禽多，糞便消化成為難題。為解決畜禽糞便給人居環境帶來的負面影響，縣委、縣政府站在科學發展觀的高度，緊緊圍繞“農業增效，農民增收，建設社會主義新農村”這一目標，把沼氣建設作為發展循環經濟的切入點，以建設生態農業為載體，按照新農村建設的思路，積極實施沼氣工程，大力發展沼氣事業已成為梨樹縣農村經濟新的增長點。在實施農村沼氣建設中，梨樹縣深深地體會到，在農村使用沼氣：一是能節約農戶日常生活用能，減輕婦女家務負擔，方便生活，節省開支。據測算，一個四口之家的沼氣池，用戶每年可節約煤電費600元左右；二是能消除農村的“三大堆”（柴堆、糞堆、土堆）危害，減少蚊蠅滋生，凈化、美化農村環境，改善農民生產生活條件，提高人民生活質量，促進農村精神文明建設；三是建沼氣池，上連養殖業，下促種植業，以養殖糞便為原料，發酵后的沼渣沼液用于糧食、蔬菜生產，開發生產無公害、綠色食品，促進農民增收，保障人民食品安全，確實是一舉多得。

到目前為止，梨樹縣共修建沼氣池2612戶，分布在全縣20個鄉（鎮）71個行政村。2011年5月，梨樹縣按照省農委要求，抽查了梨樹縣的4個鄉（鎮）6個沼氣項目村，涉及總戶數231戶。據統計，正常使用的戶數為207戶，占調查總戶數的89.61%；間歇使用的戶數為15戶，占調查總戶數的6.49 %；棄用的戶數為2戶，占調查總戶數的0.87 %；報廢的戶數為7戶，占調查總戶數的3.03 %。梨樹縣主要采取以下做法：

1領導重視，分工明確

為高質量、高標準、高效率地完成沼氣建設項目，梨樹縣成立了項目領導小組和技術服務小組。

2健全制度，規范管理

2.1嚴格資金管理

對項目資金實行專賬、專戶管理，專人負責，做到專款專用，不擠占和挪用一分項目款，確保了資金安全有效使用。

2.2強化合同管理

嚴格按照“八個合同”進行管理，與施工隊、沼氣生產工、建池農戶簽訂好合同，明確權利和義務，建立獎罰約束機制。在沼氣項目建設中有檢查、有驗收、有總結，做到獎罰分明。

2.3加強安全管理，做好安全防范

時刻堅持安全優先原則，把加強安全監管放在突出位置。堅持沼氣池建設到哪里，安全使用知識就普及到哪里。

3加強隊伍建設，搞好技術服務

梨樹縣能源環保站有技術人員38人，其中研究員4人，高級農藝師4人，中級職稱14人，初級職稱16人。通過近幾年的沼氣建設，已經積累了大量沼氣建設的經驗。為更好地完成沼氣建設項目，不斷提高自身素質、管理水平和服務水平，力爭達到建一座、合格一座、利用一座的目標。同時在農民培訓上下功夫，采取發放資料、集中培訓、現場講解、入戶指導等多種形式，使每一戶都有一個明白人，提高沼氣綜合利用率，使沼氣池真正成為農民增收致富的得力幫手。

4加快沼氣服務體系建設

到目前為止，梨樹縣已建村級服務網點11個，現已投入運行，服務網點根據沼氣推廣范圍進行合理布局，采取個人承包為主的服務模式，按照合同管理要求，確保沼氣用戶就近就便得到服務。

通過多年的工作來看，沼氣服務體系建設也存在著一些問題，這說明工作還有不到位的地方，亟需在以后的工作中加以解決。一是由于縣財政十分困難，地方配套資金暫沒有到位，國家批復的建設計劃任務不能全部完成；二是沒有工作經費，大大增加了的作難度，導致宣傳培訓力度不夠，農民對沼氣缺乏認識；三是個別項目村干部接受新事物慢，沒有起到示范帶頭作用，農民徘徊觀望，建池熱情不高，項目戶難以落實；四是服務體系網絡建設滯后，已建設的村、戶過于分散，對沼氣戶跟蹤服務不夠，造成沼氣池利用率下降，對新建項目村沼氣戶有一定負面影響，項目村普遍存在農戶掉頭現象，造成項目戶落實困難；五是沼氣綜合利用技術推廣不夠，沼氣利用多數還只停留在炊事照明上，沒有真正實現種植業和養殖業的有機結合，還沒有大面積真正給農民帶來實實在在的經濟效益。

5查找問題，分析原因

通過查擺各種問題，分析原因，在以后的工作中認真加以解決。

5.1大力開展技術培訓

幾年來，由于缺乏培訓經費，僅在全縣的部分鄉（鎮）舉辦了4期培訓班，培訓僅500多人次，培訓面窄、人數少。計劃在2年時間內，對梨樹縣的沼氣戶輪訓一次，使每個沼氣戶都有一名技術明白人，全面提升沼氣戶的科技素質和管理水平。

5.2跟蹤服務到位

要加強鄉村服務網點建設，起到其應有的作用，搞好跟蹤服務，及時解決沼氣戶在使用過程中存在的問題，使每一座沼氣池都能發揮效益。

5.3經常開展回頭看活動

要經常深入村屯，對已建沼氣戶經常回訪，對棄用的沼氣戶，要耐心疏導，查擺原因，使其重新啟動。同時大力宣傳使用沼氣的好處，讓農民從心里認識和接受，使之真正成為農民增收致富的得力助手。

作者簡介：王曉亮，梨樹縣農業環境保護與農村能源管理站。