論移動轉售業務開放對國有電信運營商的影響

安黎東

（山西省通信管理局，山西 太原 030006）

論移動轉售業務開放對國有電信運營商的影響

安黎東

（山西省通信管理局，山西 太原 030006）

移動轉售業務的試點方案發布以來，當前的投資領域進一步擴大，一些民營企業進軍電信業，有望打破目前通信行業較為嚴重的壟斷現象。文章主要研究轉售業務開放對國有電信運營商的影響及其對于中國的發展機遇和發展前景。

移動轉售；國有電信運營商；影響

1．虛擬運營商的現狀

移動虛擬運營商（MVNO）通過租賃移動網絡運營商（MNO）的無線資源來銷售移動業務，提供標準化的語音、數據和豐富的增值業務，但它并不自建無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施。

1．1 全球虛擬運營商現狀

據統計，全球已經有超過一億個MVNO用戶，占全球移動用戶總量的2.5%。虛擬運營商是從2001起步并發展的，經歷了快速增長階段，近幾年用戶數量有所下降。伴隨著我們國家對電信市場的開放，我們可以預想全球MVNO將會迎來發展的新浪潮。

1．2 2014年是我國虛擬運營元年

2013年12月26日，工信部正式向11家民營企業發放虛擬運營商牌照；第二批8家民營企業于2014年1月29日獲得移動通信轉售業務關于試點方面的有關批文；2014年4月初，中國移動也遴選出17位合作伙伴。目前，我國MVNO企業數量已達到26家。這些民營企業就像雨后春筍般進駐電信這一行業，并且在虛擬運營市場進行運營，2014年已成為我國虛擬運營元年。

1．3 虛擬運營企業所屬行業繁雜多樣

中國虛擬運營商聯盟秘書長鄒學勇表示，“以中國移動為例，可以看出其把合作伙伴定位在自己的薄弱環節，例如在家庭寬帶入口、移動視頻、互聯網金融業務等等”。戰略定位有所不同，可以彌補服務受限的領域。既有傳統的電子商務龍頭老大京東商城，也有新型金融支付企業銀盛，既有線上IDC服務商萬網，也有線下手機終端渠道連鎖迪信通。運營商想要通過轉售業務來入手新業務，想要占領移動互聯網的入口資源，打破行業束縛，尋求新的發展入口，實現全行業跨界融合、協同發展。

1．4 虛擬運營商資信水平高

自虛擬運營商品牌公布以來，對那些陸續獲得牌照的企業來說，已經紛紛投入到自身品牌的產品建設中，特別是今年3月以來，各廠商的熱情高漲、宣傳密集。首個虛擬運營品牌“U·友”于3月25日在愛施德誕生，并且進行了首個170號碼通話，京東通信于3月31日宣布剩余流量不清零并且可以進行共享，推翻了以前的“流量雞腿論”，賺足人們的眼球，4月11日，蘇州蝸牛“免卡”試水免費語音通話和免費流量，原來的商業模式就此被顛覆。此外，蘇寧電器還讓消費者參與到套餐設置中來、阿里通信宣布完成自建計費系統等，旺盛的市場需求和虛擬運營商的戰略野心進一步加快了MVNO的商用進程。

2．移動轉售業務開放在中國的發展機遇

為了讓移動轉售業務更好地運營，需要在確定與基礎運營商合作之前，對想要進入的市場進行一系列的分析。大致上可以分為市場分析、市場談判以及市場執行三個階段。首先由管理層人員來判斷有沒有必要進入移動轉售市場，然后再通過戰略定位和價值定位再一次進行確認。系統全面地考慮企業未來的發展，通過對品牌價值的判斷進行戰略定位，如果移動轉售業務對企業的戰略發展價值不高的話，那么就可以對此直接放棄或者暫時放棄移動轉售市場。

