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疫情

韓長賦：以農業部長身份保證“吃雞是安全的”

3月6日，在“兩會”記者會上，農業部部長韓長賦在回應吃雞會不會感染禽流感疫情時表示，“作為農業部長，我可以負責任地說，吃雞是安全的?！表n長賦指出受禽流感的影響，現在家禽養殖業非常困難，全面虧損。他表示，目前農業部正在和有關部門商量，研究扶持措施，準備對種禽場還有收購加工禽肉的龍頭企業出臺一些扶持政策。至于吃雞會不會感染疫情？韓長賦表示，“作為農業部長，我可以負責任地說，吃雞是安全的?！钡谝?，到目前為止，我們在全國還沒有發現一例家禽H7N9流感疫情的。第二，到目前為止還沒有檢測到養雞場里有這個病毒。第三，各方面研究確定，這個病毒，70℃的高溫就可以殺死，所以只要加工時烹調熟透了，雞肉是不會帶著病毒的。

農業部將實施H7N9流感根除計劃

農業部近日組織起草了《全國家禽H7N9流感根除計劃（征求意見稿）》（以下簡稱《計劃》），并向全國各省市畜牧獸醫部門征求修改意見。根據《計劃》，農業部提出，首先要分區分類監測，摸清病毒污染面。按照是否發現過病毒，將各?。▍^、市）分為重點監測省份和一般監測省份，前者監測面力爭覆蓋各環節，后者監測面以流通環節和種禽場為主。監測分區實行動態管理。其次，要剔除陽性禽群。對病原學陽性的禽群，要求果斷處置。對血清學陽性種禽直接撲殺并進行無害化處理。對血清學陽性但病原學陰性的其他禽群禁止流通，就地屠宰。第三，要加強流通調運監管。從事活禽跨省調運的車輛，應隨車提供產地檢疫合格證明，以及該養禽場21天內的H7N9流感實驗室檢測合格報告。對跨省調運的種禽、種雛和繼續飼養的家禽，嚴格執行到達報告和隔離觀察制度。第四，要做好活禽交易場所和家禽養殖場的生物安全措施。嚴格落實定期休市制度。進入市場交易的活禽，必須持有動物檢疫合格證明。

浙江省投入1.2億扶持家禽養殖業

全國人大代表、浙江華聯集團有限公司董事長徐愛華在兩會上介紹：去年以來突發的H7N9流感疫情，讓家禽養殖業遭遇寒冬。由于受禽流感影響，浙江養鴨戶大量肉鴨賣不出去，大家束手無策，不知道該如何擺脫困境。很多家禽養殖戶受到不同程度損失，生存正面臨嚴峻考驗。寧波市委書記劉奇也指出：家禽養殖業抗風險能力較弱，加大農產品保險力度非常重要。對此，浙江省省長李強表示，省政府已經投入1.2億元扶持家禽養殖業。

人大代表陳瑞愛建議為H7N9禽流感更名

全國人大代表、肇慶大華農生物藥品公司董事長、總經理陳瑞愛向全國人大提交了一份閉會建議，建議將“H7N9禽流感”病毒改名為“甲型H7N9流感”病毒，并且附上了80個家禽養殖企業的簽名。并在標題冠以緊急建議，希望更改“H7N9禽流感”病毒名，挽救畜牧養殖業困境。陳瑞愛列舉了3大理由。她認為，“H7N9禽流感”病毒的命名不科學，命名依據不足。H7N9病毒在自然界中本身就存在，并不僅僅存在家禽身上，很多哺乳類動物也有發現。迄今H7N9的具體來源和傳播機理仍不確切，建議有關部門立即啟動“H7N9禽流感”病毒正名工作，將“H7N9禽流感”病毒正名為“甲型H7N9流感”病毒。按照有關規定，有關部門將于3個月后答復代表。

鐘南山：香港不必停售活雞

為應對H7N9疫情，香港政府日前提出研究兩地活雞分流檢驗方案。對此，全國人大代表、中國工程院院士鐘南山指出，活禽分流是有效的防疫方法之一，從長遠來看香港不必停售活雞，而應加強檢疫制度，將內地禽類以冰鮮方法運港銷售。鐘南山指出，分流只是一方面手段，現在最大的問題是市場。香港和內地的雞場都未檢測出疫情，但一流入市場就發生，這說明還需采取集中飼養的模式。他指出，長效應對措施關鍵是兩個方面，一是實現集中屠宰，用冰鮮禽肉取代活禽市場；二是引導民眾購買冰鮮產品。然而落實上述建議目前還有現實難題。鐘南山說，首先是消費者喜歡新鮮食材，特別是在廣東地區；其次，目前集中屠宰和冰鮮供應能力難以滿足市場需求。

