淺談公路工程造價合理控制

付寶芝，林 爽

（吉林省公路測設技術服務中心，吉林長春 130021）

0 引言

隨著我國經濟的飛速發展，交通事業在經濟中起著主導地位，公路運輸成為了近幾年國民經濟發展的關鍵支柱，是不可缺少的經濟建設樞紐，就目前我國的公路交通事業來看，在高等級公路和橋梁建設這兩方面上都獲得了巨大成就，公路交通運輸事業的不斷發展，產生了重大的經濟利益，同時也促使著人們的思維發生著轉變，但是由于公路施工在建設方面存在著較大的風險，同時成本較高，就迫使在進行公路施工方面要格外小心，施工管理必須嚴格按照國家規定的標準來進行合理化管理，同時還必須要控制公路施工工程方面的造價成本，合情合理的建設有利于國家發展的交通事業公路施工。

1 公路施工造價管理的原因

作為公路建設方面的施工項目來看，工程從承辦到完工都要經歷一段漫長的過程，公路施工工程預估，預算投入，圖紙成型，競標，前期準備，施工過程管理，工程結算，完工決算等一系列步驟共同組成了公路的全部施工工程，因此，公路施工工程是一項嚴謹而精細的工作，又由于工程經費成本計算貫穿著整個施工的全過程，所以對于合理控制施工成本就顯得尤為重要，大體上可以分為三個方面來進行施工成本上的控制：（1）國家通過制定相關的法律法規，從整體上把控公路施工工程造價問題，避免一些不必要的糾紛出現，為公路施工的全過程提供法律保障。（2）公路施工承辦單位要嚴格把控施工成本，避免不必要的浪費出現，來加大公路施工負擔。（3）公路施工單位要確實落實好基本的施工管理制度，從根本上解決基層管理問題。三大方面缺一不可，要相互協調，相互配合，力求全面的保障公路施工工程的全過程安全、合理，在各個階段全面管理與控制公路施工成本問題。

1.1 預估過程中的管理與控制

在公路施工前的準備工作時期，要先對公路施工的整體過程進行預估處理，要在公路圖紙設計，投資方向，投資力度，投資結構，施工布局等方面做出合理的決策，是保障公路施工順利進行的關鍵，同時在進行決策時，要設計出多種施工方案，通過對比與評估來衡量出最優質的施工方案，避免因為決策失誤而造成在經濟上的損失，同時還能及時地反映出施工方在對工程造價問題處理的具體手段，同時一旦出現絲毫偏差，就會在施工工程中帶來許多不必要的麻煩，嚴重者直接影響公路能夠順利通車，影響公路施工投資的利益與使用量的最大化。

1.2 公路施工的圖紙設計管理

在公路施工的全過程中，施工前的公路圖紙設計最為關鍵，他不僅影響著公路能夠順利通車，還影響著施工方的利益能否在保證施工質量的同時達到最大化的程度，并且在公路施工圖紙設計這一階段，雖然花費不多，但是成本的控制要體現在施工過程的任何方面，不能有一絲的馬虎。因為對于公路施工圖紙設計來說，設計的好壞決定著施工在成本造價方面的預算的多少，但由于技術人員在公路施工圖紙方面的設計時，往往對施工現場的掌握信息量的不足，就會導致在公路施工中存在盲點，導致工程的安全系數大大增加，超過了規定的標準值，迫使施工成本的盲目增加與浪費，也會影響公路在后續使用過程中存在種種不良因素的隱患，進而增加了公路在后期的養護過程中成本的增加，所以在對公路施工圖紙進行設計的時候，要結合施工現場的自然環境，正確合理的選擇與設計施工項目的圖紙設計，優化整體施工過程，保證施工成本在保證質量的前提下，實現成本的最小化處理。

在設計圖紙的同時，還應該考慮到公路施工各方面的成本預算，在確定基本的設計要點之后，就應該完善具體的細節，要做到設計細節的點滴來緩解施工資金上的壓力，做到公路施工圖紙設計的全面性‘

1.3 公路施工工程的施工管理

在完美的施工設計圖紙，要是在整個施工過程中，沒有按要求去做，也會造成施工成本的增加。公路在施工過程中，要先做好前期的準備工作，例如：原材料的選擇，技術人員與施工人員的選拔，施工控制的時間，施工成本的控制等各個方面，所以說這一階段就是整個公路施工工程的重中之重，應值得被關注。某些施工方為了縮短工期，就會迫使施工人員加班加點連夜趕制，或者說為了更大程度上的縮減開支，而擅自改動施工原材料的混合比例，最后制造出工藝粗糙的公路與橋梁，嚴重者會造成公路施工工程的返工處理，質量上不能達到國家規定的標準制度，導致資源浪費，造價偏高。并且由于品質較差的公路在后期的養護過程中的養護成本居高不下，二次資金花費，浪費現象嚴重。

