夯實(shí)農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)的策略研究

李培誠(chéng)

（國(guó)網(wǎng)四川省電力公司南充供電公司，四川 南充 637000）

一、做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作

（一）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“兩站兩交兩查”進(jìn)行嚴(yán)格的管理

“兩站兩交兩查”工作是供電所在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“班前會(huì)和班后會(huì)”基礎(chǔ)上，引入標(biāo)準(zhǔn)化及軍事化管理方案，制定規(guī)章制度和紀(jì)律。企業(yè)要求工作人員根據(jù)規(guī)范來(lái)操作。工作中要用錄音筆和影像記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。必須推行輪值安全員制度，現(xiàn)場(chǎng)讓輪值工作人員每5分鐘拍一張照片，對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行“抓拍”，再進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)違章現(xiàn)象實(shí)施批評(píng)和處罰。通過(guò)這樣的形式，可以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和控制。

（二）全面推行標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)方法

我國(guó)很多電力企業(yè)都形成品牌，而且管理效率高，建立品牌時(shí)，要將“創(chuàng)新、智能、服務(wù)”作為核心。先制定現(xiàn)場(chǎng)裝表作業(yè)和用電檢查作業(yè)的規(guī)范及規(guī)定，通過(guò)對(duì)過(guò)去工作方法和流程進(jìn)行合理改進(jìn)，提煉出工作操作要訣。要將精益化作為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工作方法規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握工作技能，將其運(yùn)用到實(shí)踐中，這樣才能使現(xiàn)場(chǎng)操作更加的規(guī)劃范、科學(xué)化。如果工作人員不按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)操作的，須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲。

二、采取措施對(duì)工作中的難點(diǎn)進(jìn)行合理處理

（一）政府和企業(yè)相互合作

電力體制在不斷改革，直供區(qū)已完成“兩改—同價(jià)”的工作，很多農(nóng)村的低壓線路和設(shè)備已經(jīng)交給供電部門。盡管我國(guó)每年對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)投入大量資金，使農(nóng)村配電設(shè)備不斷完善。但是很多農(nóng)村仍存在安全隱患，這是因?yàn)橛脩魝?cè)還沒(méi)有全部安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，或者私自退出運(yùn)行、繞越保護(hù)器用電等，這些都是造成事故的主要原因。為解決工作中的隱患，須積極探索管理難點(diǎn)，使得政府和企業(yè)相互合作。目前國(guó)網(wǎng)公司已經(jīng)制定了農(nóng)村剩余電流保護(hù)器的運(yùn)行管理制度，其中明確了剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的安裝和驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)、檢查考核等工作。此外，要將責(zé)任落實(shí)到工作人員的頭上，這樣才能真正提高管理效率。

（二）積極探索、建立機(jī)制

針對(duì)農(nóng)村電力安全工作中存在的問(wèn)題，首先要和相關(guān)部門機(jī)那里末級(jí)剩余電流保護(hù)器聯(lián)合管控機(jī)制，實(shí)施定期的試跳、故障更換等措施，全面管控。用戶剩余電流末級(jí)保護(hù)器影響了電網(wǎng)的正常運(yùn)行時(shí)，要簽訂《客戶用電設(shè)施安全隱患整改的通知》，需要用戶立刻委托專職電工對(duì)當(dāng)前的安全問(wèn)題進(jìn)行解決。如果用戶不愿整改，或擅自接點(diǎn)，威脅電網(wǎng)安全運(yùn)行，就采取措施來(lái)終止供電。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)用戶剩余電流保護(hù)動(dòng)作器進(jìn)行監(jiān)督、管理和檢查，督促其進(jìn)行科學(xué)合理的安裝和運(yùn)行。此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)剩余電流保護(hù)器運(yùn)行和管理，須根據(jù)情況制定剩余電流保護(hù)器的管理制度，建立考核機(jī)制，將考核工作進(jìn)行落實(shí)。改變檢查方法，配電箱中隨機(jī)放置安全督查牌，保證工作人員檢查試跳到位。

剩余電流動(dòng)作保護(hù)器管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，只有做好這項(xiàng)工作，才能夠保證農(nóng)村電力網(wǎng)安全運(yùn)行，減少危險(xiǎn)事故發(fā)展。

