洱海流域畜禽養殖污染的調查和治理

文│周應良 楊艷飛 楊靜（云南省大理白族自治州畜牧工作站）

洱海流域畜禽養殖污染的調查和治理

文│周應良 楊艷飛 楊靜（云南省大理白族自治州畜牧工作站）

洱海流域是云南省大理白族自治州畜禽養殖的重要區域，散養與規模化養殖并存，養殖場戶產生的糞便，部分隨每天沖洗的污水流入河道、湖泊，造成水體污染、對環境造成嚴重破壞。為弄清洱海流域畜禽養殖污染狀況，我們深入洱海流域畜禽養殖區域做了專題調查，調查及研究分析結果如下。

一、污染現狀

1.畜禽養殖現狀。洱海流域是大理州傳統的奶牛、生豬養殖區。近年來，大理州農業部門緊緊圍繞州委、州政府提出的控制洱海流域奶牛養殖數量、加快流域外奶牛新區發展的思路，積極調整以奶牛為重點的畜禽養殖區域布局，加之受近幾年生鮮乳收購價格及出欄生豬價格波動影響，洱海流域奶牛、生豬養殖數量持續減少。根據實地調查統計，截至2016年年底，全州洱海流域奶牛存欄5.12萬頭，僅為2014年統計數的44.3%，生豬存欄20.17萬頭，為2014年統計數的46%。洱海流域內有奶牛規模養殖場10個，存欄奶牛3653頭，占流域實際存欄數的7.1%；有生豬規模養殖場67個，存欄生豬32742頭，占流域生豬實際存欄量的16.2%。

2.畜禽養殖糞尿產生（排泄）量。按照大理州畜牧工作站實際測定產污系數計算，洱海流域年產生的畜禽糞便為78.2萬噸，其中奶牛糞便40.18萬噸、生豬糞便11.94萬噸、肉牛糞便12.19萬噸、羊糞4.1萬噸、雞糞9.79萬噸；年產生尿液36.58萬噸，其中奶牛尿液16.24萬噸、生豬尿液12.87萬噸、肉牛尿液6.1萬噸、羊尿液1.37萬噸。

二、污染（排污）情況分析

根據國務院第一次污染源普查關于畜禽養殖排污的定義，畜禽養殖污染排放是指農田利用、設施處理、收集利用后，或未經處理利用而直接排放到環境中的污染物量。通過對環洱海周邊、入湖河道兩側的實地調查，洱海流域奶牛、肉牛、生豬的固體糞便流失主要源于少數農戶將糞便堆放在湖泊及河道邊，經雨水沖刷后流失。尿液流失主要集中在散養農戶，約有30%的尿液污水未經處理排入溝渠。

1.畜禽固體糞便利用、收集及排放情況。主要涉及奶牛、肉牛固體糞便方面：一是農戶用作有機肥進行農田利用，占畜禽糞便產生量的55%～60%；二是順豐公司收購，2015年共收集奶牛為主的畜禽糞便17.27萬噸（大理市10.67萬噸、洱源縣6.6萬噸）。生豬、家禽養殖固體糞便主要作為有機肥進行農田利用，規模養殖場主要出售給蔬菜、花卉、水果種植基地作為有機肥使用。

據調查，奶牛、生豬固體糞便的流失率僅8%左右，按此推算，每年奶牛、生豬固體糞便的流失量為4.2萬噸，污染物排放量中化學需氧量（CODcr）1864噸、總氮（TN）245.36噸，總磷（TP）88.12噸。

2.畜禽尿液收集處理及排放情況。規模養殖場大部分建設三格式污水處理池，散養戶家畜尿液通過村落污水管網進入污水處理系統，還有30%左右的尿液污水未經處理排入溝渠。據測算，未經處理的尿液污染物年排放量為8.73萬噸，污染物排放化學需氧量666.72噸、總氮517.14噸，總磷39.56噸。

三、問題分析

1.存在執行難問題。洱海流域雖已依法規劃畜禽養殖區域，并設立了“禁養區”和“限養區”，但執行難問題依然存在。

2.養殖污染治理經費投入嚴重不足。由于中央和省級沒有專項經費投入畜禽養殖污染治理，地方財政投入又十分有限，養殖污染治理工作難以深入開展。

3.缺乏畜禽養殖污染綜合防治技術保障。目前，洱海流域畜禽養殖污染治理的科技支撐主要依托州市縣畜牧部門，未核定專業技術人員編制，缺乏必要的工作、科研和試驗經費和設施設備條件。

4.畜禽養殖污染點多面廣，實施難度大。由于洱海流域畜禽養殖仍以農戶散養為主，規模化程度低，治理難度較大。

5.循環農業發展水平低。循環農業技術體系不完善，缺乏綜合配套的技術措施和試驗示范，種養結合循環鏈尚未全面建立，資源化利用效率低，宣傳培訓和推廣工作都有待進一步加強。

四、對策和措施

1.嚴格執行洱海流域畜禽禁養區、限養區規定。按照規定，嚴格執行禁養區為距洱海、西湖、茈碧湖周邊500米、距彌苴河、永安江、羅時江兩側200米范圍；限養區為洱海流域除禁養區以外的壩區。禁養區內逐步取消養殖，通過生態補償方式逐步將禁養區畜禽搬遷轉移到流域外和流域限養區的畜禽規模養殖場、養殖小區，并配套人工牧草種植、糞污處理設施，實現種養一體化發展。

洱海流域實行限養措施，建議奶牛存欄控制在6萬頭以內，生豬存欄控制在20萬頭以內。

2.加強洱海流域畜禽養殖污染治理規劃執行力度。結合洱海水污染防治規劃、環境保護規劃和畜牧業發展規劃，認真執行好洱海流域畜禽養殖污染治理規劃，優化畜禽規模養殖場（小區）布局及污染防治設施建設。

3.調整畜禽養殖區域結構。控制并逐步減少洱海流域畜禽養殖數量，通過創建生態、綠色養殖基地提高產品質量和效益。鼓勵在流域外建設標準化規模養殖場，轉移禁養區內畜禽。

4.建設種養一體化的生態規模養殖場，發展循環農業。養殖場配套流轉一定數量的土地種植牧草、飼料作物，用于畜禽養殖，畜禽糞尿就地處理還田，實現區域內污染物無害化處理、資源化循環利用。

5.加強畜禽糞便及秸稈資源化利用工程建設。支持有機肥加工廠收集畜禽糞便，示范推廣畜禽糞便基質化利用技術，利用牛糞種植食用菌等技術，實施秸稈飼料利用工程，充分利用農作物秸稈，實現秸稈資源化利用和田園清潔。

6.建立完善畜禽養殖污染綜合防治技術保障體系。從機構、人員、經費、設施設備等方面保障畜禽養殖污染治理的技術支撐，建設畜禽養殖污染防治技術中心。

受國際鮮奶及奶粉價格走低的影響以及養殖成本不斷上升、養殖效益不明顯等因素，大理州洱海流域奶牛養殖數量呈下降趨勢；生豬規模養殖受養殖用地、環境影響評價等條件約束，養殖數量難以實現有效增長。隨著洱海流域畜禽散養不斷退出，規模養殖污染處理設施不斷完善，處理技術措施不斷加強，有機肥加工企業的進入，未來洱海流域畜禽養殖污染將逐步減少。