試論海瑞的民生情懷

曾超

（長江師范學院 學報編輯部，重慶 408100）

□歷史研究

試論海瑞的民生情懷

曾超

（長江師范學院 學報編輯部，重慶 408100）

海瑞是中國歷史上極負盛名的清官良吏，他的為人、處事、為官、仕宦、事君均以民生問題為導向，以解決民生實務為著力點，高揚儒家 “仁政”和法家 “法治”精神，積極為百姓抗命謀利，可謂是想百姓之所想，急百姓之所急，利百姓之所利，充分反映出海瑞的 “民生情懷”，體現出清廉為民、關注民生、為民請命之精神，值得我們深入挖掘和弘揚，以為解決我們當代反腐倡廉、解決民生實務、密切聯系群眾服務。

海瑞；民生情懷；想百姓之所想；急百姓之所急；利百姓之所利

海瑞 （1514—1587年），字汝賢，又字國開，自號剛峰，人稱剛峰先生。回族，祖籍廣東番禺，今海南海口人。海瑞 “自得官后，每自誓上不負吾君，下不負吾民，中不負平生所學，一介不取，抱守終身”[1]交印文，164。 一生以忠君、 愛民、 清廉著稱，是明代 “文章、氣節、理學、經濟兼而有之”的政治家、改革家[2]、實干家[3]和教育家[4]，是中國歷史上極負盛名的清官良吏，被譽為 “海清天”、“南包公”。新中國成立后的 《海瑞罷官》就極力歌頌了海瑞 “為民請命”的清官精神。在中國古代，清官均以民生問題為導向，均有一種清廉為民、關注民生、為民請命之精神，均有利及當世、惠及蒼生、澤延千古的美名。這里僅以海瑞為例，考察海瑞的民生情懷，以期人們深入總結凝練中國古代清官的優秀人格，為解決我們當代反腐倡廉、解決民生實務服務。海瑞雖非處在中國共產黨執政的時代，也并非中國共產黨人，由于其所處時代和階級的局限，也并沒有馬克思主義的群眾觀點，但他作為中國歷史上有名的 “清官”良吏，其中一個重要特質就是關注百姓生死、救民于水火的 “民生情懷”。海瑞不僅有 “民生情懷”，而且 “民生情懷”的內涵極為豐厚，真可謂是想百姓之所想、急百姓之所急、利百姓之所利。

一、想百姓之所想

在中國古代，對于廣大百姓來說，他們所希望的就是有一個安身立命的生存空間，有一個祥和穩定的社會環境，他們期盼的就是有一個政治清明、經濟發展、文化進步、民族共融、社會和諧的 “太平盛世”。簡單地說，就是要求有一個穩定安寧的國內環境和國際環境。

海瑞處在明代由盛而衰的歷史轉折時期，親身經歷明代正德、嘉慶、隆慶、萬歷四朝，先后歷事嘉慶、隆慶、萬歷三朝。在這一時期，明王朝是政治腐敗，“大臣持祿而外為諛，小臣畏罪而面為順”[5]治安疏，221， “天下吏貪， 民不聊生”[6]治安疏。經濟凋敝，就是號稱富饒的江南也是 “十室九空”。社會矛盾集聚，明代李維楨 《大泌山房集》評價說“吏治繁偽，兵政窳惰，民力虛耗”[7]。對于當時的明王朝來說，不僅國內的社會不穩，同時還存在著強大的邊患。這種邊患主要有四，其一是北部的蒙古；其二是東北的滿洲；其三是西方殖民者的東來；其四是東南的倭寇。這樣的情形真可謂是 “內憂外患”。殘酷而嚴峻的社會現狀，反映出明王朝民生疲憊，社會動蕩，處于外強中干的 “風雨飄搖”之態。當世一些著名的有為的政治革新人士均認識到這一點，萬歷名相、中國著名改革家、政治家張居正就曾說過明王朝是 “將圮而未圮，其外窿然，丹青赫堊，未易其舊，而中則蠹矣”[9]。當然，海瑞也深深地認識到了這一點。

