電力施工建設中的工程項目管控研究

（國網四川達州市新橋供電有限責任公司，四川 達州 635000）

電力施工建設中的工程項目管控研究

王德文

（國網四川達州市新橋供電有限責任公司，四川 達州 635000）

本文主要分析了現階段在電力施工建設中工程項目管控存在的主要問題，并且詳細的對電力施工建設（以農網為例）中工程項目管控的問題進行了反思，并研究出了對策，旨在解決現階段電力施工建設中工程項目管控中存在的各項問題，主要內容包括電力施工建設中的工程項目管控的定位，電力施工建設中的工程項目管控的節點劃分，還有電力施工建設中的工程項目進度的量化以及電力施工建設中的工程項目管控的主要內容。

電力施工；項目管控；反思與研究

隨著我國經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，使得我國的電力不斷地要進行改造，我國的電力行業也在不斷地發展壯大，所以在全國各地就一直有大大小小的電力施工建設項目。為了貫徹實施工程部署，全面落實國家電網公司提出的工作要求，是電力單位的首要任務。管好用好電力施工建設項目的資金，優先解決電網薄弱和客戶低電壓等突出問題，在電力施工建設中一定要保證質量以及進度。在電力施工建設中，一定要加強對機制的管控，對責權要有明確的界定，統一項目管控的流程，有效保證建設的進度以及質量，及時的發現建設中的問題，并深刻反思研究，提高電力施工建設中的項目管控質量。

一、目前在電力施工建設中項目管控存在的問題

回顧以往的電力施工建設中的項目管控，可以發現不少問題。電力施工建設一般是由上級管理部門下施工建設計劃、定期對建設施工的資金進行統計以及定期檢查工程進度，如此一來，上級部門對電力施工建設整體管理控制的力度就較為薄弱，所以就容易存在工程進度之后、責權等等的問題，導致整個工程建設的工作較為被動。總而言之，電力施工建設施工中項目管控過程中主要存在于以下幾個方面。

圖1 項目管控圖

圖2 項目管理總體流程圖

1 管理控制較為薄弱，責任權力不甚清晰

由于電力施工建設一般由發展、策劃、物資、招投標等不同的部門配合完成。但是主要負責的電力部門卻對各個環節的管理以及控制比較薄弱，比如在招投標等環節以及物資采購和設計等環節，管控力度就很弱。所以在整個電力施工建設的項目管控中手段不足，容易出現延誤工期等問題，而出現這些問題時卻又難以界定責任。

2 工程進度難量化，數據統計有滯后

電力施工建設的進度的統計工作，一般是由各級電力公司諸暨向上匯報，最后送往電網省總公司。現在回顧以往的電力施工建設，發現在工程推進的過程中，在工程的量化管理這個方面，還存在著各種各樣的問題，缺乏行之有效的管理手段，這幾導致整個工程進度難以得到準確客觀的衡量，而且，在發現問題的時間一般都嚴重的晚于出現問題的時間，折舊使得工作相對來說較為被動。

3 傳統管理方法工作太繁雜，工作量太大

在電力施工建設中，各種各樣的項目有很多，而且與此同時，在整個施工建設的過程中有以下特點：工期較緊湊、施工過程中情況復雜以及各個項目資金規模不同意等。所以，在電力施工建設的過程中的工作相當繁雜，然而在實際的工程項目管控中，一般由很少的人負責，所以工作人員的工作量很大。

二、電力施工建設中的工程項目管控的反思和研究

為了使電力施工建筑設的過程會更加規范，令施工建設的進度得到有效的管理和控制，使建設過程中的權力責任的劃分更為明確，將電力施工建設過程中的工作邊被動為主動，提高工作質量。對目前電力施工建設中的項目管控進行反思以及研究。預試制定了以下的電力施工建設中項目管控的辦法。

1 電力建設施工中項目管控的定位

在電力施工建設的具體過程中，可以將項目管理具體分為項目的管理控制以及項目的執行實施。在項目的管理控制這一塊，主要包含了電力施工建設項目的總體要求，項目的整體規劃。以及項目的建設要求等等各個方面，這一般由網省總公司對下級單位下達施工任務，而下級公司負責對這些任務進行落實。在項目的執行和落實這一塊，具體包含了項目的具體建設、比如建設項目的立項、建設項目的預算、建設項目的開工建設、建設項目的具體施工過程，這些主要有下級的單位負責實施。不論是網省總公司還是下級的電力公司的管理部門，對其而言，加強管控的力度就是加強電力施工建設，這個定位一定要清晰。

