《關(guān)于深化研究生教育改革意見》對中醫(yī)藥學(xué)位與研究生教育工作的啟示

朱 磊 鄺衛(wèi)紅 史亞飛

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)，廣東 廣州 510405）

2013年3月三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》（教研〔2013〕1號）文件（以下簡稱《意見》），為當(dāng)前及今后一段時(shí)期我國學(xué)位與研究生教育工作指明了方向。我們解讀《意見》，可以將改革措施概括為“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、特色發(fā)展、提升指導(dǎo)、改革評價(jià)、擴(kuò)大開放、加大投入”等六大方面［1］，這六方面改革所涉及的理念、思路和措施對于我國學(xué)位與研究生教育工作具有重要指導(dǎo)意義，必將帶來長期而深遠(yuǎn)的影響。

中醫(yī)藥學(xué)位與研究生教育是我國研究生教育事業(yè)的重要組成部分，《意見》所提及的這六方面措施對于我們今后的工作同樣提供了一些非常有益的啟示。

一、優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的招生選拔制度

《意見》在論及改革措施時(shí)開篇強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的招生選拔制度。這要求我們在思考與實(shí)施研究生教育改革上首要盯緊“入口”環(huán)節(jié)，將其作為各項(xiàng)工作切入點(diǎn)。在招生計(jì)劃管理、選拔機(jī)制和選拔辦法上勤做文章、做好文章，大力發(fā)掘、充分汲取高層次人才培養(yǎng)的源頭活水。我國學(xué)位與研究生教育工作發(fā)展30余年來，基本實(shí)現(xiàn)了為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)高層次人才的任務(wù)目標(biāo)。但隨著全球化背景和市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會對高端人才的需求日趨多樣化。原本以培養(yǎng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生為主的目標(biāo)定位已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期、新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次人才的需求［2］，類型結(jié)構(gòu)調(diào)整成為推進(jìn)研究生教育可持續(xù)發(fā)展的必然舉措［3］。中醫(yī)藥學(xué)科歷來具有實(shí)踐性強(qiáng)、注重傳承的特點(diǎn)，培養(yǎng)臨床（中）醫(yī)師、（中）藥師等職業(yè)色彩強(qiáng)的專門人才是高等中醫(yī)藥院校教育工作的第一目標(biāo)。在國家全方位發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育的時(shí)代背景下，中醫(yī)藥院校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)變化、順勢而為，以其天生優(yōu)勢，自然地與國家高層次人才培養(yǎng)上的戰(zhàn)略布局相吻合，從而牢牢把握住中醫(yī)藥學(xué)位與研究生教育工作的發(fā)展新機(jī)遇。

二、鼓勵(lì)特色發(fā)展，構(gòu)建以研究生成長成才為中心的培養(yǎng)機(jī)制

高校自主辦學(xué)、保持競爭力的核心在于突出特色，提高水平。《意見》中重申了特色發(fā)展的重要性。對于中醫(yī)藥院校而言，可謂正當(dāng)其時(shí)、正應(yīng)其位。中醫(yī)藥學(xué)是祖國傳統(tǒng)文化的瑰寶，是中華民族和華夏文明的驕傲。我國是中醫(yī)、中藥的發(fā)源地，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國少數(shù)具有國際比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一。放眼國內(nèi)國際，在中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)上，中醫(yī)藥院校的研究生教育具有不可比擬的特色和優(yōu)勢。這是整個(gè)中醫(yī)藥教育界應(yīng)當(dāng)具備的信心和底氣。但在另一方面，我們需清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國研究生教育中所存在的諸如“培養(yǎng)目標(biāo)比較單一，人才培養(yǎng)的適應(yīng)性不強(qiáng)，學(xué)術(shù)性碩士研究生規(guī)模過大，專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)規(guī)模過小”等問題［2］，我們一樣無法回避。因而需要緊緊圍繞研究生成長成才的中心，大力推行研究生教育教學(xué)改革的探索與實(shí)踐，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，實(shí)行分類推進(jìn)的辦法，完善、構(gòu)建以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生和以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生兩類不同的培養(yǎng)模式。既要培養(yǎng)出具有理論傳承和學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的中醫(yī)藥學(xué)者、理論家和科學(xué)家，也要培養(yǎng)出能夠除人病痛、救死扶傷的臨床醫(yī)務(wù)工作者、中醫(yī)（藥）師與國醫(yī)大家。唯此方能在保持中醫(yī)藥學(xué)科特色以及優(yōu)化中醫(yī)藥人才結(jié)構(gòu)的同時(shí)，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展。