針對嚴峻的社會現實，海瑞是 “先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“以天下為己任”，心系天下，心系蒼生，力求在 “力所能及”的范圍內為廣大百姓創造一個安寧祥和的生存發展環境。就國內社會問題，海瑞積極整治吏治，訪求民瘼，澤惠民生，“斥黜貪墨，搏擊豪強，矯革浮淫，厘清宿弊”[10]590-591。 “清查六房積弊，一切陋規嚴行革除。其有益地方者無不為之。凡勸賑貸、諭里老，禁饋送、止礦徒，廣為告示，雷厲風行，吏治肅清”[11]19，“見天下之有饑寒疾苦者必哀之，見天下有冤抑沉郁不得其平者，必為忿之”[12]。就倭寇問題，海瑞先后寫有 《奉二守陳南川書》、《再奉二守陳南川書》，系統闡述海南如何防御海寇的思想和主張。他對倭寇猖獗深表憂慮，“萬一倭奴壓境，變出不測，尚可望為民一御侮耶”[13]，主張防倭應當周詳謀劃，恩威并舉，采取積極措施，徹底解決倭寇為患問題。故他說 “為匹夫匹婦復仇之心，周詳謀劃，毋以一郡生靈付武人；身任其勞，勿以緊急事體委庸吏，再調以黎兵以布要區，廣募勇以乘戰勢，毋稽遲以失時機，毋疑畏以餒士氣”[14]，“誠能動物，威德并行，圣賢正路”[15]，為此做出了積極的努力。海瑞的一切所作所為均在于針對當時的現實，力求為廣大 “升斗小民”謀求一個百姓 “所想”的生存發展環境和空間。

二、急百姓之所急

在中國古代，土地是社會財富的源泉。它不僅是國家賦稅的來源，更是廣大百姓安身立命的根本。因此，土地在中國古代社會有著至為重要的意義與價值。《荀子·王霸》云：“用國者得百姓之力富，得百姓之死者強，得百姓之譽者榮。三得者具而天下歸之，三得者亡而天下之去之。”縱觀中國歷朝歷代興衰衍變史就可發現，凡是土地問題執行得好、解決得好的時期均為社會發展較好較快的時期，其政權也得到百姓的充分肯定和擁護；相反，凡是土地問題執行得不好、解決得不好的時期均是土地兼并最為激烈的時期，也是封建王朝的 “衰世”、“末世”或 “亂世”，其政權不僅未得到百姓的擁護和支持，更多在 “農民起義”、“農民戰爭”、“農民運動”的風暴中覆滅，出現 “改朝換代”的局面。從這種意義上說，急百姓之所急就是要解決農民的土地問題，解決農民的生存權問題。

就當時的明王朝來說，土地兼并形勢至為嚴峻，“兼并之勢極矣，貧民不得有寸土，縉紳之家連田以數萬計”[16]。這種土地兼并的形勢尤以東南三吳地區最為嚴重。如當時淳安縣 “富豪享三四百畝之產，而戶無分厘之稅；貧者產無一粒之收，虛出百十畝稅差，不均之事，莫甚于此”[17]73，致使人民 “輕則逃流，甚則被苦而死”。又如曾任內閣首輔、后罷官鄉居的徐階，在蘇、松地區占奪土地二十四萬畝，擁有佃戶幾萬人，僅華亭一地每年收租谷就達一萬三千石，斂銀九千八百兩。還擁有眾多織婦，“紡績求利”，“與市為賈”[18]。因而，海瑞說徐階 “產業之多，令人駭異”[19]431。

面對土地兼并這一嚴重的社會問題，海瑞是“素疾大戶兼并，力摧豪強，撫貧弱”[20]5931，“尤以清丈民田、嚴飭大戶為急”。他試圖積極解決這一影響國計民生的社會問題，其具體方案是“欲天下治平，必行耕田，不得已而限田，又不得已而均稅”[21]5931。為此，他采取了一系列具體的措施。

其一是強力抑制兼并，摧挫豪強，勒令鄉官退地于民，借以緩和土地兼并趨勢。海瑞接受百姓對徐階的控告，勒令其退還土地，徐階不得已還部分占田于民，但海瑞認為 “退數不多”，尚需 “再加清理”。海瑞抑制兼并，雷厲風行，不畏權勢，敢挫強權，史載海瑞是 “飆發凌厲，所司惴惴奉行，豪有力者至竄他郡以避”[22]5931，“貧民田入于富室者，率奪還之”[23]5931。

