宏觀環境

國務院：出臺指導意見發展云服務

近日，國務院印發了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，從五個方面提出了促進信息消費的主要任務：一是加快信息基礎設施演進升級。二是增強信息產品供給能力。三是培育信息消費需求。四是提升公共服務信息化水平。五是加強信息消費環境建設。《意見》還明確了促進信息消費的支持政策：一要深化行政審批制度改革。二要加大財稅、金融政策支持。三要改進和完善電信服務。四要加強法律法規、標準體系建設和信息消費統計監測，在有條件的地區開展信息消費試點示范市（縣、區）建設。

國務院：發布廣播電視網基礎設施項目投資核準新規定

近日，為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權力度，切實轉變政府投資管理職能，使市場在資源配置中起決定性作用，確立企業投資主體地位，更好發揮政府作用，加強和改進宏觀調控，國務院發布了《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》關于信息產業部分，國際通信基礎設施項目由國務院投資主管部門核準；國內干線傳輸網（含廣播電視網）以及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目，由國務院行業管理部門核準。

國務院：修改我國《廣播電視管理條例》

2013年12月19日，國務院辦公廳發布由李克強總理所簽署的《中華人民共和國國務院令（第645號）》——《國務院關于修改部分行政法規的決定》。《決定》對現行《廣播電視管理條例》作了兩處修改，分別如下：《廣播電視管理條例》第十三條第一款修改為：“廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標、節目設置范圍或者節目套數的，應當經國務院廣播電視行政部門批準。但是，縣級、設區的市級人民政府廣播電視行政部門設立的廣播電臺、電視臺變更臺標的，應當經所在地省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政部門批準。”《廣播電視管理條例》第四十五條修改為：“舉辦國際性廣播電視節目交流、交易活動，應當經國務院廣播電視行政部門批準，并由指定的單位承辦。舉辦國內區域性廣播電視節目交流、交易活動，應當經舉辦地的省、自治區、直轄市人民政府廣播電視行政部門批準，并由指定的單位承辦。”

國務院：決定取消無線廣播電視發射設備生產資質審批

2013年12月10日，國務院辦公廳正式公布了由國務院于2013年11月8日發布的《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》。《決定》其中一項提到，原定由工信部負責的無線廣播電視發射設備生產資質審批取消。

工信部：發布《信息化發展規劃》

日前，工信部為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《2006—2020年國家信息化發展戰略》精神，加快推進我國信息化事業發展，同國務院有關部門編制了《信息化發展規劃》。規劃強調要統籌城鄉和區域寬帶協調發展，到2015年，固定互聯網接入用戶超過2.7億戶，其中光纖入戶超過7 000萬戶。

工信部：公布《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》

近日，工業和信息化部公布了《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》。它為充分、合理、有效地利用無線電頻譜資源，保證無線電業務的正常運行，防止各種無線電業務、無線電臺站和系統之間的相互干擾提供了依據。在中華人民共和國境內研制、生產、進口、銷售、試驗和設置使用各種無線電設備，應當遵守《劃分規定》的規定，并按照《中華人民共和國無線電管理條例》等規定辦理相應的手續。

工信部：國內光纖到戶覆蓋1.55億戶

2013年12月10日，工業和信息化部、住房和城鄉建設部在重慶聯合召開光纖到戶工程建設現場會。會議透露，到2013年10月底，全國使用4M以上寬帶產品的用戶占比達到76.4%，新增光纖到戶覆蓋家庭超過6 000萬戶，累計達到1.55億戶。

工信部：地面數字電視新規將實施

工業和信息化部聯合國家發展和改革委員會等部門2013年初下發的《關于普及地面數字電視接收機的實施意見》，明確要求自2014年1月1日起，境內市場銷售的40 in（1 in=2.54 cm）及以上的電視機應具備地面數字電視接收功能；而自2015年1月1日起，在境內市場銷售的所有尺寸電視機都應具備地面數字電視接收功能。在上述截止日期之前生產的不具備地面數字電視接收功能的庫存產品，在銷售時應配送地面數字電視機頂盒。

工信部發放虛擬運營商牌照

2013年12月26日，工信部正式發放了首批虛擬運營商牌照，首批獲得虛擬運營商牌照的企業共有十一家，包括天音通信、浙江連連科技、樂語、華翔聯信、京東、北緯通信、萬網志成、迪信通、分享在線網絡技術、話機世界數碼連鎖集團、巴士在線控股有限公司。首批獲得“牌照”的企業將可以租用基礎電信運營商的移動通信網絡，為用戶提供使用自有品牌的通信服務。其中，包括移動話音業務、短信和彩信業務、移動數據業務等。同時，“虛擬運營商”還可以擁有企業專利Logo，以及發售SIM卡的權利。此外，“虛擬運營商”還可以自行制訂相關業務的零售價格，開發內部平臺，發展如語音郵件、短信業務等增值服務。

