淺析發電企業物資采購成本控制

郝金剛

摘 要：近幾年，火電企業由于發電利用小時數下降，煤價上升，而出現虧損的狀況。如何增收節支，扭虧增盈，成為每個經營管理者共同探討的焦點問題。如何加強和規范企業物資管理，有效地控制采購成本，也成為物資管理工作開辟第二利潤源的重中之重。文章就影響物資采購成本的因素、物資采購流程控制進行了梳理分析，在此基礎上提出了降低物資采購成本的幾點措施。

關鍵詞：物資采購；成本；因素；流程控制；措施

1 影響物資采購成本的因素

目前，學術界對采購成本的定義還沒有形成統一的認識，對采購成本的內涵和外延還缺乏準確的描述和界定，按傳統定義法，將采購成本定義為“采購物料過程中的購買、包裝、裝卸、運輸、存儲等環節所支出的人力、物力、財力的總和”。采購成本的構成具有多樣性和動態性特征，影響采購成本的主要因素有：

1.1 采購價格因素

采購價格是企業成本和費用的主要組成部分，控制采購價格是控制采購成本高低的決定因素。

1.2 采購數量因素

開發企業內部資源，降低采購量滿足需用量，同時采用經濟批量的采購方式是影響采購成本的重要因素。

1.3 采購物資的質量標準因素

隨著市場經濟的發展繁榮，及時、準確掌握物資的市場信息，選擇適合的質量標準、性價比，國產替代進口等物資，有利于控制采購成本。

1.4 物資的運送方式因素

以最短的里程，最低的費用和最短的時間及時、準確、安全、經濟地完成物資在空間的轉移是影響采購成本的重要因素。

1.5 物品儲備方式因素

先進科學的物資儲備方式對節約人力和運費，都有著十分重要的作用。

1.6 采購策略因素

發電企業的分散采購，不利于發揮規模優勢，根據物資的性質，應合理制定采購策略、管理模式，科學的采購策略、管理模式是影響采購成本的重要管理因素。

1.7 員工的素質因素

良好的采購工作，是保證準時供應，有效控制采購成本的關鍵因素。而這需要具備一定專業知識、業務能力和豐富經驗的物資管理員工。

2 物資采購流程控制分析

物資采購流程管理的優與劣關系到整個發電企業采購成本管理的成敗，對物資采購流程的控制就顯得越來越重要。

2.1 計劃管理環節

計劃管理是物資供應工作的起點。發電生產需要的物資是在先利用現有庫存量和企業內部可利用資源后，不足的部分才向市場購買。在這個環節，要重點關注二個量的控制：

2.1.1 物資需要量。物資需要量是發電企業為滿足正常的生產經營而需要的物資數量，是物資需求計劃編制的基礎。需求計劃需經專業技術部門結合消耗定額、修舊利廢、自制加工、積壓改造等審核物資需求數量；預算管理部門審核材料費用控制在預算范圍內。

2.1.2 物資采購量。物資采購量是在物資需要量的基礎上，結合自有庫存、聯合儲備庫存、回收復用而確定的。物資采購量由物資管理人員審核控制。

計劃管理環節還應按采購管理權限控制，逐級上報審批，并按物資分類采購管理策略分級實施控制。

2.2 采購方式的控制

集團化發電企業推行集中采購為主，分散采購為輔的采購管理模式。采購方式一般分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、直接采購、總包配送、網絡采購等，選擇何種采購方式由實施集中管理的單位根據物資分類、標的大小統一控制確定。采用公開、公正、有效的采購方式，有利于控制采購成本。

2.3 供應商的選擇控制

采購渠道的選擇，直接影響到企業的經濟效益，是物資采購控制的重要一環。為有效降低采購質量風險，合同執行風險，獲取滿意的服務，應在采購前開展供應商的評價，經審核合格的供應商方可進入采購程序。根據采購物資的重要程度，實施分級推薦、評審、績效管理。

2.4 采購價格的控制

采購價格的確定，直接影響到企業的成本，是物資采購控制的重中之重。在確定采購價格時，應弱化采購人員與領導的個人行為，實行詢價（或評標）與定價（或定標）相分離、采購與監督相分離的原則，重要采購實行集體決策。按不同的采購方式，設定執行不同的控制程序。實行承辦人制度，落實詢價、定價、監督各自職責分工。

2.5 入庫驗收控制

驗收是買賣交易中的重要環節，驗收過程應由獨立于計劃、采購的人員來承擔，根據采購單上的數量和質量要求，獨立地檢驗貨物，特殊物資應委托專業管理機構進行驗收。對于驗收不合格的物資需辦理退、換貨。

