國家級動漫基地對我國原創動畫的影響*

代鈺洪

(成都大學美術學院，四川 成都 610106)

動畫和漫畫合在一起被人稱為動漫，它包括影視動畫、漫畫書籍、商品上的卡通形象等等，它在人們的日常生活中隨處可見，動漫已經融入到人們生活的每個角落。現在人們常說的動漫往往指向一個大的產業鏈，它是以“創意”為核心，采取漫畫或動畫的表現形式開發、出版、播出以及動漫衍生品的生產、經營和銷售。動漫產業是21世紀的新興產業，已經成為美國、日本、韓國等動漫強國的第一產業。1929年，國產動畫《大鬧畫室》揭開了中國動畫第一頁，到了20世紀五六十年代，中國動畫迎來了第一個發展高潮，一大批優秀動漫專業人才在這一時期涌現出來。時至今日，國產動漫產業發展遲緩，動畫片產量高但缺乏優秀的動漫作品，中國的動漫產業已經跟不上時代發展的步伐。在如此嚴峻的形勢下，國家提出了創建國家級動漫產業基地和動畫教學研究基地的舉措，以此推動中國動漫產業的發展。

一 21家國家級動漫產業基地和8家動畫教學研究基地概況

進入21世紀以來，動漫產業作為全球經濟新的增長點正逐漸被人們重視，動漫產業的興起除了創造巨大的經濟效益，同時還給人們帶來了愉悅的精神享受。動漫產業作為21世紀的朝陽產業，其發展受到了各個國家的高度重視和扶持。在中國，《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》中，用了大量篇幅規劃文化產業的振興和發展;“十二五”期間國家高度重視動漫產業的發展，首次對我國動漫產業進行單列規劃，發布了《“十二五”時期國家動漫產業發展規劃》。在規劃中，對動漫產業的發展有了更為清晰的目標指引和產業規劃。明確提出在“十二五”期間，努力推動我國原創動漫創意、研發和制作能力，大幅提升動漫品牌國際競爭力。為了響應國家的號召，各地方政府紛紛發展動漫產業。從2004年起，隨著杭州高新區動畫產業園區被國家廣電總局批準為全國首批國家級動漫產業基地以來，先后建立了21家國家級動漫產業基地，包括首批成立的上海美術電影制片廠、中央電視臺中國國際電視總公司、三辰卡通集團、中國電影集團公司、湖南金鷹卡通有限公司、常州影視動畫產業有限公司、上海炫動卡通衛視傳媒娛樂有限公司、南方動畫節目聯合制作中心共9家動畫產業基地。

2006年前后國家廣電總局又批準成立第二批動漫基地，包括深圳動畫制作中心、大連高新技術產業園區動畫產業園、蘇州工業園區動漫產業園、無錫太湖數碼動畫影視創業園、長影集團有限責任公司、江通動畫股份有限公司等11家產業基地。

動漫產業離不開動漫教育的同步發展，在第二批國家動漫產業基地成立之時，國家廣電總局又批準成立了中國傳媒大學、北京電影學院、吉林藝術學院動畫學院、中國美術學院等8家動畫教學研究基地。加上2010年由國家新聞出版總署批準成立的合肥國家級動漫和服務外包基地，全國共計有29家國家級動漫基地。