其二是竭力通過其他方式讓廣大百姓獲取土地。他主張應當讓廣大農民擁有耕種的土地，以保障百姓的生存權。“黎人居處，皆寬廣峒場，耕作皆膏腴田地，非得地不可耕而食”[24]7，力主廢除不起作用的軍屯，歸地于民。在 《上兵部條議七事》中他就說 “海南衛十一所屯田以防御寇也，今其地附近之黎，登版籍為良民久矣，屯軍一無所為，可拔其田為民田，迂軍余別營屯田于黎峒中”[25]。

其三是清丈土地，均平賦役，推行一條鞭法，減輕百姓負擔。賦稅與土地密切相連，徭役則與百姓直接相系。既然 “富者田連阡陌，貧者無立錐之地”，既然 “富者家仆萬千”，富者理應承擔相應的賦稅徭役。而現實是有人 “無一畝田，輸七八十畝糧”、“一丁供三四丁之差”[26]。針對賦役徭役極度不均的情況，海瑞分別予以改革或豁除。在改革賦役的過程中，他非常重視清丈土地，認為：“一丈田而百弊清矣。士君子為部民久長之計，無過于此。”[27]457此后， 他 “所至力行清丈， 頒一條鞭法”[28]5933。他身體力行，親自丈量土地，如在興國時，海瑞不辭勞苦，“履畝巡勘，寢食半在疆畝間”。他親自 “定弓步、厘冊號、審田形、核糧數，丈明則歸冊，冊正則歸糧。擇老人為公正，而嚴其賞罰，務絕飛詭之弊”[29]，使 “稅與畝敵”，真正減輕人民負擔。

這些措施的推行，在一定程度上緩解了土地兼并問題，廣大百姓得到了一定的土地，在特定的情況下使廣大百姓獲得了一定的生存權，解決了廣大百姓 “所急”問題。

三、利百姓之所利

在中國古代，清官的一個重要屬性就是具有較為強烈的人民性。他們的立身行事、仕宦為官、為政舉措多具有關心民生的情懷，多站在廣大百姓的立場上，多以民生問題為導向，“以百姓心為心，以百姓利為利”，說到底就是利百姓之所利。當然，海瑞也不例外。