三、提升指導(dǎo)能力，健全以導(dǎo)師為第一責(zé)任人的責(zé)權(quán)機(jī)制

導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，在研究生教育工作中負(fù)有前沿引導(dǎo)、方法指導(dǎo)和規(guī)范教導(dǎo)的重要責(zé)任［1］。研究生培養(yǎng)質(zhì)量的好壞很大程度上取決于導(dǎo)師指導(dǎo)能力的高低。中醫(yī)藥學(xué)科素有傳承文化，師帶徒、師承制的教學(xué)育人方式與現(xiàn)代學(xué)位教育的導(dǎo)師指導(dǎo)模式有一定相似性。這能為中醫(yī)藥研究生導(dǎo)師的隊(duì)伍建設(shè)和能力保證帶來幫助，尤其是對于專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)而言。但同時(shí)，中醫(yī)藥的學(xué)科傳統(tǒng)和慣性思維會將導(dǎo)師視如師父，這對實(shí)現(xiàn)“導(dǎo)師”由身份意識轉(zhuǎn)向崗位意識的變換要求是不利的，也會使中醫(yī)院校在實(shí)行導(dǎo)師評價(jià)制度改革上遭遇阻力。而且中醫(yī)藥學(xué)在人才培養(yǎng)模式中沒有攻讀學(xué)位的機(jī)制，早期成長起來的中醫(yī)藥專家未經(jīng)相關(guān)訓(xùn)練，在科研方法和學(xué)術(shù)創(chuàng)新上會相對欠缺，這對于指導(dǎo)研究生在確立課題、開展研究、撰寫論文、申請學(xué)位等環(huán)節(jié)上也會顯得不足。因而中醫(yī)藥院校在導(dǎo)師服務(wù)與管理上更要注重加強(qiáng)學(xué)位申請規(guī)程培訓(xùn)，支持導(dǎo)師學(xué)術(shù)交流、外出訪學(xué)，完善校企（所）合作的雙導(dǎo)師制度，重視各級層面的產(chǎn)學(xué)研融合與協(xié)同創(chuàng)新平臺搭建，大力提倡和發(fā)揮導(dǎo)師組團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)作用。

四、改革評價(jià)機(jī)制，建立以培養(yǎng)單位為主體的質(zhì)量保證體系

評價(jià)評估一直都是備受關(guān)注、引人熱議的話題，盡管人們對此褒貶不一，但在全社會尚未從整體上做到對高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自律的前提下，開展評估始終是監(jiān)控質(zhì)量的一種有力手段。之所以評價(jià)、監(jiān)督的正面效應(yīng)明顯，卻依然為人所詬病，根本原因在于既有評價(jià)機(jī)制和監(jiān)督體系尚需完善。因此，研究生教育謀求未來發(fā)展，評價(jià)機(jī)制改革勢在必行。對于研究生教育而言，終極目標(biāo)只有一個(gè):適應(yīng)社會需求的高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量。首先，《意見》提出了“發(fā)布規(guī)范和制定基本要求?！边@種從國家層面進(jìn)行的制度建設(shè)，因其權(quán)威性、全局性和頂層設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，勢必有力規(guī)范學(xué)位授予單位的辦學(xué)行為，為各學(xué)科、專業(yè)的學(xué)位與研究生教育帶來積極影響。再者，《意見》中提到“突出人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅(jiān)持在學(xué)培養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展并重?！笨梢钥醋鍪茄芯可逃u價(jià)工作理念的提升，其將有力扭轉(zhuǎn)重學(xué)術(shù)、輕實(shí)踐;重成果、輕能力的被動(dòng)局面。最后，強(qiáng)化以培養(yǎng)單位為主體的內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制，完善政府主導(dǎo)、社會參與的外部質(zhì)量監(jiān)督體系，開放質(zhì)量信息平臺和規(guī)范在職攻讀學(xué)位工作等積極措施對于明確責(zé)任主體、形成多方管控協(xié)同、創(chuàng)新監(jiān)控手段與逐步取消學(xué)位授予“多軌制”等方面均提供了有益指導(dǎo)，從而使得“以評促改、以評促建、以評促管”的科學(xué)方針能夠發(fā)揮出真正效力。