2.6 倉儲保管控制

倉庫管理人員負責庫存物資的存放、保管、保養，防止倉儲損失，并會同財務人員定期進行庫存盤點，確保帳、卡、物相符率達100%，防止出現盤虧。建立實施委托儲備、聯合儲備、虛擬超市，降低自儲規模，防止庫存積壓。

3 降低物資采購成本的措施

3.1 科學制定物資采購管理策略

一個好的物資采購策略應當充分考慮外部市場環境，合理界定采購物資屬買方市場還是賣方市場。對于買方市場可引入供應商競爭降低采購成本；對于賣方市場，應建立與承包商戰略合作伙伴關系，降低缺貨風險。采購過程應注意減少供應鏈中間環節，建立長期穩定的合作關系，以實現最大程度的價格優惠。實施物資分類采購管理，對大宗通用物資、共性物資具備打捆采購條件的，實行打捆采購；對資源緊缺、供貨周期長、市場化程度低的重要物資，實行戰略采購；對需求量大、需連續供應的物資，可實行長約采購。

3.2 嚴格采購計劃審批

鼓勵勤儉節約，對于修舊利廢，回收復用制定獎勵政策，以降低采購量。采購前應加強庫存核查，避免重復采購。按管理權限嚴格執行需求計劃、采購計劃、招標計劃的審批控制。各環節的流程審批，有利于降低人為因素對采購結果造成的不利影響。

3.3 做好預算限額管理

預算管理是一種控制機制。制定采購預算，是在具體實施物資采購行為之前對物資采購成本的一種估計和預測，是對整個采購資金的一種理性規劃。有了采購預算的約束，能確保采購資金控制在一定合理范圍內，有利于提高采購資金的使用效率，優化采購管理中資源調配，可有效控制采購資金的流向和流量，從而達到控制物資采購成本的目的。

3.4 經濟合理地選擇供應商

本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的物資供應商提供均等的機會，一方面體現市場經濟運行的規則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高物資采購實施的質量。目前，主要通過招標采購、競爭性談判、詢價采購和直接采購、代理采購五種方式選擇供應商。五種不同的采購方式按其特點來說可分為招標采購和非招標采購。通常采取招標的方式可以利用供應商之間的競爭來壓低物資價格，從而有利于控制采購成本。由此，對于大額、批量物資通常選用招標的方式確定供應商。招標管理應加強入圍單位的資格審查，確保在同一標準平臺上的公平競爭，實施供應商準入制度，同時應策劃合理的評標辦法，加強評標人員的業務培訓，提高評標質量，可有效的選擇質高價優的供應商。對于采用非招標方式采購的，應做好質量、價格、交貨期、付款、服務等比選后，確定供應商。采用代理采購模式的，應按代理采購協議實施對代理機構的采購管理控制。

3.5 強化監督機制

加強物資采購過程控制，避免個人專權和決策失誤，有效執行采購策略和程序，應強化采購過程監督管理。監督管理部門應制定監督管理制度，明確管理職責。實施從采購計劃的制定開始，到采購物資的結算完畢全過程監督機制。把監督貫穿采購活動的全過程是確保采購管理行為規范和保護企業自身利益有效途徑。

3.6 推進物資管理信息系統的建設與應用

各大型發電集團已著手建立ERP管理系統，而物資管理信息系統是其中的子模塊之一。開展物資管理信息系統建設，可有利于實施物資的集中管理，提高管理效率，固化管理流程，減少人為因素，確保剛性執行。加強信息系統開發管理，建立發電企業與供應商統一電子商務平臺，由發電企業上傳采購物資清單，供應商實行網絡報價，管理系統自動按價格排序，增加了采購過程透明度，有效地引入了供應商競爭，有利于降低采購成本。

3.7 物資采購全成本控制

在探討物資采購管理中降低成本的問題時，應該確立物資采購全成本控制的概念。我們所關注的應該是整個物資采購過程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購物資的價格，要考慮相關方面的利益。單獨降低某項成本而不顧及其他方面的利益，這種成本降低是不會體現在物資采購管理的效益之中的。

降低企業采購成本，需要建立全過程成本的概念，達到對整個物資采購管理總成本的控制和降低。通過對采購管理模式、管理策略、管理程序、控制方法、采購監督等管理手段的研究，制定可行的控制采購成本措施，可有效地達到降低總采購成本、規范采購管理行為的目的。

參考文獻

[1]顧自立.現代電力企業物資管理[M].北京：中國電力出版社，2007.