禽流感影響中國飼料需求

彭博新聞社對中國4家飼料加工企業和3名當地市場分析師的調研指出，2013年，由于H7N9暴發導致需求減少，飼料產量遭遇了近10年來的首次下滑，今年產出總量或與2013年持平。而根據中國飼料工業協會的說法，從2012年回溯的5年里，飼料產量的年增長率都超過了7%。作為世界上最大的大豆進口地區，中國飼料消費的持續下滑將影響嘉吉公司（Cargill）和泰森食品公司（Tyson Foods）的銷售額。北京博亞和訊公司合伙人馬闖針對這場禽流感表示：“這完全是一場災難。在這種環境下，沒人想買雞肉，不久后或許連種雞都要被淘汰了。”2013年肉雞飼料消費減少了8.4%，降至510萬噸。這種下降被豬飼料消費的增長部分抵消。2013年豬飼料消費上升了3.6%，達到800萬噸。

農業部2月份發布三起動物疫情

農業部2月17日發布，內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特后旗、杭錦后旗發生羊小反芻獸疫疫情。2月10日，內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特后旗烏蓋蘇木和豐村，以及相鄰的杭錦后旗團結鎮建設村部分養殖戶飼養的羊出現疑似小反芻獸疫癥狀，發病羊1 063只，死亡431只。2月12日，內蒙古自治區動物疫病預防控制中心診斷為疑似小反芻獸疫疫情。2月17日，經國家外來動物疫病研究中心確診，該起疫情為小反芻獸疫疫情。目前，當地已對5 090只病羊及同群羊進行撲殺和無害化處理。

農業部2月18日發布，貴州省安順市西秀區發生一起家禽高致病性禽流感疫情，寧夏吳忠市鹽池縣發生一起小反芻獸疫疫情。

2月13日，貴州省安順市西秀區劉官鄉!隴村一蛋雞養殖場的雞只出現疑似禽流感癥狀，發病雞3 629只，死亡976只。2月15日，貴州省動物疫病預防控制中心診斷為疑似禽流感疫情。2月18日，經國家禽流感參考實驗室確診，該起疫情為H5N1亞型高致病性禽流感疫情。

2月13日，寧夏吳忠市鹽池縣花馬池鎮深井村部分養殖戶飼養的羊出現疑似小反芻獸疫癥狀，發病羊116只，死亡32只。2月15日，寧夏動物疫病預防控制中心診斷為疑似小反芻獸疫疫情。2月18日，經國家外來動物疫病研究中心確診，該起疫情為小反芻獸疫疫情。疫情發生后，當地按照有關應急預案和防治技術規范要求，堅持依法防控、科學防控，切實做好疫情處置各項工作，嚴密封鎖疫區，加強消毒滅源和監測排查。貴州已對323 292只家禽進行了撲殺和無害化處理，寧夏已對578只發病羊及同群羊進行了撲殺和無害化處理。目前，兩起疫情均已得到有效控制。

獸藥

國家取消獸藥安全性評價單位資格認定審批

近日，國務院發布了《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，其中“獸藥安全性評價單位資格認定”一項在列?！矮F藥安全性評價單位資格認定”的政策依據始于2004年11月1日起施行的《獸藥管理條例》。該《條例》要求，從事獸藥安全性評價的單位，應當經國務院獸醫行政管理部門認定，并遵守獸藥非臨床研究質量管理規范和獸藥臨床試驗質量管理規范。2005年發布的《新獸藥研制管理辦法》也同樣要求，承擔新獸藥安全性評價的單位應當具有農業部認定的資格，執行《獸藥非臨床研究質量管理規范》，并參照農業部發布的有關技術指導原則進行試驗。 據中國畜牧獸醫報致電農業部行政審批辦公室了解到，農業部按照國務院的要求，取消了獸藥安全性評價單位資格認定行政審批項目。該負責人還表示，未來將指定相關部門按照標準進行規范化管理，將進一步強化落實試驗質量管理規范，加強對獸藥安全性評價單位的監督檢查，以落實國務院關于切實加強事中事后監管的要求。

