9月份主要財稅法規制度

1、《關于進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》。2015年9月2日，為進一步發揮小型微利企業在推動經濟發展、促進社會就業等方面的積極作用，財政部、國家稅務總局聯合制定下發《關于進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》（財稅[2015]99號），決定自2015年10月1日起至2017年12月31日，對年應納稅所得額在20萬元到30萬元（含30萬元）之間小型微利企業的所得減按50%計入應納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業所得稅。《通知》還明確規定，小型微利企業于2015年10月1日至2015年12月31日間的所得，按照2015年10月1日后的經營月份數占其2015年度經營月份數的比例計算。

2、《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》。2015年9月2日，為規范網絡商品和服務集中促銷活動，保護消費者和經營者的合法權益，維護公平有序的網絡商品和服務交易秩序，國家工商總局制定發布《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》（國家工商行政管理總局令第77號），對網絡集中促銷組織者組織網絡集中促銷經營者通過互聯網銷售商品或者提供服務的經營活動進行規范，并自2015年10月1日起施行。《暫行規定》重點明確了網絡集中促銷組織者的義務和網絡集中促銷經營者的義務。根據《暫行規定》的有關規定，網絡集中促銷組織者應當對網絡集中促銷經營者的經營主體身份進行審查和登記，并對其促銷活動進行檢查監控；網絡集中促銷經營者的廣告應當真實、準確，不得采用虛構交易、成交量等不正當競爭手段，并對促銷中附贈的商品提供“三包”服務。

3、《關于開展景區門票價格專項整治工作的通知》。2015年9月6日，為進一步規范景區門票價格秩序，切實保障消費者合法權益，國家發展改革委會、國家旅游局聯合制定下發《關于開展景區門票價格專項整治工作的通知》（發改價格[2015]2005號），決定自2015年9月至2016年8月，在全國范圍內開展為期一年的景區門票價格專項整治工作。根據《通知》的有關規定，此次整治的重點是經營者不執行價格政策，侵害消費者合法權益等違法違規行為，政府有關部門制定門票價格中違反定價規則、程序規定的行為，以及門票價格虛高等問題。

4、《關于上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》。2015年9月7日，財政部、國家稅務總局、證監會聯合制定下發《關于上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》（財稅[2015]101號），對上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策進行明確，并自2015年9月8日起施行。

5、《〈關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見〉的通知》。2015年9月7日，為推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合制定下發《〈關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見〉的通知》（中辦發[2015]50號），對國有文化企業改革進行安排和部署。

6、《關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》。2015年9月9日，為進一步解決當前重大民生和公共領域投資項目融資難、融資貴問題，國務院制定下發《關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》（國發[2015]51號），決定對固定資產投資項目資本金制度進行調整和完善，并自印發之日起實施。

7、《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》。2015年9月9日，為了規范殘疾人就業保障金征收使用管理，促進殘疾人就業，保障殘疾人權益，財政部、國家稅務總局、中國殘疾人聯合會聯合制定印發《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》（財稅[2015]72號），對殘疾人保障金地征繳、使用、管理等方面進行規范，并自2015年10月1日起施行。

8、《關于貫徹落實進一步擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告》。2015年9月10日，為支持小型微利企業發展，國家稅務總局制定發布《關于貫徹落實進一步擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第61號），決定自2015年10月1日至2017年12月31日，符合規定條件的小型微利企業，無論采取查賬征收還是核定征收方式，均可以享受財稅[2015]99號文件規定的小型微利企業所得稅減半征稅政策。

9、《關于落實“三證合一”登記制度改革的通知》。2015年9月10日，為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》（國辦發[2015]50號）精神，國家稅務總局制定下發《關于落實“三證合一”登記制度改革的通知》（稅總函[2015]482號)，對稅務部門落實“三證合一”登記制度改革進行部署。

10、《關于設立保險私募基金有關事項的通知》。2015年9月10日，為進一步發揮保險資金長期投資的獨特優勢，支持實體經濟發展，防范相關風險，中國保監會制定下發《關于設立保險私募基金有關事項的通知》（保監發[2015]89號），對設立保險私募基金進行規范，并自發布之日起施行。