隨著這一大批國家級動漫產業基地、動畫教學研究基地的建立，在全國動漫政策一片大好的形勢下，各動漫企業抓住機遇，迅速提升原創動漫品牌價值，積累了較為豐厚的財富，為國產動畫的發展起到了一定的推動作用，這是成立動漫基地獲得的成功之處。但是，僅僅依靠政府對動漫產業的政策支持和企業創始人對動漫的一腔熱情是遠遠不夠的，我國國產動畫的發展道路還顯得特別崎嶇。無論是原創動畫的實力，還是動畫市場的營銷能力，與國際動漫強國的差距較大。雖然國家通過政策宏觀調控對動漫產業進行大力扶持，但我國的動漫產業產出效率還是明顯不足，投入和產出的比率不對等，產出的動畫片質量普遍偏低。縱觀當今國內影視作品，一半是《喜羊羊和灰太狼》的天下，另一半則被《熊出沒》占據，無論是電視還是院線，當下中國動畫都被這兩項動畫項目所充斥。低廉的制作成本，簡單、快速的制作理念，“引領”國產原創動畫走向了一個急躁的“拜金主義”行列。一方面這一批國家級動漫基地的建設和發展，對國產動畫的發展還是起到了良好的推動作用，特別是一些發展勢頭較好的動漫產業基地為我國的動漫產業發展奠定了較好基礎。另一方面，國家政策的資助使動漫企業不能潛心創作真正優秀的動漫產品，為了得到政策的扶持，催生了一大批質量低劣的作品，此現象也值得人們認真思考。

二 國家級動漫產業基地政策對國產動畫的影響——以杭州為例

20世紀八九十年代，杭州的動畫才剛起步，當時杭州的動漫企業主要是完成一些來自歐美國家的動畫加工產品。到了21世紀，一些動漫企業逐步開始思考和研發自己的動漫產品。2004年，杭州高新技術開發區動畫產業園成立之初，杭州僅有32家動漫游戲企業，到2012年，就達到了80余家，注冊資金近6個億，年產動畫片萬余分鐘。

杭州的動漫產業得以飛速發展，是國家級動漫基地建設成功案例的典范，杭州動漫的成功和國家政策的大力支持是密不可分的。從2004年批準成立國家級動漫基地之初，杭州就確立了在國內動漫產業的領先地位。首批9個國家級動漫基地中，杭州就占了兩個:杭州高新技術開發區國家動畫產業基地、中國美術學院國家動畫教學研究基地。2011年，文化部又批準杭州西湖數字產業園為“國家數字娛樂產業示范基地”。正是依托這三大基地，通過國家政策扶持、大量資金投入等多種方式，大力發展動漫產業，引領著動漫和游戲產業的拓展與開發，對我國動漫產業鏈的發展起到了很好的促進作用。

杭州動漫基地的發展離不開政府與政策的大力支持。首先，杭州市委、市政府高度重視動漫基地的發展，成立了以政府主管領導為主的組織領導機構，率先出臺了鼓勵和扶持動漫產業發展的有關政策，從土地、資金、人才、工商、稅收等多個方面，對原創動漫作品重點扶持和打造。從2005年起，杭州市政府投入大量資金專項扶持、獎勵和資助動漫企業，并且出臺了一系列力度大、可操作的動漫產業扶持政策;率先制定了《杭州動漫產業十一五發展規劃》，明確提出打造“動漫之都”的目標及思路;力爭實現十一五期間年產值達18個億，帶動相關產業收入180億的規劃目標;同時杭州動漫基地重視動漫學科的學術交流，多次召開動漫產業高端論壇，邀請國家部門領導和專家學者為我國動漫產業特別是杭州本土動漫的發展獻計獻策;采取籌建“動畫影院”和“動畫城”方式，著力實施杭州動漫在民眾中的影響力，實現全民參與杭州“動漫之都”的建設和打造。通過以上措施杭州高新技術開發區國家動畫產業基地對杭州動畫的發展起到了積極的作用。

到2006年底，杭州市動漫企業年產動畫21部，約1.1萬分鐘，其中，杭州高新技術開發區動畫產業園制作完成13部，8231分鐘，占總數的75%。2010年，國家廣電總局公布了杭州動畫產量連續2年居全國各城市首位，在所有國家級動漫基地中，杭州連續3年居首位。從原創動漫幾乎為零，到動畫年產量占全國1/6，杭州只用了短短六年時間，正是國家級動漫基地的創建給杭州動漫注入了活力，使杭州成為了名副其實的“動漫之都”。

三 國家級動畫教學研究基地對動畫人才培養作用的思考

2012年“第二屆國產動畫電影高峰論壇”在京舉辦，論壇總結了2011年國產動畫年產量突破26萬分鐘，已經大幅度超過美國和日本。但是，2009-2012年，中國高校動畫專業被列為失業率最高的專業，“繁華”的動畫市場背后究竟埋藏著怎樣的動畫人才培養隱患?