農業部將從嚴從重處罰獸藥違法行為

3月3日，農業部發布中華人民共和國農業部公告第2071號，將就無獸藥生產許可證生產獸藥的；獸藥生產者未在批準的獸藥GMP車間生產獸藥，經限期整改而逾期不改正的；獸藥產品標簽和說明書未經批準擅自修改，限期改正后再犯的等幾種獸藥違法行為從嚴從重處罰。

《鄉村獸醫基本用藥目錄》3月1號起正式施行

為規范鄉村獸醫用藥活動，根據《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》有關規定，農業部組織制定公布了《鄉村獸醫基本用藥目錄》，自2014年3月1日起施行。從事動物診療服務活動的鄉村獸醫，憑鄉村獸醫登記證購買《目錄》第二項所列獸藥。獸藥經營者向鄉村獸醫銷售《目錄》第二項所列獸藥的，應當單獨建立銷售記錄，并載明獸藥通用名稱、規格、數量、鄉村獸醫的姓名及登記證號，以資核查。

農業部開展國家獸藥產品追溯信息系統試點

為強化獸藥安全監管，農業部決定建立國家獸藥產品追溯信息系統（以下簡稱追溯系統），對獸藥產品實施追溯管理。目前追溯系統建設工作已基本完成，農業部計劃于2014年2～9月組織開展運行試點工作。通過對獸藥產品實施“二維碼”標識，建立全國統一的追溯系統，實現對獸藥產品生產、經營和使用的追溯管理。農業部獸醫局負責追溯系統運行試點組織管理工作；中國獸醫藥品監察所負責追溯系統運行試點具體實施和技術保障工作；各試點獸藥生產企業、獸藥經營企業、獸藥監督執法部門負責本單位追溯系統運行試點工作；各試點單位所在地獸醫行政管理部門負責本轄區追溯系統運行試點管理工作。重點測試獸藥生產、經營和監督執法等3個不同角色使用追溯系統情況，數據掃描設備、采集數據系統等硬件應用情況，進一步完善追溯系統。

于康震：獸藥物聯網建設三年全覆蓋

2月23日，國家獸藥物聯網運行試點啟動會在河南召開。農業部副部長于康震在會上強調，要加快建設和推廣應用獸藥物聯網，實現對獸藥全過程追溯管理，推動獸藥產業轉型升級。要堅持“整體規劃、分步實施、重點推進、深度應用”原則，經過試點先行、逐步鋪開、全面覆蓋3個階段，穩步推進獸藥物聯網建設，3年內實現對所有獸藥產品的全覆蓋，建成一個功能完善、信息準確、實時在線的獸藥監管系統。要加強技術創新，以科技進步驅動和引領獸藥物聯網建設；加強技術培訓，造就一支支撐獸藥物聯網建設的有生力量和人才隊伍；加強資金支持，建立多元化投入的穩定發展機制；加強組織領導，齊心協力，共同做好獸藥物聯網建設工作；堅持“老總”掛帥，使獸藥企業成為獸藥物聯網建設的主體。

人大代表提議把獸藥監管納入國家食品藥品監督管理總局管理

“獸藥不納入食品藥品監督總局的管理，抗生素的濫用問題是沒有辦法解決的”，全國人大代表、好醫生藥業集團公司董事長耿福能表示，目前，農村地區存在人藥獸用的現象，一旦動物因為使用人藥而產生抗藥性后，會使動物疫情的控制難度成倍加大。如果人感染上了與動物一樣的疾病，該病原微生物很快就會對治療該病的藥物產生抗藥性，這將增加“超級細菌”出現的機會，真到那時，人類將無藥可用。所以建議將獸藥的注冊、申報、研發、生產及日常監督管理歸入國家食品藥品監督總局統一規定，從源頭上杜絕獸藥管理不善造成的食品安全。耿福能強調，首先，應將獸藥的注冊、申報、研發、生產及日常監督管理歸入國家食品藥品監督管理局統一管理。其次，加大獸藥的研發力度，只有獸藥能有效治療病情，才能獲得養殖戶的信任；再次，加大對養殖戶尤其是農村散戶的宣傳，糾正其錯誤的用藥觀念，強化法律法規的懲罰力度，提高違法成本，從源頭保障豬肉質量安全從過程中預防獸藥不當使用或者濫用造成的藥物殘留。