2 電力施工建設中的項目節點的劃分

（1）在電力施工建設的具體過程中，可以根據項目的具體流程和責任部門，將這個建設工程劃分為不同的項目階段和項目節點。明確的劃分各個部門的責任，使得整個建設工程的施工進度能完全清晰地掌握。

（2）制定項目節點的依據以及權重。在劃分項目節點時，一般分為兩種：文件依據以及文字描述依據。文件依據指的是在提交文件時要按照指定的模板進行制作，二文字描述依據指的是在填寫時只需按照要求即可。在制定項目節點時，通過設置各個項目的權重，，是電力施工建設項目中的進度可以得到量化，其設定依據是該節點在整個工程中的重要程度。而項目的執行單位必須要按照此項目節點的劃分填報項目的進度，最終將其作為執行單位考核的依據。

表1 報送內容表

3 電力施工建設中的項目進度的量化

在具體的施工過程中，可以將工程進度分為單個項目的進度以及總體項目的進度。在計算單個項目的進度時，按照其項目節點的權重進行計算；在計算整體工程的進度時，按照各個單個項目的節點的加權平均進行計算。

4 電力施工建設中的項目管控的具體內容

（1）電力施工建設中的項目管控思路。以上將各個項目的階段和節點進行了具體的劃分，可以以此作為依據，將電力施工建設中的工程項目管控具體分為五個方面：工程項目的基礎維護、工程項目的周報管理、工程項目的進度管控、工程項目的統計分析以及工程項目的考核評價。示意圖為圖1。在整個項目管理中，項目的考核評價是核心的，而且它將貫穿在項目管理的各個具體環節。比如，執行單位在施工時在某個項目的節點沒有按期完成進度，就將被納入考核評價中；執行單位在周報管理環節未按要求報送或者報送的內容不搭標，也將會納入考核評價中。

（2）電力施工建設中的項目管控流程。在電力施工建設的項目管控流程中，按照倒排工期、項目的執行、進度報送以及考核評價的先后順序進行。第一步，倒排工期，這是項目管控的基礎，在執行項目的管控時，一定要按照計劃工期進行執行，最終將以此作為考核的主要依據。流程圖為圖2。

下級電力單位：負責對項目工期的倒排并且向上級公司報告，并負責及時上報項目周報、項目節點的進度、項目的資金進度、以及項目的工程量進度等等。

上級電力單位：上傳下達，是整個項目管控的關鍵所在，負責對下一級單位上報的項目計劃工期、項目的進度以及進度周報的審核。

網省總公司：錄入并且維護電力施工建設的工程項目，對整體項目的計劃工期進行審核，對下級的項目執行的情況進項考核以及評價，并且定期對考核的結果進行公布。

對于下級電力公司所上報的內容，按周期分類，可具體分為固定周期以及非固定周期兩種，固定周期要求下級電力公司需要在固定的時間內將報送內容報送上級，而非固定周期的報送則是按照項目實際完成情況進行報送。下級單位報送的具體內容見表1。

（3）電力施工建設中的項目進度管控以及查詢統計。在對電力施工建設中的工程項目進行具體管控時，可以根據各個項目的具體進度，運用加權平均的方法，算出整體工程的進度，在這其中，要有敏銳的觀察力，隨時發現相關問題。在統計方面，要對計劃投資情況、累計完成投資情況、月投資完成情況以及工程量完成進度等進行統計。統計時要內容詳盡，客觀真實。

（4）電力施工建設中的項目考核評價。在施工項目的流程規范之后，需要對項目執行情況進行量化的考核，考核評價主要分為以下兩個方面：一，對管理單位進行考核；二，對工程項目進行考核。在對管理單位進行考核時，主要考察其周報報送、進度報告報送的及時率以及是否按計劃工期完成工程進度；對工程項目的考核主要內容是評估其資料提交的質量，其提交數據的準確性，主要看其節點資料是否準確。

結語

電力施工建設中的工程項目管控的關鍵就是如何將管控辦法貫徹實施，并在管理中適當使用信息化管理的手段。我國的電力施工建設不斷地進行，在這其中，發現了不少問題，也進行了反思研究，最終累積了很多相關的經驗。但是按照精益化的要求，在具體的管理中還是有許多的不足之處，所以還需將項目管控進一步的細化、深化。在管控的過程中，不僅僅要強化管控的思路，還要制定嚴格的管控流程并且要貫徹實施，在管控中，充分利用信息化技術，在實際工作中，切實細化項目管控。

[1]李濤，彭代文.農網工程項目管控的探索與實踐[J].農村電氣化，2011（10）.

[2]羅健.電力施工企業如何搞好工程項目投標工作[J].中國招標，2009（11）.

[3]周慶才.質量監理對電力施工項目的必要性分析[J].科技創業家，2013（12）.

TU71

A