農村供電所農電安全管理問題分析與研究

侯 勇

（國網四川省電力公司南充供電公司，四川 南充 637000）

隨著農電體制改革速率的不斷加快，縣級供電企業已經從以往農村安全用電的行政管理機構轉變成農村安全用電管理的負責部門，同時遵照相關標準及規定變成了負責農電安全管理的全部內容。對于供電企業來講，其所擔負的責任相應增強，保護的范圍不斷變大，所以，安全管理工作就產生了很多不足之處。相關工作人員應及時找尋其安全管理存在的漏洞，并予以處理，從而保證為農戶提供安全、穩定的電能。以下簡要針對農電安全管理的相關內容進行探討，僅供參考。

一、當前農村供電所在進行農電安全管理期間存在的不足

（一）農電管理機構相對較少，管理存在安全死角

在傳統的農電安全管理工作中，鄉政府、鄉電管站、村管電組織、村電工等對其同時進行管理及維護。然而，隨著農電體制的改革，由農村供電所直接對農電安全實施管理工作，接管了管理的任務。同時，以往鄉政府管理的農村電網投資及產權都被劃分到農村供電所名義下。然而最近幾年，供電所招聘的村電工數量越來越少，工作量卻急劇增加，管理從業者經常感覺力不從心，進而造成農電安全管理工作存在死角，影響管理的質量，為人們的用電安全埋下隱患。

（二）無法落實農電安全管理制度，生產標準也不全面

想要確保電能生產及運行的穩定及安全，農村供電所需要創建較為健全、完善的安全管理標準及生產規定，然而當前，很多農村的供電所無法將規定落實，體現為以下幾方面：其一，部分供電所在執行相關標準、規章期間力度不夠，考核秩序不嚴謹；其二，一些供電所僅做表面文章，對標準制度的學習停留在表層，無法付諸于實踐；其三，部分供電所缺少對供電設備的管理標準，沒有高效落實“兩票三制”的標準，沒有及時對設備進行檢修與維護，從而提高了農電安全管理的風險，危害農戶的用電質量。

（三）缺少完善的配套法規標準

在還沒有開展農村用電體系改革前，主要是由鄉政府及村管電組織負責處理農戶觸電事情及電力設備破損問題；通常并不會與電力企業出現牽連。然而自農電體系改革以后，因為鄉政府管電的形式已經撤銷，在農村出現人員觸電問題，不管事情的原因，結果都需要供電企業及村供電所來承擔，同時需要對相關觸電人員進行高額賠款。對于農村供電所來講，本身就存在不合理性。然而導致此種情況的根本原因在于缺少較為全面的配套法規標準，沒有將農電安全管理的責任進行明確劃分。在法院對觸電問題進行處理期間，對法規條款的理解可能出現不同，所以，在處理期間，存在較大的隨意性。對于農村供電企業來講，原本工作量就很大，再加之需要對控訴事件進行處理，就必定會影響農電安全管理的質量及效率，嚴重的甚至引發更危險的用電安全事故。

（四）對安全管理的宣傳力度不夠，農戶的用電安全觀念淡薄

為了確保農村的用電安全，農村供電所制定了一系列方法及措施對農戶的安全用電進行教育與宣傳，然而，因為農戶的知識能力較差，可以真正了解并懂得用電安全知識的人員較少，現今，村民的用電安全知識較為薄弱。尤其是在農村電網改造以后，漏電保護裝置被廣泛應用到電網系統中。然而其盡可能對電路發揮一定的保護功能，無法確保絕對的安全。再加之農村居住條件較差，很多村民的家中嚴重存在私自拉扯、連接電線的情況，誤認為漏電保護裝置的安全性較高，所以麻痹了農戶對用電安全的注意力。同時，漏電保護裝置本身也存在質量問題，假如漏電保護設備損壞，農戶沒有意識對其進行更換。整體來看，農村在對用電進行管理期間仍存在較多問題。