11、《關于父母為其未成年子女投保以死亡為給付保險金條件人身保險有關問題的通知》。2015年9月14日，為保護未成年人的合法權益，根據《中華人民共和國保險法》第三十三條規定，中國保監會制定下發《關于父母為其未成年子女投保以死亡為給付保險金條件人身保險有關問題的通知》（保監發[2015]90號），對父母作為投保人為其未成年子女投保以死亡為給付保險金條件人身保險進行規范，并自2016年1月1日起執行。

12、《關于推進企業發行外債備案登記制管理改革的通知》。2015年9月14日，為有序推進企業發行外債管理改革，創新外債管理方式，促進跨境融資便利化，支持實體經濟發展，國家發展改革委制定下發《關于推進企業發行外債備案登記制管理改革的通知》（發改外資[2015]2044號），對企業發行外債行為進行規范，并自印發之日起實施。根據《通知》的有關規定，取消原企業發行外債的額度審批管理，實行備案登記制；但企業發行外債，須事前向國家發展改革委申請辦理備案登記手續，并在每期發行結束后10個工作日內報送發行信息。

13、《關于減征1.6 升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》。經國務院批準，2015年9月29日，財政部、國家稅務總局下發《關于減征1.6 升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》，就減征1.6 升及以下排量乘用車車輛購置稅有關事項進行通知。通知規定，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對購置1.6 升及以下排量乘用車減按5%的稅率征收車輛購置稅。通知所稱乘用車，是指在設計和技術特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和(或)臨時物品、含駕駛員座位在內最多不超過9個座位的汽車。

14、《關于推進分紅型人身保險費率政策改革有關事項的通知》。為進一步發揮市場在保險資源配置中的決定性作用，建立符合社會主義市場經濟規律的人身保險費率形成機制，推動保險公司經營管理和保險監管的創新，切實保護保險消費者合法權益，促進人身保險業持續穩定健康發展，按照穩中求進的指導方針，9月25日，中國保險監督管理委員會發布《關于推進分紅型人身保險費率政策改革有關事項的通知》，決定推進分紅型人身保險費率政策改革。通知自2015年10月1日起實施。同時，《關于下發〈分紅保險管理暫行辦法〉、〈投資連結管理暫行辦法〉的通知》(保監發[2000]26號)及《關于印發人身保險新型產品精算規定的通知》(保監發[2003]67號)廢止。

15、《關于印發推動建筑市場統一開放若干規定的通知》。為建立健全統一開放、競爭有序的建筑市場體系，促進建筑企業公平競爭，加強對建筑企業跨省承攬業務活動的監督管理，依據《中華人民共和國建筑法》、《企業信息公示暫行條例》、《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發[2014]20號)等，9月21日，住房和城鄉建設部制定下發了《關于推動建筑市場統一開放的若干規定》。規定自2016年1月1日起施行。

16、《關于繼續做好清理整頓違法從事證券業務活動的通知》。根據《關于清理整頓違法從事證券業務活動的意見》[證監會公告[2015]19號]的要求，在各證監局共同努力下，清理整頓工作有序進行。截至9月16日，完成了3577個資金賬戶的清理，占全部涉嫌違法從事證券業務活動賬戶的64.30%。在完成清理賬戶中，84.96%以取消信息系統外部接入權限并改用合法交易的方式進行清理，1.01%賬戶僅余停牌股票，其他賬戶已無資產余額或采取產品終止、銷戶等方式處理。為確保場外配資清理整頓工作有序開展，9月17日，中國證券監督管理委員會證券基金機構監管部發布《關于繼續做好清理整頓違法從事證券業務活動的通知》，就有關事項進行通知。

17、《關于推進企業發行外債備案登記制管理改革的通知》。為統籌用好國內外兩個市場、兩種資源，進一步發揮國際資本市場低成本資金在促投資、穩增長方面的積極作用，有序推進企業發行外債管理改革，創新外債管理方式，促進跨境融資便利化，支持實體經濟發展，9月14日，國家發展和改革委員會發布《關于推進企業發行外債備案登記制管理改革的通知》（發改外資[2015]2044號）。通知自發布之日起施行。