（三）提高科技水平

管理過(guò)程中，要盡可能提高科技水平，結(jié)合智能電網(wǎng)建設(shè)，積極探索農(nóng)村供電企業(yè)發(fā)展的思路。可以嘗試讓智能電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)安全管理相結(jié)合，提高電網(wǎng)運(yùn)行安全性。此外要借助原有的居民用電信息采集系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)最新智能電子剩余電流保護(hù)器的48S接口，將電流電壓的檢測(cè)和漏電的檢測(cè)、智能警報(bào)等相結(jié)合，為供電企業(yè)提供實(shí)時(shí)的監(jiān)控信息。不僅如此，要對(duì)過(guò)去電力設(shè)備實(shí)施改造，不定期維護(hù)，做到科學(xué)、有效管理。

三、建立安全隱患治理機(jī)制

（一）積極的開(kāi)展安全用電宣傳

要在當(dāng)?shù)胤e極的開(kāi)展一些關(guān)于安全用電的宣傳活動(dòng)，向當(dāng)?shù)氐娜罕妭兤占跋嚓P(guān)的知識(shí)。而且需要針對(duì)電力供應(yīng)矛盾突出、用戶自發(fā)電設(shè)備增加很快的特點(diǎn)，邀請(qǐng)自發(fā)電的用戶到供電企業(yè)聽(tīng)發(fā)電安全知識(shí)講座。結(jié)合農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，向居民們講解在電力線路下不能做的事情，如不能點(diǎn)燃稻草，不能用絕緣破損的電器等，及怎樣通過(guò)電力服務(wù)熱線向供電部門咨詢和舉報(bào)等。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，提高用戶安全用電意識(shí)，減少安全事故發(fā)生機(jī)率。

（二）承擔(dān)改造的責(zé)任

在農(nóng)村，很多農(nóng)業(yè)排灌線路都是由農(nóng)民投資建設(shè)的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，且常年失修，維護(hù)不周，線路可能出現(xiàn)了老化。如果不注意，可能產(chǎn)生安全隱患。為使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)排灌線路安全、穩(wěn)定運(yùn)行，且不出現(xiàn)故障和意外，可以在政府支持下，通過(guò)第三方鑒定，雙方移交簽訂協(xié)議后，將其交由當(dāng)?shù)毓╇姍C(jī)構(gòu)管理。讓供電機(jī)構(gòu)對(duì)這部分線路進(jìn)行合理科學(xué)的改造、升級(jí)。隨著近年來(lái)機(jī)械化收割的運(yùn)用，過(guò)去田間脫粒線路、設(shè)備狀況差，存在安全問(wèn)題。需要對(duì)田間脫粒線路和設(shè)備停止供電，對(duì)需要保存下的脫粒點(diǎn)應(yīng)該給予政策支持，用最快速度改造，消除安全隱患。

（三）建立安全隱患的排查機(jī)制

第一，要根據(jù)夏天雷雨天氣和用電高峰期的特質(zhì)，開(kāi)展整個(gè)排查功能工作，對(duì)安全隱患進(jìn)行科學(xué)的排除。而且還要及時(shí)通知用電的重要用戶。第二，要以消除配電設(shè)備的安全隱患作為目標(biāo)，結(jié)合平常的維護(hù)工作展開(kāi)清理工作，要清理線路設(shè)備標(biāo)識(shí)，要清理線路安全距離。還要實(shí)行安全隱患登記、整改及消除的全過(guò)程閉環(huán)管理，制定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督整個(gè)過(guò)程，保證排查能夠到位。第三，要開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的管理，“摸家底、理臺(tái)賬”等活動(dòng)，對(duì)安全隱患進(jìn)行全方位的搜索，對(duì)效益進(jìn)行合理的評(píng)估，避免出現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

三、實(shí)施安全管理控制的檢查考核制度

要認(rèn)真貫徹“安全為主”的重要方針，全面的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立反違章的機(jī)制。不但要自查，而且供電所內(nèi)部也要交叉檢查、互相檢查，完善整個(gè)管控網(wǎng)絡(luò)。而且也要提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)，使他們樹(shù)立責(zé)任心，避免出現(xiàn)走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，防止檢查工作流于表面，起不到應(yīng)該有的作用。不僅如此，還要制定科學(xué)合理的考核政策，依靠考核對(duì)排查出來(lái)的安全隱患進(jìn)行治理，利用橫向到邊以及縱向到底的責(zé)任管理體系，使工作人員明確自己的責(zé)任范圍。

結(jié)語(yǔ)

目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。電力市場(chǎng)只有加大監(jiān)督檢查力度，不斷夯實(shí)管理的基礎(chǔ)，才能真正提高農(nóng)村電力安全管理水平，杜絕危險(xiǎn)事故發(fā)生，且在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

[1]劉繼春.農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施[J].大科技，2013（13）：77-78.