海瑞 “利百姓之所利”，表現在他采取了諸多的舉措，為民謀取福祉。主要為：

1.為政：整頓吏治。“官清民自安”。利百姓之所利首先就需正確對待官與百姓的關系，就必須解決官吏貪贓枉法、擾民害民問題，“一官需索之憂，時變然也，通弊也，于民則為大害”[30]。為此，海瑞所到之處、所任之官均大力整頓吏治，謀求建立良好的官民關系。其一是加強制度建設，制定規條，明示政務，用制度約束官吏。海瑞任南平教諭有 《教約》，任淳安知縣有 《淳安政事》，任興國知縣有 《興國八議》，任應天巡撫有 《督撫條約》、《續行條約冊式》、《應付冊式》、《均徭冊式》，任南京都御史有 《夫差冊》等。其二是明定官吏職責與權限，強調潔人，做到清廉為民。“清生明，廉生威”。早在淳安知縣任上，海瑞就對各級官吏的為官治政行為作出了明確的限定。“知縣知一縣之事，一民不安其生，一事不得其理，皆知縣之責。其貪暴不才姑勿論。上而朝廷，吾父母；中而撫按、藩臬、僚屬、過客、鄉大夫，吾長兄弟；下而吏書、里老、百姓人等，吾子姓。遇之各有正道。若謂止可潔己，不可潔人，潔人生謗；謂凡所行不可認真，認真生怨取禍。不顧朝廷之背否，以鄉愿之道待其身，以鄉愿之道待吾子、吾長兄弟，浮沉取名，竊取官爵，非知縣也。”[31]49縣丞不得 “未入官門，先營家計，爵祿賄賂奪魄動心”[32]147；主簿不得于賦稅征收 “憑家兄為驅使”，“有錢則寬征，無錢則急比，且計糧數之多寡而繭絲之”[33]147；典史不得 “指良為盜，為己毆利”，“偏聽衙蠹，相助朘削，盜賊分其贓，爭斗罰之紙”[34]148；教官不得 “寄空名于諸士子之上，典籍無傳，模范不端，虛縻歲月，為身謀，為家計，初入學則索其贄見之儀，既入學則需其送節之禮”[35]148；陰陽官不得“希圖罔利，每于朔望月食、大旱舞雩時而需索夫巫氏”[36]149；醫官不得詭稱其藥 “得之無不效，但皆值龍宮物”，索取高價[37]149；老人不得 “瞞官作弊，以肥私囊”[38]150；里長不得 “應卯酉而有連累之誅求”，“事兼利己，則同甲首作弊以欺府縣，事止利己，則假以府縣名色而剝甲首，百計取錢，無心撫恤”[39]150。其三是加強考課，甄別賢否。明代中后期，官吏徇私枉法，考評不實，考語失真，“往往習為兩可活套之辭，事鮮指實，語無分明。所有申送文冊，日夜閱思，賢否莫定”。有鑒于此，海瑞積極加強對官吏的考課，親自設計表格，分“操守”、“才識”、“興利”、“除害”四大項，每大項下都有若干小項，“按季申報”，“欲使之無所逃于其間”，其目的是 “甄別賢否，以儆官邪”，將其作為官吏提拔重用的依據[40]考語冊式，258-263。 其四是剛正不阿，嚴格執法。海瑞高揚法家的 “法治”精神，士庶無別，在法律面前人人平等，“惟法所至，則小民同公，不土故異”[41]， “對院法之所行，不知其客老尚書家也”[42]。一方面，對目無法紀、貪贓枉法的達官顯宦嚴刑究治。海瑞明確地說 “贓在官者，法無赦”[43]，“其有一意阿舉，不恤民艱，不顧國法者，定行究治”[44]。在興國知縣任，致仕尚書張鏊之侄張魁、張豹到興國購買木材，欺詐百姓，海瑞不畏權貴，將其依法治罪。另一方面，對于疑難案件，他特別推崇 “與其殺不辜，寧失不經；與其失善，寧其利淫”（《古文尚書·大禹謨》），強調 “凡訟之可疑者，與其屈兄，寧屈其弟；與其屈叔伯，寧屈其侄。與其屈貧民，寧屈富民；與其屈愚直，寧屈刁頑。事在爭產業，與其屈小民，寧屈鄉宦，以救弊也。事在爭言貌，與其屈鄉宦，寧屈小民，以存體也”[45]，充分體現出“重生慎刑”的法治神髓。

