動物疫病防控“十措施”

○安徽省阜南縣畜牧獸醫(yī)局 劉傳勝 李 艷 劉雪梅 楊玉琴

為確保切實做好動物疫情防控工作，保障畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。安徽省阜南縣政府高度重視，強化措施，真抓實干，有步驟、分階段做好集中強制免疫、每月一周補免補防、夏季豬病防控、免疫抗體監(jiān)測、防控效果評價等十項工作。

1.加強組織領導，明確責任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門嚴格按照國務院確定的“地方各級政府對防疫工作負總責，政府主要領導是第一責任人，分管領導是主要負責人”的動物防疫要求，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織發(fā)動、包密度，畜牧部門負責技術指導、包質(zhì)量，指揮部成員單位密切配合、包聯(lián)動的“三包”工作責任制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標責任書，明確工作任務和工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫辦公室、與各村民委員會也分別簽訂動物防疫工作目標責任書，明確工作任務，量化考核指標。

2.足額落實經(jīng)費，保障防控所需。縣財政按要求及時足額落實疫苗、防控工作經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照規(guī)定將動物防疫經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出計劃。重點解決好疫苗、疫情普查、疫病監(jiān)測、消毒器械和藥品購置以及撲殺經(jīng)費補助等防疫工作所需經(jīng)費。

3.落實技術包保，推動工作開展。為進一步完善動物防疫工作機制，阜南縣重大動物疫病防控指揮部從畜牧部門抽調(diào)專業(yè)技術人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動物防疫工作。重點加強對村級動物防疫人員技術培訓，深入到基層農(nóng)戶，采取明查暗訪形式了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作開展情況及存在問題，及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補缺，并定期不定期向縣防指匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫進展情況。

4.加強隊伍建設，提高人員素質(zhì)。縣畜牧部門加強對村級動物防疫員資格認定，加強對動物檢疫人員、獸醫(yī)人員的管理。在春秋兩季免疫工作開展前及時對相關人員進行集中培訓，重點對防疫基礎知識、操作技能和注意事項進行培訓。

5.抓好集中免疫，堅持常年補免。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“政府包密度、部門包質(zhì)量”的要求，在強制免疫期間，精心組織防疫人員，劃片包干，逐村、逐戶、逐畜禽拉網(wǎng)式集中免疫，切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針，確保免疫密度100%。

6.加強抗體監(jiān)測，確保免疫效果。為確保免疫質(zhì)量，科學、客觀、公正評價免疫效果，縣防指辦加大免疫抗體監(jiān)測力度，定期或不定期組織技術人員采取隨機抽樣辦法赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)采血監(jiān)測，并增加監(jiān)測數(shù)量、比例和頻次，評估免疫效果。今年，監(jiān)測數(shù)量超過4000個，覆蓋每個村級動物防疫員責任區(qū)、覆蓋每個強制免疫病種，并將監(jiān)測結果進行通報。

7.加強疫情監(jiān)測，確保信息暢通。阜南縣重大動物疫病防控指揮部辦公室完善各類應急預案，成立專家指導組，完善疫情定期會商制度、信息反饋機制和疫情應急處置機制，切實做好疫情預警預報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名負責同志抓疫情監(jiān)測，每個行政村一名動物防疫員負責疫情監(jiān)測、收集、報告工作，實行嚴格的疫情監(jiān)測報告制度，嚴禁瞞報、漏報、遲報、謊報或阻礙他人報告疫情。否則，嚴肅追究有關人員責任。

8.強化檢疫監(jiān)管，確保處置到位。堅持以檢促防、以防促檢、防檢并舉的方針，嚴格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加強對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運輸、儲藏動物和動物產(chǎn)品的監(jiān)督管理，加強動物防疫條件審查，強化規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督管理。

9.建立政技企聯(lián)系制度，突出防控重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照重大動物疫病防控工作政技企聯(lián)系制度要求，建立行政人員、技術人員對存欄生豬20頭、黃牛20頭、山羊30只、肉雞2000只、蛋雞1000只、鴨鵝200只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶進行聯(lián)系，建立檔案，明確職責，真正將政技企聯(lián)系制度落到實處。

10.加強督促檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。縣防治重大動物疫病指揮部從有關單位抽調(diào)人員組成督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控工作開展情況進行督查。采取隨機抽樣和明查暗訪形式，定期或不定期檢查免疫密度和免疫質(zhì)量。及時通報督查、檢查、檢測結果，并將督查情況、防疫密度、抗體檢測水平作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作和核發(fā)動物防疫員報酬的主要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷強化督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保強制免疫任務按時完成。