國際

韓國基因保存設施存漏洞 畜產科學院感染禽流感

韓國農林畜產食品部日前表示，在國立畜產科學院畜產資源開發部飼養的鴨子尸體中檢測出H5N8型禽流感病毒，與農戶家的病毒一樣。韓國農食品部認為，2月23日在京畿道平澤一家種鴨農戶發病的禽流感病毒蔓延到畜產科學院的可能性較大。畜產科學院位于離該農戶半徑三公里內。農食品部在此次事態中每當發現禽流感發病農戶時就對半徑三公里內的雞鴨進行屠殺，但對畜產科學院飼育場則以要保存遺傳資源為由排除在外。為提高隔離防疫的水準，畜產科學院最近一個月內一直禁止與雞鴨接觸頻繁的研究員出入此處。但隨著當天在畜產科學院內還是發現了禽流感，韓國民對政府這種隔離防疫能力的信任產生了動搖。首爾大學獸醫學系教授金載弘表示，野生鳥類攜帶的禽流感病毒可能已經潛入該科學院內部。在調查原因的同時還要重新確認研究所內的防疫實態。農食品部還計劃在進行調查的同時，對是否有研究員在禁止出入期間無端出入飼育場進行調查。到目前為止，在畜產科學院飼養的雞鴨一共有1.6萬只。其中，含有較多作為氨基酸的一種的蛋氨酸、胱氨酸和膠原蛋白因而可以獲得結實肉質的“傳統朝鮮雞”也被列入了屠殺對象。

禮來公司收購德國羅曼動物保健

2月24日，禮來公司全球動物保健事業部Elanco宣布收購Lohamnn SE （羅曼動物保?。┕?。羅曼動物保健是家禽疫苗供應的全球領導者，同時也銷售各種飼料添加劑。這項收購的達成，將使Elanco成為家禽領域的全球領導者，鞏固其疫苗的市場地位，拓寬其全球產品的供應品類，并顯著增強Elanco公司的疫苗制造能力。禮來公司高級副總裁、Elanco動物保健公司總裁Jeff Simmons表示，“羅曼動物保健的加入，為我們提供了一個獨特的機會，它將使Elanco在全球家禽市場的地位進一步擴張，為Elanco進入全球家禽疫苗市場提供了堅實的基礎、現成的產品、全球商業運作能力和疫苗生產制造能力。”協議顯示，禮來公司將收購Lohmann SE及其子公司羅曼動物保健的所有資產，交易可望在2014年第二季度最終完成。

Chick-fil-A宣布未來5年內將在全美100%提供無抗生素雞肉

2月11日，美國快餐連鎖店Chick-fil-A宣布，公司計劃在未來5年內在全美所有的連鎖店內提供不用抗生素飼養的雞肉。這個舉動也是快餐業第一次承諾提供100%“無抗生素飼養”的雞肉產品。Chickfil-A的消費者研究顯示，消費者對食品是如何生產的，來源是哪里都有興趣知道，他們尤其關心抗生素的使用情況。因此，公司正協同其全國和地區的雞肉供應商們，生產完全不用抗生素飼養的雞肉，以滿足其連鎖店的需要。公司要求供應商們與美國農業部協作，以確保在任何生產節點都沒有使用抗生素。

波蘭發生非洲豬瘟 中國和日本禁止波蘭豬肉進口

在波蘭境內確診2例非洲豬瘟后，中國和日本對該國的豬肉進口頒布了禁令。此前，俄羅斯在歐盟境內發現非洲豬瘟后，當即就對全歐盟的豬肉進口說不。這兩項禁令嚴重打擊了波蘭豬肉貿易。此前，2013年12月到今年1月期間，波蘭出口的豬肉中，1/3銷往中國、日本、俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦。白俄羅斯和哈薩克斯坦都是俄羅斯關稅同盟的成員。根據英國養豬委員會（BPEX）的說法，這部分被禁的豬肉出口額，大約是波蘭豬肉總產量的10%。這樣，波蘭剩余的豬肉中，一部分將銷往歐盟的其他國家，當然價格會有一定程度的下降。而中國和日本的豬肉供應差額，可能被歐盟的其他豬肉出口國所彌補。