2.經濟：政在惠民。在經濟上，海瑞采取了諸多積極的措施，改善百姓的生產生活條件，發展社會生產，同時，“固本強基”，為鞏固明王朝的統治鑄造堅實的根基。對此，李錦偉在 《論海瑞的重農政策》一文中，從勸課農桑、保障耕地、保護民力、興修水利四個方面進行了一定的探討[46]。其一是獎勵農桑，重農為民。在中國古代，農桑始終為立國之本，農業生產始終是社會生產的主要部分，是國家財政收入的源泉。海瑞深知農業生產在國民經濟體系中的重要地位，特別重視獎勵農桑。他專門寫有 《勸農文》，指出農業是 “四民首務”[47]276，在中國傳統社會具有極為特別的重要性，是足民利國的根本途徑，“農桑耕織，衣食之源”，“其為養老、慈幼、瞻生、祭往之需，皆于此而取之”，“丈夫當年不耕，天下有受其饑；婦人終歲不織，天下有受其寒。假使爾民盡耕，爾婦盡織，則爾眾之衣之食，當有取之不盡、用之不竭矣”[48]276-277。因此，他號召廣大百姓積極從事農業生產。其二是強抑兼并，還地于民。土地是農民的基本生活保障，農民有地即可為社會創造財富，農民失地則極有可能成為社會不穩定的淵源，進而危及江山社稷。因此，土地問題是中國古代社會的根本問題。解決土地問題不僅是百姓之所想，更是百姓之所急，當然也是利百姓之所利的根本和保障。明代中后期，土地兼并呈現惡化趨勢，海瑞采取措施強力抑制土地兼并，迫使達官顯宦、鄉官士紳還地于民，借以保障百姓起碼的生存權。其三是愛惜民力，呵護民生。一方面，廣大百姓無地、少地，但 “產去稅存”，賦稅苛重，徭役不時；另一方面，豪強地主 “田連阡陌”卻因享受特權而稅役較少，對社會極不公平。為有效遏制豪強地主，海瑞不辭辛勞，親身清丈土地，均平賦役，積極推行一條鞭法，借以減輕百姓負擔，保證農事時間，讓農民安心 “力農”。同時，對流離失所，流竄他鄉的廣大流民進行積極安撫，在 《興國八議》中就提出招撫那些從吉、撫、昌、廣等地流移到贛南的失地農民，“給之無主山地荒田”[49]。對這種安撫，海瑞甚至極為自信地說：“一舉而合省之民均有利焉，是亦撫綏一盛舉也。”[50]203他還針對當時的募兵弊端叢生，乃革除募兵，讓其 “力農”。在 《革募兵疏》中，他說：“二三十年以來，閩、廣、浙、直之變，大抵生自募兵。”“募兵千千萬萬”，等于使 “二心之人，入我堂室。有兵之憂，過于無兵”，于是果斷地遣散募兵，令其回籍，使其從事農業生產；并且停征這些募兵的兵費軍餉，“一并停免，永不征派”[51]236。從而解放了生產力，增加了勞動力，減輕了百姓負擔，有利于農業生產的發展，體現出海瑞對民力的愛惜，對民生的呵護。其四是體恤民艱，荒政濟民。農耕經濟本質上是一種 “靠天吃飯”的自然經濟，農民一旦遇到風雨不時，水旱并臻，往往就會出現流離異鄉、轉死溝壑的慘景。“有荒年就有荒政，但無荒民”。應對荒年，需要采取積極的 “荒政”的舉措，避免 “荒民”的出現。隆慶三年 （1569年）六月，海瑞以右僉都御史巡撫應天十府。由于江南地區夏秋多雨，水患頻繁， “隆慶四年 （1570年）、五年 （1571年）皆有大水”[52]，饑民眾多，社會不穩，“一遇災旱，而民之輾轉溝壑，白骨遍野，平時則奸偽朋興，有故則群橫寇盜”[53]，如何安撫饑民成為首要之務。在治理吳淞江的過程中，海瑞提出了 “以工代賑”的荒政思想。他說：“饑民動以千百，告求賑濟，臣已計將節年道河夫銀，臣本衙門臟罰銀兩，各倉儲米谷并溧陽縣鄉官太仆寺少卿史際義出賑濟谷二萬石。率此告濟饑民，按工給與銀米。”[54]232提出 “興工之中，兼行賑濟”[55]232，要求 “留米以濟江南之饑，折銀以濟諸員役之用”[56]230，結果民困得解，民力得用，民心得穩。其五是興修水利，為民謀利。在農業社會，水利工程的興修對農業生產的發展有著極為重要的作用，它是為廣大百姓 “保增收”的重要舉措之一。鑒于吳淞江水患為害，水災頻繁的實際，海瑞借鑒歷史上吳淞江治理的經驗教訓，果斷疏浚吳淞江，不僅在治理過程中提出了“以工代賑”的荒政濟民思想，更為重要的是通過這一治理使 “民享其利”，“分毫無取于民，而一則可以濟目前之饑，一則可以興百年之利”[57]423。 “海瑞銳意興革，請浚吳淞，白茆，通流入海，民賴其利”[58]5931。 “吳民永賴，樂利無窮，公之開河之功，創三吳所未有矣。”[59]591就連與海瑞不和的巡按御史何良俊也慨嘆：“前年海剛峰任巡撫，遂一力開吳淞江，隆慶四年 （1570年）、五年 （1571年）皆有大水，即開吳淞江之力也，非海公肯擔當，安能了此一大事哉！”[60]117

3.文教：誘民以禮。“天下無不可教之人”。海瑞作為一個教育思想家，極為重視文教事業的發展，至為關注人才的培養，通過教化百姓，實現“誘民以禮”的目的。海瑞認為當時社會風俗日薄，人心不善，訴訟增多，其因就在于缺乏教化。指出官員缺乏教化百姓之心，“上司每以未完責下，下司維求完事以避責。感化之意微，了事之情切”。故海瑞特設置里長老人，“每遇里老人，諭令勸各人戶有子弟令就學，為僉選社學師”。要求諸生“集義以生浩然之氣，為賢為圣，異日為國家建偉業”，使其能夠 “有裨于國家，有濟于生民”[61]參評。海瑞的教育思想主要體現在 《教約》《嚴師教戒》《訓諸子說》《參評》《規士文》等文章中。“吾粵善司教者有六公 （海瑞、楊守道、翟宗魯、宋仕夢、林光、陳思賢），一曰海公”[62]。由于海瑞在廣東教育發展史上貢獻突出，功勛卓著，因此被清人屈大均稱贊為廣東善于司教六公中的第一人[63]。