2 合理控制公路工程造價的具體措施

由于公路在進行施工工程中，存在施工流動性大，管理層面多，施工時間長，自然環境差異大等特點，迫使交通事業在發展可持續公路施工建設的過程中，要以保障資金的基本投入，公路工程的施工質量，公路交通狀況的互不影響等方面著手考慮，確保施工過程的利益最大化，通過切實可行的造價控制，保證建設效益的最大化。

2.1 建立完善的施工造價控制管理系統

在進行公路工程施工建設過程中，應該建立合理完善的施工造價控制管理系統，來應對在公路施工過程中的突發情況的處理，同時為了適應現階段公路交通事業改革的發展潮流，以及市場經濟市場的發展需求，建立完善的公路工程造價控制系統，能規范公路工程造價方面的漏洞，以及公路工程各階段的審批情況，完善造價管理的全過程，確保公路工程安全有效的進行。

對于公路施工工程方面的重點項目來說，定期的進行監督管理，能夠完善公路事業方面的造價監督制度，確保不合理的費用的出現，增加公路施工造價成本。

2.2 造價控制具體措施

（1）在我國目前對于公路施工造價是按照一定資金額度來進行規劃施工工程的，而不是按照公路施工過程所消耗的資金來進行撥款的，所以針對這一現狀，國家與政府在對公路工程進行撥款時，要先進行實地的工程資金考察，確立大致的資金額度，防止資金的盲目投入，導致國家的資源流出。

（2）合理的原材料市場行情的調查

由于目前我國施工原材料市場的動態走向不穩，在施工過程中所需的工具，建材，砂石，水泥等物價的漲幅情況的認知盲點，間接地導致了施工造價方面的增加，針對這一現狀，國家和政府要建立合理的市場經濟體制，穩定市場原料的物價漲幅，并要建立物價監督部門，合理的掌控物價，降低公路工程的施工成本。

（3）施工技術方面的合理優化

對于控制公路施工工程造價成本，不僅要在前期準備情況上進行控制，還有針對于公路施工工程的施工技術方面進行管理，合理的控制施工技術方面的衡度，靈活選用規范的技術標準，靈活運用規范的技術指標，在按照施工工程的前期設計方案進行施工時，還應及時根據現場的自然環境進行靈活的改動，要保證施工的工程中不會出現任何的技術問題。

（4）對施工人員的技術培訓

在進行公路施工中，由于施工人員對施工技術方面的生疏，在一定程度上造成了施工原材料成本上面的浪費，針對這一點，作為施工承辦方要在進行施工前，對施工人員進行相關施工技術的培訓，確保施工人員不會因為生疏的施工手法，造成原材料方面的浪費，避免施工造價成本的增加，緩解施工方在成本控制上的壓力。

（5）安全保障措施的體現

對于施工工程中，要加強安全防范意識，盡量避免突發事故的出現，因為事故的突發出現，會造成施工承辦方在施工造價成本的增加，還會給施工帶來負面影響，輕者會增加資金成本，嚴重者會造成人員傷亡，危害整體的施工進程與發展。所以作為施工承辦方，要對施工人員進行安全意識的普及和安全教育的推廣，保證不再任何細節方面出現差錯。并且在進行施工的時候，要增加安全保障防護措施的相關護欄設備，為施工人員的人身安全設立屏障，打造公路施工工程的安全標志。

3 結語

就目前我國的公路施工工程造價的控制過程，是一個長期的過程，在整個過程中，不僅需要國家和政府的大力支持，還需要施工承辦方的大力配合，二者相互協調，相互促進，才能打造合理完善的公路工程造價控制體制的建立，才能為我國的公路交通事業的飛速發展打下堅實的基礎，同時還適應現今工程造價管理的需求，保證公路施工投資的利益最大化，并實現公路施工建設在投資方面的良性循環，打造良好的社會效益，為社會群眾的利益謀得最大限度的擴展。

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[2] 王兆國,馬登飛.公路工程造價的控制和管理[J].科技致富向導,2010(18):11-12.

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