中小學師資隊伍存在的問題與策略探究

鄒妍鋒

對中小學校而言，影響教學質量的關鍵在于師資。然而，中小學師資隊伍普遍存在不少問題，如師資隊伍結構不合理，整體素質不高，管理體制不完善等，這些都影響了學校的發展。因此，如果想要讓學校更好地生存與發展，師資隊伍建設是重中之重，培養高素質、高水平的師資隊伍有助于提升教師的專業素質與技能，有利于學生的全面發展。那么，中小學又該如何強化師資隊伍建設呢？筆者認為，首先需要了解當前中小學師資隊伍的現狀與問題，然后對癥下藥，才能構建一支業務精湛、結構合理的師資隊伍，才能提升學校的辦學質量，從而推動中小學健康穩定地發展。接下來，筆者就中小學師資隊伍存在的問題和對策提出幾點自己的看法。

一、當前中小學師資隊伍的常見問題

教育成敗的關鍵在于教師，然而，當前中小學師資隊伍中有不少問題亟待解決，這些都直接影響學校的教學質量，阻礙素質教育的發展。

1.師資隊伍結構不合理

首先，農村教師不足，城市教師富余。由于農村地區生活環境差、工資待遇較低，很多教師不愿在農村任教，導致農村教師數量不足而城市綽綽有余；其次，教師老齡化現象嚴重，尤其是農村中小學校，以中老年教師居多，缺少青年教師，導致不能給教學注入新的活力。

2.師資隊伍整體素質有待提升

在很多中小學校，尤其是農村學校，不少教師觀念滯后、思想方法落后、專業能力不強、紀律性不高、課堂駕馭能力與文化修養較低，教師的文化水平良莠不齊，一些老教師往往憑經驗組織教學，難以滿足現代化的教學需求。另外，轉崗教師多，一些中小學校為彌補教師的空缺，主科教師兼任其他課程教師，譬如語文教師教歷史，教師嚴重缺乏專業訓練。可見，師資隊伍的整體素質亟待提高。

3.教師管理力度不夠

有些中小學校缺少科學完善的教師考核制度，無法調動教師的積極性，教師的職業道德修養普遍不高。例如有些教師缺乏愛崗敬業精神，師德走下坡路；有的學校對教師的考核以成績為主要指標，導致不少教師唯分數至上，只顧知識教育而忽視思想教育。另外，在義務教育階段，中小學收費較低，加上政府的投入不足，不少中小學校無力發放業務獎勵、政策性補貼和課時津貼，難以執行獎優罰劣制度，因而無法調動教師的工作積極性。

4.繼續教育實效性不夠

在中小學校，特別是農村學校，由于多種原因導致繼續教育缺乏實效性。一些學校由于教師數量少，任務繁重，教師無法抽身去參加培訓；一些地方政府在繼續教育方面的經費投入不夠，學校與教師無力支付培訓費用，無法實現繼續教育；有的學校僅僅采用本校培訓，甚少有外出考察與學習的機會，培訓只是在原地打轉，收不到實效；有些教師觀念滯后，盡管參與了培訓工作，卻只將重點放在提升學歷上面，并不重視知識的學習和觀念的更新。

以上這些問題都影響了教育事業的發展，因此，想要強化中小學師資隊伍建設，須認真解決以上問題。

二、中小學師資隊伍建設策略

上述問題嚴重制約了師資隊伍的建設，也阻礙了教學質量的提升。因此，有關部門須根據具體情況采取有效措施加以解決，筆者認為可從以下三個方面考慮。

1.合理配置，注重人才引進，優化教師隊伍結構

首先，在中小學教師隊伍中，針對師資隊伍流動不合理、分布不均衡、老齡化等問題，有關部門須依據相關規定，強化教師資源的合理配置及統籌管理，優化師資隊伍結構：第一，合理分配骨干教師，建立完善的師資配置機制，促進均衡發展，保證各中小學都能配置合格專業的教師隊伍；第二，鼓勵并吸引更多的優秀教師到農村中小學校任教，如江西南城縣制訂與落實“三定向”農村教師培養計劃及“特崗教師”計劃，給中小學尤其是農村中小學教師隊伍注入了新鮮血液；第三，針對當前農村中小學教師年齡結構老齡化的問題，要依照教師的需求情況，采取擇優培訓、擇優招聘的策略，構建農村中小學教師補充機制，從而解決中小學師資隊伍中青黃不接的問題，優化師資結構，發展素質教育。第四，注重人才引進。在中小學師資隊伍建設中，有關部門須根據學校與專業需求，引進高職稱、高學歷的教師，特別是中青年骨干教師。同時，注重教師培訓，包括校內與校外培訓，提高教師的整體水平。另外，還可以制定教師轉任交流制度，例如城市教師去農村中小學支教，向農村輸送城市骨干教師，或者鼓勵農村中小學教師到城市學校交流學習，這些都有利于解決師資分布不平衡和教師素質過低等問題。