NGB智能電視操作系統TVOS1.0軟件發布

2013年12月26日，總局科技司在北京組織召開《NGB智能電視操作系統（TVOS）關鍵技術及原型系統研發》項目驗收會，并同時發布了項目取得的重要成果——TVOS1.0軟件，標志著由我國自主開發的NGB智能電視操作系統取得了階段性成就，TVOS1.0進入正式應用。

近年來，總局在部署下一代廣電網（NGB）研究中，加強領導和加大支持力度，專門設立了中間件與智能電視操作系統專題組，協調產業鏈上各環節的資源，吸納產、學、研、用17家單位聯合開發NGB TVOS關鍵技術，實現了源代碼共享（開源），制定了合作開發協議、NGB知識產權管理政策，形成了智能電視操作系統TVOS1.0軟件。

軟件的及時發布，將滿足各地有線網絡公司NGB數字電視終端的標準化和智能化的迫切需求，也為廣電實現數字電視終端標準化智能化、奠定了堅實基礎。隨著TVOS1.0軟件在全國有線網絡的普及應用，我國智能電視終端將逐步走向統一，從而結束長期以來電視終端不統一、網絡區域分割的局面。

“AVS＋＋DRA”音視頻標準成功應用

2013年12月29日，“廣東珠江三角洲‘AVS＋＋DRA’音視頻標準數字電視地面廣播試驗”項目驗收會舉行。這標志著我國自主研發的廣播電視先進音視頻編解碼技術（AVS+）和多聲道數字音視頻編碼技術（DRA）在我國自主創新數字電視地面廣播系統（DTMB）中首次成功應用。

本項目構建了我國首個基于AVS+DRA和DTMB信源、信道自主創新技術標準的數字電視地面廣播試驗單頻網，驗證了AVS+DRA與DTMB技術標準協同工作的可行性，促進了相關數字電視產品的產業化進程，對加快推進我國地面數字電視廣播和相關自主創新戰略性新興產業發展具有重要意義。

國家應急廣播中心揭牌

2013年12月3日，中央人民廣播電臺國家應急廣播中心揭牌，國家應急廣播社區網站（cneb.cnr.cn）同時上線。2015年年底前我國將實現各類災害預警通過國家應急廣播體系實時發布。國家應急廣播中心將推進國家應急廣播工程建設，建立起從中央到地方廣播電臺的“四級聯動”應急信息傳輸模式，承擔起發布預警信息和應急信息的重要任務。根據規劃，2015年年底前，我國各類災害預警將能通過國家應急廣播體系實時發布。

全國“戶戶通”開戶數達1 294.57萬戶

國家廣電總局直播衛星戶戶通網站公開的數據顯示：截至12月20日，全國“戶戶通”開戶數量達到了1 294.57萬。

網絡視聽節目建設與管理工作座談會在杭州召開

2013年11月21日，國家新聞出版廣電總局網絡視聽節目管理司在杭州召開網絡視聽節目建設與管理工作座談會。會議就各省廣電管理部門和播出機構貫徹落實《廣電總局關于促進主流媒體發展網絡廣播電視臺的意見》和《關于進一步加強網絡劇、微電影等網絡視聽節目管理的通知》的有關情況及遇到的問題進行了交流，總局網絡司就加強網絡視聽節目管理有關工作進行了部署。

AVS2：無損音頻編碼正式成為IEEE國際標準

日前，AVS2無損音頻編碼已經由IEEE頒布為IEEE1857.2—2013標準并正式出版發行。據悉，通過AVS工作組的集體努力，目前，AVS2視頻編碼效率大幅提升，其壓縮效率已經比上一代AVS國家標準和AVC/H.264國際標準提高了一倍，AVS2視頻壓縮編碼有望在明年作為國際標準頒布實施。

ATSC宣布開發數字電視傳輸新標準

日前，ATSC（美國高級電視業務顧問委員會）宣布，將開發一個數字電視傳輸技術標準ATSC-M/H——一種ATSC后向兼容傳輸系統，用于幫助廣播公司將數字電視和數據通過它們的DTV廣播信號傳送到用戶的手機和手持設備上。

《IPTV、手機電視、互聯網電視集成播控平臺技術評測方法研究》項目順利通過驗收鑒定

2013年12月6日，國家新聞出版廣電總局科技司組織召開了由廣科院互聯網所承擔的《IPTV、手機電視、互聯網電視集成播控平臺技術評測方法研究》項目驗收鑒定會。專家委員會聽取了項目承擔單位所做的介紹，審閱了項目工作報告、技術報告、檢測報告、查新報告和用戶報告等相關技術文檔，驗收鑒定委員會認為該項目研究成果具有創新性，達到國內領先水平，一致同意該項目通過技術驗收鑒定。

互聯網：中國網民數量達6.04億

2013年11月28日，中國國家互聯網信息辦公室宣布，截至9月底，中國網民數量已達6.04億，手機網民達到4.64億，手機超越臺式電腦成為第一大上網終端，中國互聯網已進入移動互聯網時代。截至6月，中國微博用戶規模達到3.31億；微信從2011年1月發布至今，用戶規模已經突破3億，日均用戶數增長41萬。