水電工程施工階段造價審計存在的問題及解決辦法

張可軍 羅 英 黃 璋

（成都福澤緣投資咨詢服務(wù)中心，四川 成都 610074）

一、水電工程施工階段造價審計存在的問題

1水電安裝工程造價的方法問題

預(yù)算方法是最近這幾年用來確定工程造價所普遍采用的方法之一。預(yù)算方法里的直接費用是依據(jù)確定的額度計算得來的，在取費標準的基礎(chǔ)上對間接費用、絕對利潤、稅費金額等進行計算，然后再在國家法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上進行調(diào)整、修改，從而計算出水電安裝工程造價。其中，必須嚴格的依據(jù)參照標定額度的取費標準來計算直接、間接費用。采用預(yù)算方法計算工程造價時，通常都是依據(jù)標定額度取費的，然后實際上，工程造價還會受到很多外界因素的影響。比如，材質(zhì)問題、工人的人為因素問題、生產(chǎn)設(shè)備問題等。因而，在實際的工程造價預(yù)算中不會太嚴格的依據(jù)相關(guān)的標準、規(guī)則。

2管理與信息反饋問題

如今，工程造價管理與信息反饋脫節(jié)的現(xiàn)象屢見不鮮，既不能及時的收集現(xiàn)場的信息，相關(guān)的應(yīng)用水平也達不到預(yù)期的目標。從而，工程造價的預(yù)期值與實際值之間總不可避免會存在偏差。除此之外，由于部分操作工人缺乏法律、法規(guī)的相關(guān)知識而導(dǎo)致的錯誤指導(dǎo)也會對工程造價產(chǎn)生極大的影響。

3工程造價的管理機制問題

審計監(jiān)督、造價工程及施工管理這三者出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象也屢見不鮮。這種現(xiàn)象的發(fā)生很大程度上是由于缺乏全方位考慮。無論是外部還是內(nèi)部審計監(jiān)督，都具有一定的隨機性。這種隨機性導(dǎo)致了他們很難相互配合，因而審計、監(jiān)督的質(zhì)量就很難符合預(yù)期的目標。

我們都知道理論方法有的時候在實際過程中并不適用，因而在實際審計時也常常會出現(xiàn)方法不適用的現(xiàn)象。跟蹤審計方法就是一個很好的例子，它審計的重點是整個過程的竣工結(jié)算問題。要想實現(xiàn)每一個相關(guān)問題都進行審計顯然是不太可能的，所以很多方法也只不過是紙上談兵，沒什么實際的運用價值。同時，審計法律的不完善也給工程的審計造成了很大的困擾。

如果再次參與審計工作的工人整體素質(zhì)水平不高，對相關(guān)的法律、法規(guī)及審計標準等不熟悉也會導(dǎo)致審計的質(zhì)量很難提高，審計無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國審計方面的人才的知識面又比較單一，比如審計師、會計師他們一般都只具備了各自的技術(shù)技能，而對其他的技術(shù)技能知識基本不了解。因而，復(fù)合型、知識技能全面的人才的缺乏也是審計質(zhì)量無法進一步提高的原因之一。審計的質(zhì)量不高，審計就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、完善追蹤審查的辦法

為達到追蹤審計的最佳效果，通常有以下具體措施：

1 有效合理的分割工程預(yù)算及成本，而且要做到對工程所涉及資源的正確分配。每一項工程都存在造價管理的問題，這個過程的基礎(chǔ)成分就是如何正確的處理財務(wù)及其資源，比如在水利水電工程項目中，財務(wù)上的管理是尤為重要的，需要合理的分配所有資源到各部門及各工程之中，力爭實現(xiàn)少資金高水平的完成任務(wù)。

2 至始至終對工程進行監(jiān)督。如此這般，不但可以使整個工程項目的資源得到適當?shù)墓?jié)約，而且可以很好地控制工程中存在的浪費現(xiàn)象，因此可以做到一個工程項目的成本降低。一個工程當中最重要的管理對象是工人，在工程的進展過程中要不斷對施工人員的支出進行合理的控制，這樣不但可以有效控制總成本，而且有利于施工效率的提高，從而提升了整體項目的施工效率。

應(yīng)當采取責(zé)任到人與降低成本相結(jié)合的管理模式對工程中的施工人員進行合理的管理，即就是將整個工程資金和資源進行分解，按照工程中各工序的不同分配的費用也應(yīng)當有所不同，然后將分工序分配給個人管理，這樣的話工程中工作人員的工資就與自身所承擔(dān)的工序成本相關(guān)聯(lián)了，因此可以很好地控制施工人員的成本。當且僅當工程中的單一工序的成本遠遠高出預(yù)測時，就應(yīng)當控制施工隊人數(shù)，從而實現(xiàn)工程項目中資源和資金的合理分配。

3 在工程的進展過程中，應(yīng)當時刻管理并控制工程的造價，有效地監(jiān)控造價的實際情況。在施工的過程中為了提高工程的速度我們必須實時的監(jiān)控總體造價，同時也能提高工程的效率，而且還可以大大地減少工程的費用額度，從而保證了工程的順利進展。根據(jù)以上內(nèi)容，我們還可以通過不斷的檢查和監(jiān)督各項費用的具體使用情況，如果資金支付出現(xiàn)遺漏等情況，就應(yīng)當根據(jù)具體問題進行合理有效地改正。

目前有關(guān)工程總價的控制技術(shù)在不斷升級，而通常采取的是“贏得值法”，贏得值法已經(jīng)得到了普遍認可，在建筑行業(yè)應(yīng)用的相當廣泛，通過此種方法進行清晰的控制工程進度及其相關(guān)費用的預(yù)算支出。采取這種方法一般有以下內(nèi)容：第一按照工程的分解情況，將水利水電工程整體進行全方位的分割，然后按照項目的不同確定計劃方案，確保工程進展中的項目控制；第二就是根據(jù)分解結(jié)構(gòu)圖，制定預(yù)算方案，包括工序的耗時以及費用支出等，并且確定準確的控制節(jié)點；第三，然后組建成本分解圖，分割成本，對成本進行實時的監(jiān)控。

結(jié)語

在加強水電工程施工階段造價審計工作的過程中，我們需要從長遠的角度出發(fā)，切不可急于求成，因為這并不是一蹴而就的，是需要長久的堅持和完善才能達到一定成果的一項工作，從解決相應(yīng)的問題為出發(fā)點，立足于實際，切實的將施工階段的造價審計問題處理好，將解決措施落實好，這才是最基本、最重要的。

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