2.優化管理，完善機制，強化師資隊伍建設

若要強化中小學的師資隊伍建設，完善的教師管理機制是必不可少的。首先，須建立完善的教職工管理制度，明確各項工作紀律，嚴格規范教職工的行為；其次，強化崗位管理，建立競爭激勵機制。當前許多學校用人機制不活、教學管理困難、賞罰不明等問題較為突出，這就需要改革人事制度，構建健全的教師評價、獎懲與考核機制。如湖南古丈縣中小學制定了“四定四掛鉤”的教職工崗位管理制度，“四定”就是定員、定崗、定編、定責，“四掛”就是強化崗位考核，將考核結果和與崗位聘任、評先評優、職務評聘以及績效工資掛鉤，這樣的政策將提醒教師約束自己的行為，激勵教師做好本職工作。

另外，組織教師專業培訓，讓教師參與繼續教育，提高教師駕馭新課程的能力。第一，學校應選出骨干教師作為培訓對象，參與省級或者國家級的教育培訓，深入理解素質教育理念，提高思想認識，轉變教學觀念，提升自身的文化素質，從而提高教學質量。第二，強化中小學校長培訓，如鄉鎮中小學校長可到城鎮掛職鍛煉，吸取最新的信息和管理經驗用于學校的管理，旨在造就一支治校有方、業務精湛、品德高尚的中小學校長隊伍。第三，強化中小學教師普通話與信息技術培訓，提高教師的現代化教育水平。同時，中小學還可以開展教學技能比賽、論文競賽、課堂教學達標評優等活動，建立競爭協作的平臺，鼓勵教師在競爭與合作中實現發展，提升自身的能力，在長期的競爭與學習中保持昂揚奮發的精神狀態，用自身的進步來完成教書育人的職責與任務。

3.強化保障，保證經費投入，推進師資隊伍建設

經費是中小學師資隊伍建設的一項重要因素，不論是教師的工資待遇、津貼，還是繼續教育的培訓工作，都離不開經費。因此，政府部門須加大經費投入力度來推進師資隊伍建設。同時，要建立健全監督檢查制度，不定期地檢查教育培訓專項經費，促使各級政府科學地投入經費，保證經費使用的有效性。

另外，有關部門須制定多項優惠政策惠及人才，從而穩定師資結構。在一些中小學校，特別是農村學校，由于待遇低、條件差而流失了不少優秀教師，嚴重影響了教育的開展。因此政府部門須采取措施幫助廣大教育工作者解決實際問題：第一，設置支教教師交通補貼、村校教師崗位津貼，給予評先評優的政策傾斜，鼓勵教師到農村任教；第二，根據相關規定，到農村中小學任教的教師一律享受高于原工資1～2個薪級的工資；第三，解決好農村教師的生活問題，開展送餐灶、送溫暖、送健康活動，即給每所村小、教學點配備鍋、碗、瓶、液化氣灶等生活用品，給每位教師安排免費體檢，定期走訪慰問支教教師。在行動上幫助教師，在感情上體貼教師，讓教師真正感受到溫暖與實惠，從而保證中小學師資隊伍的穩定。

此外，學校應分層次、多渠道地組織形式多樣的師德教育，強化宣傳教育，促進師德建設：第一，制定、編印教師師德規范手冊供教師閱讀；第二，將師德建設納入教師評優獎勵、職務聘任、年度考核等考核中，督促教師提升師德；第三，組織“社會、家長評教評校”“千名教師訪萬家”等活動，讓家長和社會各界參與教師師德的評議與監督，構建“教師、學校、社會、家長”多位一體的教師道德建設監督網絡；第四，開展心理健康與法制教育，提高師資隊伍的職業素質，引導教師及時反思，多做教學隨筆，推動教師專業成長。

總之，在中小學教育發展中，師資隊伍的建設是關鍵問題，是學校長足發展的重要保障。因此，有關部門需要了解當前中小學師資隊伍中存在的問題，并及時采取應對策略，保證師資隊伍的平衡，幫助教師提升專業技能，從而打造出一支數量穩定、結構合理、專業素質高的教師隊伍，促進教育事業的全面發展。

（作者單位：廣西博白縣龍潭鎮第一初級中學）

（責任編輯：徐曉卿）endprint