（五）對農電設備的保護力度較低

我國在選取農村電力設備期間，都是依據農戶的用電情況及居住環境購買的，然而，因為農村的民眾居住較為分賽，就導致了農村供電所在進行供電期間存在很多問題，供電的范圍較廣、供電的點較多、線路相對較長等，進而使農電設備的安全管理力度降低，經常出現供電設備被人為偷盜的問題。當電力設備被偷取以后，很難查出盜竊人員，無法追究相關責任，就算盜竊人員被抓獲，導致的供電損失也很難彌補，需要再次進行設備購買等，從而增加了農村供電所的經濟負擔，禁錮了供電企業的發展。

二、提高農村供電所農電安全管理質量的措施

（一）保證農村電網的施工質量

想要提高農電的安全管理質量，首先應保證電網的施工質量，具體從以下幾方面入手：其一，對新建、改進、擴建的電網項目設計、施工、檢修、竣工等做好監管工作；其二，在設計農村電網期間，需要嚴格遵照相關標準，全面收集設計信息，初步制定設計預案；其三，在進行農村電網施工期間，需要嚴格遵照《電網施工及建設管理方法》等標準開展工作，增強安全管理力度，對危險點進行預先控制；其四，當農村電網竣工以后，需要對其進行驗收，保證各項施工內容同設計相一致。

（二）加大對農電的安全管理力度，將供電設備問題遏制在源頭

想要提高農村供電所對農電安全管理的質量，具體可以從以下幾方面進行入手，從而盡快找尋到電力機械設備的問題，消除安全隱患，保證農戶用電穩定及安全：其一，落實好低壓配電網的保護工作。在對電網進行改造期間，需要加裝符合要求的觸電保護裝置，并且確保安裝的質量，全面發揮觸電保護設備的功能；其二，創建健全的變壓設備、用電檔案、設備臺賬，全面收集用電農戶的信息資料，并對其進行分析，從而增強供電線路、供電設備的質量，保證供電安全；其三，每間隔一段時間組織員工對農村電網進行檢查，全面了解供電線路及供電設備的運行情況，及時找尋存在的問題，并予以針對性的處理，保證將事故隱患遏制在萌芽時期，增強農村供電所農電安全管理的質量及效率。

（三）創建并不斷完善電力處理標準，明確劃分用電雙方的義務與責任

假如缺少健全的法規標準作為依托，就很難在發生電力事故期間明確劃分用電雙方的義務與責任，從而損害雙方的經濟利益。假如處理電力問題的方法不恰當，則當事人就會向農村供電所要求更多經濟賠償，從而使供電所承受的資金負擔相應增重，影響企業的生存，危害企業未來發展。因此，需要創建并不斷完善電力安全事故處理標準，合理劃分用電雙方的義務及責任，從而確保供電所的合法權益，推動企業更好發展。

（四）增大對用電安全的宣傳，提高農戶的用電安全觀念

提高農戶的用電安全觀念是十分重要的事情，其同農電安全管理的質量存在密切的聯系。盡管當前農村的供電所已經通過多種方法對農戶進行了安全用電的宣傳，然而力度相對較輕，效果較差。在宣傳過程中，多用幾塊宣傳告示牌就草草了事，無法發揮宣傳的真正功能。想要保證農戶用電安全，加大宣傳力度，就需要樹立持之以恒的觀念，借助多種形式開展宣傳活動，讓村民意識到用電安全的重要性，并主動參與到安全用電管理工作中。例如：利用真實的電力安全事故作為案例對農戶進行教育，提高農戶的用電安全觀念，從而將事故遏制在源頭。

（五）及時頒布相關電力設備的保護法規

想要加大對電力設備的保護力度，就需要同政府部門合作，發揮政府的功能。農村供電所需要將真實情況真實的反映給當地政府，盡快頒布相關電力設備的保護法規，借助政府的能力，拓寬電力設備的保護面積。例如：多招聘一些電力設備的協管從業者；創建村級管理隊伍，明確劃分供電雙方的管理責任，全面激發村民的積極性，調動民眾共同參與農電安全管理工作中。

結語

總而言之，伴隨著現今社會經濟的逐步提高，電網建設速率及建設規模不斷變大，人們對電網運行的安全越來越關注。在對農村電網安全進行管理期間，工作人員應嚴格遵照相關標準法規開展工作，并不斷提高自身的專業技能及綜合素養，及時找尋供電存在的隱患，予以解決，從而提高管理水平，保證農戶的用電穩定及安全。

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