北京電影學院院長孫立軍表示:“在1999年，全國只有兩所大學開設有動漫專業，到了2008年，全國就發展到1000多所院校開設有動畫專業，到現在不知道中國每年有多少動畫專業畢業生?”國產動畫市場每年面臨著無數學生打著動畫新鮮血液的“幌子”走向社會、企業，數以十萬計的動漫專業畢業生投向動畫制造市場，使得國產動畫從2004年年產2萬分鐘飆升到2012年近30萬分鐘的年產量。大量低劣的動畫作品走向熒屏、充斥市場，有的動畫片甚至還沒來得及播出就被封存、淘汰，部分企業得到的僅僅是政府的扶持資金或者動畫畢業生的培訓費用。表面一片繁榮景象的背后是殘酷的現實，在《2012中國大學生就業報告中》，就業率最低、失業率較大、就業滿意率較低的都是動畫專業。究其原因，國產動畫發展操之過急，動畫專業人才培養無法跟上動漫產業的飛速發展，僅靠為數不多的國家級動畫教學研究基地是滿足不了國產動畫人才培養需求的。

從我國八家動畫教學研究基地構成結構來看，三家地處北京，三家地處浙江，加上吉林藝術學院動畫學院和西安美術學院，這八所高等藝術院校培養的動畫人才和全國每年幾十萬動畫畢業生相比，他們直接被淹沒到每年的幾十萬動漫就業大軍海洋中。國家級動畫教學研究基地和動漫產業基地的發展道路是完全不同的，動畫人才的培養僅靠幾家動畫教學研究基地，然后頒布一些政策是不可能實現全國動漫教育事業全面發展的。突飛猛進的動漫產業基地發展需要一批從業人員，于是動漫產業的市場需求催生了一大批一知半解的動畫專業畢業生，這無異于“拔苗助長”。大批動畫專業畢業生帶來的是更大一批低質量的動畫片，托起的是虛幻的動畫“偽市場”，縱觀全國動畫市場，能夠成功打造動漫品牌或者贏利的動漫產品其實鳳毛麟角。

優秀原創動漫作品的缺乏是中國動漫市場的短板，也是中國動漫市場和動畫人才培養步調不統一的根源。業內人士分析“中國原創動漫動力不足導致國產動漫產品沒有吸引力，最賺錢的衍生品無錢可賺，中國動畫產業的盈利模式無法建立，動畫畢業生無法在一個非正常的動漫市場環境找到合適的工作，奉獻自己的創造力，所以國產動漫陷入了惡性循環”。

綜上所述，國家級動漫基地給中國動畫注入了新的活力的同時，帶來了新的動漫人才培養等諸多問題。面臨這些問題，我們動畫工作者和國家政策法規制定者應該理性分析，找到問題的根源，研究正確的決策，引領我國國產動畫向著又快又好發展。雖然有關動漫產業的總結報告繁多，諸如“年度動漫產業發展報告”、“動漫產業現狀和市場分析”等等報告層出不窮，但多數報告均以數據統計和基本概念陳述為主，少有報告一針見血地把問題分析透徹。所以，不管是國家級動漫產業基地，還是動畫教學研究基地能夠真正實現為國產動畫的發展起到良好的推動作用，促進我國動漫走向質的轉變，逐步走向動漫強國，還需要更多的研究和探索，需要無數動漫工作者為之努力，找到適合國產動畫的發展道路，為中國動畫的振興和發展貢獻力量。

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