4.人品：正己率民。關于海瑞的人品及其榜樣示范作用，學界探究頗多。南炳文在 《海瑞之廉潔反貪與傳統文化的優秀成分》一文中特別關注海瑞“潔己”與 “潔人”的問題[64]。張小莉在 《簡析海瑞的性格特征及政治行為缺陷》一文中則歸納總結出海瑞鮮明的性格特征：忠城、清廉、愛民、剛正[65]。任靜在 《海瑞清官思想及其現代啟示》一文中則特別突出海瑞清官思想的品廉、政廉、法廉[66]。其實，海瑞作為中國歷史上著名的清官，其品格的高潔就在于正己率民。所謂 “其身正，不令而行；其身不正，有令不行”。 “正己方能正人”。海瑞一生，從學、行事、仕宦、事君表里如一，以其忠君、愛民、清廉的高貴品格示范世人、感染世人，導率世人以從善，從而播名千古，流芳百世。故同時代人王世貞稱海瑞 “不怕死，不愛錢，不立黨”[67]38。就連與海瑞有隙的對手何良俊亦不得不承認海瑞 “不怕死，不要錢，不吐剛茹柔，真是錚錚一漢子”[68]108。明天啟年間 （1621—1627年）黃秉石更是稱贊，“自有生民以來，惟天縱我高皇帝全有天下之聰明睿知 （通 “智”，編者注）矣，而又起民間，無境不歷，如龍潛九淵而飛九天之上，其析民至隱而行天至健，故其時吏治極清也。治久習刓，以至嘉靖之際，簠簋挫隅，苞苴狎政，間有誅放，而器忌種易，終不可改。獨海忠介公起海隅，處下位，而以身砥柱天下。”“淳人至今有愛民如子，視錢如仇之謠”[69]548、551。 王國憲稱海瑞 “其清節為近古所罕有”[70]592。

海瑞的 “民生”情懷有著至為重要的現實意義。他作為中國歷史上極為著名的清官，其一生立身、行事、仕宦、為官，時刻以天下百姓為念，處處體現出以民生為導向，高度關注百姓的生死存亡，想百姓之所想，急百姓之所急，利百姓之所利，充分反映出海瑞的 “民生情懷”，值得我們深入挖掘和弘揚。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，因此，中國共產黨人始終具有高尚的民生情懷，始終把解決、改善、發展民生作為工作的第一要務。這里不妨看看我國黨和國家領導人的一些論述。毛澤東同志在 《論聯合政府》一文中指出：“全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”[71]1094-1095鄧小平同志解釋 “黨的工作中的群眾路線”是這樣說的，“簡單地說來，它包含兩方面的含義：在一方面，它認為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務就是全心全意地為人民服務；黨對于人民群眾的領導作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上；每一個黨員必須養成為人民服務、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風。在另一方面，它認為黨的領導能否保持正確，決定于它能否采取 ‘從群眾中來，到群眾中去’的方法”[72]217。江澤民同志強調說：“同群眾保持密切聯系，真正同群眾打成一片，想群眾之所想，急群眾之所急，就會一身正氣，什么歪風也刮不倒。”[73]194胡錦濤同志強調中國共產黨執政的關鍵是要 “堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀”[74]92。習近平總書記更是開展了黨的群眾路線教育實踐活動，強調 “我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。要正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾利益、不同群體特殊利益的關系，切實把人民利益維護好、實現好、發展好。要認真貫徹落實中央各項惠民政策，把好事辦好、實事辦實，讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷”[75]117。這些論述充分地體現了中國共產黨人濃郁的民生情懷。相比于海瑞的時代，我們更應在繼承中國古代優秀民生傳統文化的基礎上心系蒼生，遺惠萬民，真正做到“立黨為公，執政為民”。

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[責任編輯：黃江華]

K827

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1674-3652（2014）02-0049-06

2014-03-05

國家社科基金項目“天潢貴胄的心智結構：明代宗室群體的心態、文化素養及其價值觀研究”（09BZS012）。

曾 超，男（土家族），重慶黔江人，博士，教授，碩士生導師，主要從事民族文化和區域文化研究。