關于種子管理工作的幾點思考

摘要：種子管理工作一直是公主嶺市各項工作的重中之重，關乎到農民的切身利益，因此，作為種子管理部門，必須把好種子質量關，確保農民的利益不受損害。

關鍵詞：公主嶺；種子；管理

中圖分類號：S3文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-22-1

1高位思考，立足“三性”，提高思想認識

1.1立足全局，充分認識做好超前管理的重要性

2009年省委、省政府做出了全省增產百億斤糧的戰略要求和部署，公主嶺市制定實施了增產10億斤糧的發展規劃。我們深知，實現既定增產規劃和目標，種子因素至關重要。為此，作為種子管理部門，首先必須把好種子質量關。

1.2針對新情況，充分認識做好種子超前管理的必要性

公主嶺市是一個農業大縣，種子市場是全省乃至全國的重要集散地。近幾年來，隨著市場經濟的發展，種子管理對象逐年增多，管理領域逐年拓寬，管理難度逐年增加，如果不提前做好監督和管理，糧食穩產高產很容易出現各種隱患。

1.3立足創新，充分認識做好超前管理工作的科學性

多年實踐使我們認識到，在新形勢下，加強種子市場管理，在工作方式方法上，決不能墨守常規。特別是在具體工作中，決不能被動地采取“頭痛醫頭”、“腳痛醫腳”的傳統習慣做法。必須做到未雨綢繆，堅持“標本兼治、重在治本、以防為主、打防結合”的基本方針。只有這樣，才能使種子管理工作更好步入到法制化和規范化軌道。

基于上述認識，結合全省普遍開展的糧食高產創建活動，在種子管理工作中，公主嶺種子管理站立足超前，堅持做到思想早認識，措施早制定，工作早落實。

2真抓實干，確保各項工作落到實處

2.1超前落實“五個統一”

一是統一“備案登記程序和條件”；二是統一“農作物種子銷售憑證”；三是統一“標簽”。凡是轄區內和有包裝權的種子生產經營企業，都必須按我站設計的規范標簽樣式制作；四是統一“農作物種子經營檔案”，對種子生產經營單位，按農作物種類、品種分別建檔。明確規定經營檔案保存期為兩年；五是統一“佩戴胸卡”。種子經營從業人員一律佩帶由我站統一制作的胸卡。

2.2超前落實“六項制度”

一是售前會議制度。每個經營期開始之前，都要召開一次由種子生產經營單位參加的管理工作會議；二是持證上崗制度。不經管理站培訓或培訓不合格的種子經營人員一律不許上崗，每個經營單位最少要保證有一人取得培訓合格證，否則不予辦理備案登記；三是廣告審查制度。凡是在電臺、電視臺和報紙上發布的種子廣告，必須經過審查，否則對廣告一律取消；四是品種退出制度。經省品種審定委員會批準退出的品種，在退出市場的同時，及時取消品種審定編號，不允許套牌冒牌，一經發現按未審先推或假劣種子嚴肅處理；五是缺陷種子召回制度。發現已進入市場不符合種子質量標準或可能對農業生產帶來隱患的缺陷種子強制企業召回，并向消費者提供合格的種子；六是抽樣檢查制度。種子生產經營企業必須自覺接受抽樣檢查，達不到質量標準的一律就地封存。

2.3超前把好種子生產質量關

一是對轄區內的種子生產田，按生產季節及時嚴把去雜、去劣、去雄關；二是加工時嚴把凈度關；三是入庫嚴把水分關；四是室內檢驗嚴把成苗關。通過嚴把以上四關，從根本上保證了種子質量。

2.4超前確定和發布主推品種

針對種子市場大、品種多的實際，組織專家論證，2013年對全市的玉米品種確定了10個主推品種和10個搭配品種。在此基礎上，以發放宣傳單的形式，在廣大群眾中廣泛宣傳，共計發放品種宣傳單5萬份，對農民購種起到了較好的導向作用。

2.5超前進行執法檢查

為強化種子市場管理，投入了大量的人力和物力。在種子售前對種子生產企業及批發商等源頭進行了檢查，做到防患于未然。通過執法監督，較好地凈化了種子市場。

2.6超前進行誡勉談話

主要是針對上一個經營期存在的問題，在種子銷售之前對存在問題的經營企業，一方面事先通報，提出合理化建議和整改意見；另一方面，表明態度，責令其切實避免出現以往存在的問題，否則，一經發現，一定要嚴肅處理。

3幾點體會

3.1通過超前管理，有效凈化了種子市場

公主嶺市種子生產、經營單位較多，過去一度存在著無序競爭的現象。如今，通過超前管理，種子市場和諧穩定。

3.2通過超前管理，重新樹立了種子市場的良好形象

過去，由于管理上的薄弱，每年都有外省、外地區代理商或農民來我站上訪。2013年，不僅沒有一起投訴案件發生，而且更重要的是使公主嶺市的種子市場重新獲得了外地經銷商和農民的認可。

3.3通過超前管理，使種子生產經營者的法律意識大大增強

2013年，公主嶺市種子違法案件大幅度下降，雖然立案查處3起，但與以往相比下降了2/3。

3.4通過超前管理，較好地促進了糧食增產

在近兩年春季低溫、夏秋季較大風災和旱災等不利氣候條件下，仍連續幾年獲得了大豐收。

幾年來，公主嶺市種子管理站在種子市場超前管理上取得了一定成效。2006年以來，連續幾年被吉林省農委評為種子管理先進單位。今后，我們還要繼續努力，通過強化措施，狠抓落實，力爭為推動農村經濟社會大發展作出新的更大的貢獻。

作者簡介：姚金生，公主嶺市種子管理站，副站長，研究方向：種子管理、作物栽培技術研究。