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國務院發布促進資本市場健康發展“新國九條”

5月9日，國務院發布了《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》(簡稱“新國九條”)，這是繼3月25日國務院常務會議發布促進資本市場健康發展的“國六條”之后，又一全面深化資本市場改革的綱領性文件。“新國九條”的發布體現了黨中央、國務院對資本市場改革發展的高度重視，必將對我國資本市場的長期穩健發展產生深遠影響。

《意見》對資本市場頂層規劃進行了再設計，作為全面深化改革的總綱領，對發展多層次股票市場、規范發展債券市場、培育私募市場、推進期貨市場建設、提高證券期貨服務業競爭力、擴大資本市場開放、防范和化解金融風險、營造資本市場良好發展環境等工作進行全面部署；明確提出到2020年，基本形成結構合理、功能完善、規范透明、穩健高效、開放包容的多層次資本市場體系。

財政部：今年十省市自發自還債券

日前，經國務院批準，2014年上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島試點地方政府債券自發自還。財政部國庫司有關負責人在接受記者采訪時表示，地方政府債券自發自還試點地區發行政府債券實行年度發行額管理，全年發行債券總量不得超過國務院批準的當年發債規模限額。自發自還債券總規模為1092億元。試點地區債券期限為5年、7年和10年，結構比例為4:3:3。開展地方政府債券自發自還試點，有利于消除償債主體不清晰問題，有利于進一步強化市場約束，控制和化解地方債務風險，探索建立地方債券市場并推動其健康發展。

人社部：國企招聘畢業生流程擬出細則

人社部正制定具體措施，擬進一步明確國有企業招聘應屆畢業生信息發布的范圍、公布渠道，以及招聘工作的流程等內容，使其更具有可操作性。就業公平是社會公平的重要方面。在就業壓力比較大的情況下，更要旗幟鮮明地促進就業公平，保護勞動者的權益。為此要做好幾項工作：一要明確要求用人單位不得將院校作為限制性條件，省會及省會以下城市用人單位招聘應屆畢業生不得將戶籍作為限制性條件。二是國有企業招聘應屆高校畢業生，除涉密等特殊崗位外，都要實行公開招聘，并且還要在政府網站發布招聘信息，報名時間不少于7天，擬聘人員也要進行公示，公示期不少于7天。三是省會及以下城市要放開對吸收高校畢業生落戶的限制，應屆畢業生可以憑畢業證書、就業報到證、與用人單位簽訂的《就業協議書》或勞動聘用合同辦理落戶手續，非應屆畢業生可以憑與用人單位簽訂的勞動聘用合同和畢業證書辦理落戶手續。四是辦理高校畢業生檔案轉遞手續，轉正定級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料。

住建部緊急摸底地方樓市限購局部松綁料難扭頹勢

樓市下滑，庫存激增已引起中央關注。日前，住建部多個調研組分赴南京、廣州、深圳、福州等地實地調研樓市真實情況，以研判樓市趨勢。另外，有消息稱，除北京、上海、廣州、深圳之外，其他城市的限購政策可以自行調節。

對此，業內人士指出，在房地產市場持續下滑，庫存飆升的背景下，更多城市有可能松綁已實施三年有余的限購措施。但值得注意的是，現階段供需關系已轉向，在房貸未有明顯放開的情況下，放松限購難以產生較大影響。

收入分配改革聯席會議制獲批

國務院最近批復同意建立由國家發展和改革委員會牽頭的深化收入分配制度改革部際聯席會議制度，系十八屆三中全會后新進展。聯席會議主要職責包括:在國務院領導下，統籌協調做好深化收入分配制度改革各項工作。組織研究和協調深化收入分配制度改革中的重大問題，統籌收入分配政策與規劃、產業、價格等政策的協調聯動，提出年度重點工作安排；整體推進改革總體方案與部門專項改革的銜接配套，加強部門溝通和信息共享，會商推動重點領域和關鍵環節的專項改革。

事業單位工資松綁有望上漲退休待遇將獲提升

《事業單位人事管理條例》，作為我國第一部系統規范事業單位人事管理的行政法規，將于7月1日起施行。《條例》確立了事業單位人事管理的基本制度，在社會保險、工資收入等方面的相關規定呈現出改革亮點。多位專家表示，事業單位人員工資由此將與機關體系松綁，有望走入長期平穩增加的通道。

全國已建612個PM2.5監測點

國務院新聞辦公室5月26日發表了《2013年中國人權事業的進展》白皮書。白皮書指出，2013年，國家環境保護部與31個省（區、市）簽訂了大氣污染防治目標責任書，推進環保重點城市和環保模范城市PM2.5監測點建設。在第一批74個城市496個監測點位實時發布細顆粒物（PM2.5）等六項污染物監測數據的同時，完成第二批116個城市開展細顆粒物（PM2.5）等污染物監測點位的建設任務，并開始實時發布監測數據。■