市場談判能力直接決定企業能否取得與基礎運營商的合作機會，并且在此合作過程中能否獲得移動通信服務的最低成本，這就關系到企業能否進入移動轉售領域并獲得業務運營的資格，而價值定位則直接決定移動轉售業務能否成功。影響移動轉售商的收入情況的關鍵因素是能否能夠提供符合市場發展以及用戶所需求的產品以及服務。移動轉售商是否可以在巨大的市場環境中更好地立足，取決于企業自身的實力，包括企業的資源優勢、談判能力、自身價值定位。

3．存在的主要問題或困難

3．1 認同問題

目前，市場上絕大多數用戶習慣使用三大電信企業提供的服務，對虛擬運營商170號段不知情或不了解。用戶對移動轉售業務認知欠缺，對于廣大消費者來說，虛擬運營商的概念仍然比較陌生，周圍的朋友、同事極少使用170號碼，大多在觀望中，對用戶認知度的宣傳還需努力。

3．2 技術問題

由于虛擬運營商的170為新號段，目前仍存在互通問題，不僅部分固話撥打170號碼時會顯示為空號，亦有銀行和網站不識別170開頭的號碼，導致用戶收不到驗證碼，還有部分手機安全APP會自動攔截170號段號碼。

3．3 發展問題

調研中各企業提到，虛擬運營商在傳統通信市場與傳統運營商競爭還會面臨很大的壓力，如何發展是必須直面的問題。在轉售業務批發價沒有優勢的情況下，很難像傳統運營商那樣僅僅賣通信業務，而要通過通信業務來衍生其它業務，進而捆綁到它們的主營業務中。

3．4 服務問題

運營商只在線上銷售，沒有實體店，用戶對服務和售后不太放心。

3．5 業務水平問題

虛擬運營商來自社會各界，對電信行業的監管政策、業務運營不熟悉，需要加強學習培訓。

4．移動轉售業務的發展前景

目前國內的移動通信市場正在處于轉型的重要時期，OTT業務的快速發展降低了語音和短信相關業務的收入，智能終端的快速流行使得流量經營成為運營商增收的重要途徑。移動轉售商可以通過結合移動互聯網發展，創新業務發展。個性化和差異化的服務及創新能力是虛擬運營商生存的靈丹妙藥。抓住移動互聯網入口，提供個性化和差異化服務。移動虛擬運營商是在用互聯網的思維做通信，通過深度分析異動互聯網用戶行為，用個性化和差異化的服務來吸引客戶，發掘蘊藏著巨大商業機會的市場。從國際經驗來看，虛擬運營商的生存周期約為三年。我國試點的周期為二年，在細分的市場過程中，摩擦失血在所難免。

移動支付業務已經成為當前的主要發展方向。現階段，我國的支付業務，特別是手機支付業務，還沒有得到快速的發展。對我國移動轉售商來說，完全可以充分利用現有市場資源，加強運營能力，為客戶提供更多的增值服務來創造價值。因此，針對智能終端開發創新服務，如個人語音信箱和來電防火墻業務等，已經成為國內移動轉售商貼近用戶需求的一個重要手段。

5．結束語

我國虛擬運營商仍處于初期階段，盲目排斥、盲目入市或盲目樂觀都是不可取的。只有依靠監管部門的政策指引、參與產業鏈的各個企業正確處理競合關系，提高業務創新能力，才能探索出適合我國發展的虛擬運營之路。

[1]白春霞．移動轉售業務開放對中國運營商影響幾何[J]．世界電信，2013.

[2]大山．轉售業務開放將為電信業增添活力——訪工業和信息化部電信研究院副院長劉多[J]．世界電信，2013．

The Influence of Open Mobile Resale Business to the State-owned Telecom Operators

An Lidong
(Shanxi CommunicationAdministration,Taiyuan 030006,Shanxi)

Since the pilot program of mobile resale service released,the current investment further enlarges.Private enterprises may enter the telecommunication industry,which will break the current monopoly phenomenon in communication industry.This paper studies on the influence of open resale business to state-owned telecom operators,and its development opportunities and prospects.

mobile resale;state-owned telecom operators;influence

安黎東，男，山西祁縣人，大學本科，工程師，研究方向：通信行業管理。