聲音

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李克強（中共中央政治局常委、國務院總理）：

后四個月將推重點改革

今年后四個月的改革部署：一是繼續從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權力度，深化財稅改革，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。繼續支持服務業發展，尤其是擴大“營改增”試點；深化金融改革，推進民營銀行試點工作，清理規范金融業準入限制，推進多層次資本市場發展；深化國有企業改革，推進價格改革，完善能源產品、藥品和醫療服務價格形成機制；深化投資體制改革，推進政府購買服務、公私合作模式和特許經營制度。二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾，進一步增加公共產品有效供給，以帶動有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領域。三是繼續用好和盤活財政金融增量與存量資金，進一步加大對實體經濟和新興產業、新興業態的支持力度，更多惠及 “三農”、小微企業、服務業。

馬凱（中共中央政治局委員、國務院副總理）：

中小企業是國民經濟和社會發展的主力軍

中小企業是國民經濟和社會發展的主力軍，是創新和活力的源泉，是推動經濟轉型升級的重要力量。促進中小企業持續健康發展，是中國政府一項長期戰略。中國政府將繼續深化改革，加快轉變政府職能，改善公共服務，完善財稅、金融、產業支持政策，推動中小企業提質增效升級，促進中小企業加快發展。

樓繼偉（財政部部長）：

要清理、整合、規范專項轉移支付

人大代表們審議（《預算法》）的時候，對專項轉移支付過多是很有意見的。現在，《預算法》做了一些約束，最重要的約束就是預算必須完整，然后必須公開。除涉密信息之外，原則上都要公開，《預算法》是這樣規定的。“公開是最好的陽光”，因為有些專項轉移支付目標重復，效果不大。十八屆三中全會的要求中專門提出，要清理、整合、規范專項轉移支付，當然這是“動奶酪”的事情。通過公開預算，大家評一評，這是一個辦法，能夠減少一些專項轉移支付，有利于合并同類項。下一步的方向就是按照十八屆三中全會提出的要求，規范整合。總的來說，目標明確，手段明確，不要切得太細了。分清中央和地方的職責，中央和地方的共同職責共同安排支出，完全屬于地方職責的那部分專項轉移支付逐步取消掉，變成一般轉移支付。委托地方的事項盡量減少。通過采取上述措施，專項轉移支付將會減少，一般轉移支付會增多。

尚福林（銀監會主席）：

中國銀行業協會應注重抓好“五個轉型”

當前銀行業協會應注重抓好“五個轉型”：一是推動銀行業協會功能定位轉型；二是推動銀行業治理體系轉型；三是推動銀行業經營管理機制轉型；四是推動銀行業業務模式轉型；五是推動銀行業風險防控轉型。

潘功勝（中國人民銀行副行長）：

我國鼓勵各類資本進入征信業

發展中國的征信市場是中國征信體系發展的重要策略，我國鼓勵包括民間資本在內的各類資本進入征信業，對大數據公司開放征信市場，并依法推進征信市場對外開放。我國要培育、發展品牌征信機構，支持實力較強、規模較大的征信機構做大做強，培育成為全國性和區域性的征信龍頭企業；鼓勵征信機構之間重組并購，形成合理的市場結構。對符合條件的征信服務機構，按有關規定享受國家和地方關于現代服務業和高新技術產業的優惠政策。

季曉南(國務院國有重點大型企業監事會主席)：

混合經濟面臨十大問題

在新形勢下怎么推進和加快混合所有制經濟有十個方面的問題。第一,國有資本和民營資本進行混合的積極性問題,混合所有制到底現在想解決什么問題,這個大家不是很清楚。總的來說國有資本和民營資本有沒有混合的積極性。第二,民營資本投資能力和國有資本匹配問題。第三,國有資本和民營資本經營管理方面怎么參與。國企管理、行政管理計劃經濟雖然在市場化上取得一定成績,但是相對規范。第四,員工持股。第五,國企員工對職位失去可能的擔心。第六,有關政府各部門對企業聯合重組的一些擔憂,主要是違反法紀。第七,國企用人制度和混合經濟如何適應。第八,現有國有資產監管體制和混合經濟如何形成。第九,資本市場融合做混合經濟發展。第十,防止國有資本流失。習總書記講混合經濟積極加快,但是不能變成獲利的機會。徐洪才（中國國際經濟交流中心信息部部長）:

中國經濟新常態存五大特征與五大動力

新常態下中國經濟有五大特征：一是“增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加。二是經濟結構調整。三是潛在風險因素長期存在，包括產能過剩、影子銀行、房地產、地方債務和外部金融沖擊等五大經濟風險。四是全面深化經濟領域改革，簡政放權不斷推進，核心是解決好政府與市場的關系。五是宏觀調控方式的創新。尤其是近期以來，中國政府推出了定向降準、降息，針對中小微企業的結構性減稅，還有對服務業的支持等。

王輝（國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部第三研究室主任）：

“官員下海”是社會進步

在制度規范的前提下，公務員“下海”現象應該視作一種社會進步，因為在發達國家，其文官隊伍并非都是社會精英，它的領導者和政策制定者需要很高的知識水平和領導能力，但執行者并不需要都是社會精英。發達國家智商最高的一部分人實際上進入到了創新和創造領域，所以這些國家保持很高的活力。隨著各項制度的規范，大家對灰色收入預期減少，有一部分跟市場和國際接觸比較多，業務能力比較強，具有創新精神的公務員，可能會回到創新、創造領域，這是一種社會的進步。這樣可以增加社會財富，我們要樂見其成，積極地看待這件事情。■