五、擴(kuò)大對外開放，實(shí)施合作共贏的發(fā)展戰(zhàn)略

十八屆三中全會的勝利召開，給世人傳遞了積極向上的正能量，同時(shí)也將“深化改革與擴(kuò)大開放”的理念深深植根于每一位國人心中?！耙愿母锎龠M(jìn)開放、以開放倒逼改革”，深化研究生教育改革同樣離不開擴(kuò)大開放合作。在我國，中醫(yī)藥學(xué)科的原創(chuàng)特性和純正優(yōu)勢使其在對外交流合作上占據(jù)有利地位，也為研究生教育實(shí)施合作共贏戰(zhàn)略創(chuàng)造優(yōu)越條件。（中）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為推進(jìn)校企（所）合作，協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合培養(yǎng)提供了平臺和技術(shù)支撐;中醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)得到越來越多人的認(rèn)可和歡迎，為開展同周邊國家、區(qū)域的研究生教育合作營造了良好的國際環(huán)境;（中）醫(yī)師、藥師的職業(yè)準(zhǔn)入的制度要求激發(fā)了中醫(yī)藥院校開展對外開放、學(xué)位互認(rèn)、聯(lián)合項(xiàng)目、合作辦學(xué)的進(jìn)取心和主動(dòng)性。

六、加大支持力度，健全以政府投入為主的多渠道投入機(jī)制

隨著《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》（財(cái)教〔2013〕19號）的政策出臺，有關(guān)研究生教育投入的問題一時(shí)成為街頭巷尾熱議的話題。深化研究生教育改革的成功推進(jìn)繞不開政策與條件的堅(jiān)實(shí)保障。當(dāng)前我國研究生教育改革發(fā)展存在“培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)供需矛盾突出、成本分擔(dān)機(jī)制不健全、獎(jiǎng)助政策體系不完善”的問題［4］，迫切需要通過改革來破解難題。中醫(yī)藥院校需認(rèn)真思考和謀劃應(yīng)對研究生教育“全面收費(fèi)時(shí)代”下的新變化、新形勢和新要求。如何就繼續(xù)加大支持力度，健全多渠道投入機(jī)制開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新辦法、盤活資源、擴(kuò)充渠道，從而建立健全符合地方、學(xué)校實(shí)際的教育投入機(jī)制，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)助貸政策體系，大力開展“三助”崗位津貼補(bǔ)助的方式，以此來應(yīng)對“后免費(fèi)時(shí)代”可能帶來的規(guī)模縮小、生源下降的挑戰(zhàn)。同時(shí)也要下大力氣加強(qiáng)培養(yǎng)條件和能力建設(shè)，提高辦學(xué)水平，爭強(qiáng)自身在同類院校中的競爭力。

深化改革、提高研究生教育質(zhì)量是貫徹落實(shí)黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要的一項(xiàng)重要任務(wù)［1］。從《意見》來看，今后國家各級教育主管部門將逐步轉(zhuǎn)變工作職能，學(xué)位授予單位因此會獲得更大辦學(xué)自主權(quán)。這對于我們中醫(yī)藥高校而言，必將面臨新的機(jī)遇，但更多的應(yīng)該是挑戰(zhàn)，唯有保持特色、抓緊主線，科學(xué)著力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，才能在不斷改革中推動(dòng)中醫(yī)藥研究生教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

［1］教育部國家發(fā)展改革委財(cái)政部.關(guān)于深化研究生教育改革的意見（教研〔2013〕1號）［EB/OL］.（2013-03-29）［2013-11-25］，http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A22_zcwj/201307/154118.html.

［2］楊良玉.楊玉良就碩士研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整答記者問［EB/OL?.（2009-03-02）［2013-11-25］，http://www.cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/gjjl/zjft/267248.shtml.

［3］黃寶印.我國專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的新時(shí)代［J］.學(xué)位與研究生教育，2010（10）:1-7.

［4］財(cái)政部國家發(fā)展改革委教育部.關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見（財(cái)教〔2013〕19號）［EB/OL］.（2013-02-28）［2013-11-25］，http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1779/201303/148129.html.