依托農民專業合作社建立遠教學用示范基地的實踐與思考

□山東省即墨市委組織部

依托農民專業合作社建立遠教學用示范基地的實踐與思考

□山東省即墨市委組織部

為促進遠程教育學用結合，充分發揮其服務功能，即墨市積極探索遠程教育學用結合工作新路子，采取“支部+合作社+基地+農戶”的模式，依托農民專業合作社，整合廣電和涉農部門資源，建立遠程教育學用示范基地，在加強農民黨員群眾培訓、培養農村實用人才和促進農民增收致富等方面發揮了積極作用，取得了良好效果。

主要成果及做法

（一）突出特色，科學規劃學用示范基地。根據不同區位發展特色和產業優勢，按照“村莊黨組織健全有力、專業合作社內部運作規范、遠程教育站點管理到位”的標準，在各鎮推薦申報的基礎上，經市委組織部和市農業局實地考察、驗收，在移風店、劉家莊、七級、鰲山衛等12個第一產業比較發達的特色鎮確定了42個硬件設施齊全、內部管理規范、示范作用發揮明顯的合作社，作為鎮級遠程教育學用示范基地進行重點培育，并充分發揮其輻射帶動作用，實現學用示范基地量上的不斷擴張。在此基礎上，將市農業高新區、畜牧科技示范園和水產種苗基地3個遠程教育教學基地升格為市級學用示范基地，充分發揮其農牧漁產業涉及全、技術力量雄厚和“品”字形區域覆蓋廣的優勢，輻射帶動周邊鎮級學用示范基地，探索了市級學用基地示范帶動、鎮級學用基地區域覆蓋，市鎮兩級上下聯動、互為補充的“3+X”遠程教育學用基地建設模式。

（二）多方努力，加強學用示范基地硬軟件建設。按照共建共享、互為帶動的原則，多渠道投入資金，加強設施配套。組織部按照規范化站點建設標準，為每個示范基地更新完善了遠程教育設備，開通了寬帶網絡，配備了標識牌、工作流程圖、投影儀等設施，同時為270余戶基地骨干成員免費安裝家用電腦數字接收盒，通過“一線雙送”入戶，為群眾自主學習提供便利；統一制作了39期《農科園地》等符合本地農業發展特色的課件，制作成光盤免費發放給各學用示范基地。市農業局爭取上級部門支持，為每個示范基地建立了“遠程教育書屋”，配備了1.7萬冊圖書和書櫥、桌椅等相關設施。所在鎮投資對轄區示范基地辦公場所進行改造，配全辦公設施。為確保基地學用工作規范有序運轉，由市遠程教育中心負責，幫助每個示范基地建立了定期培訓、信息發布和跟蹤服務等一系列制度，要求基地安排專人負責培訓的組織和遠程教育相關信息的收集整理發布，對群眾提出的疑難問題全程幫助解決，直到農戶滿意為止。

（三）整合資源，增強遠程教育培訓工作的針對性和實效性。按照“擴面、抓點、求深度”的工作思路，整合多部門資源，建立了遠程教育“天地人”三網合一立體化培訓模式。一是擴大“天網”，拓展了學習培訓覆蓋面。在嚴格落實省、市“每周一課”制度，定期下載收看遠程教育課件的基礎上，充分發揮廣播電視的傳播優勢，在市電視臺開辦《遠程教育之窗》專題欄目，針對基地日常教學中群眾關注的熱點、難點問題，通過群眾喜聞樂見的電視節目形式進行解答。與市廣播電臺聯合開辦了《毛乃偉說種菜》欄目，每天一期，通過電話連線形式為群眾解答問題，提供技術指導。二是充實“地網”，滿足群眾個性化學習需求。從學用示范基地中選取部分種養殖大戶、致富帶頭人等骨干成員，以有線電視網絡傳輸的形式，通過家庭電腦接收遠程教育節目，使群眾足不出戶就可以學習。依托寬帶網絡開通視頻互動、創建助農服務QQ群，為農民群眾提供產供銷一體化信息服務，增強了遠程教育學用工作的時效性。三是搭建“人網”，實現了按需施教、自主擇學。成立由87名涉農部門、駐青島高校和科研院所專家組成的遠程教育講師團，定期到基地舉辦專題講座，與農戶開展“一對一”互動交流，手把手傳技術、教方法。三個市級基地成立了九支科技服務分隊，開通免費服務熱線，為群眾釋疑解難。各學用示范基地定期組織爭當技術能手活動，組織評選出的生產經營能手現身說法，為群眾提供現場技術指導。

（四）創新形式，拓展遠程教育學用結合的實踐途徑。一是市鎮基地協調聯動，多渠道服務農民增收。依托市級基地開通“科技直通車”，舉辦送科技進村活動，普及推廣新技術、新品種。市水產種苗基地與周邊水產養殖基地聯合開展了“黃海1號”中國對蝦養殖實驗，帶動養殖面積6000余畝。發揮鎮級基地產供銷一體化功能，幫助農民上項目、跑市場，先后為群眾引進種養殖項目33個，帶動農民增收350萬元。二是拓展示范基地功能，促進農村基層組織建設。把示范基地作為學習實踐新技術和培養發現優秀人才的平臺，對綜合素質高、基地成員評價好、示范帶動作用突出的，有意識地引導其向黨組織靠攏，并作為村莊后備干部進行培養。結合“黨員示范戶”品牌創建，在基地黨員中開展結對互助活動，為群眾提供信息、資金、科技等方面的支持和服務。目前，18個鎮級學用基地帶動周邊村莊新上集體項目21個，基地黨員幫帶群眾340余戶，不僅壯大了村莊集體經濟，而且帶動了農民增收，推進了村風民風的轉變。

（五）規范管理，確保學用示范基地工作成效。建立市委組織部牽頭抓總、農業部門組織實施、所在鎮黨委協調配合的管理機制，確保示范基地各項工作扎實有效開展。明確鎮、園區分管領導為第一責任人，基地負責人為直接責任人，簽訂學用結合工作責任狀，明確責任，落實任務。市委組織部、市農業局組成聯合督查組，進行定期督查和不定期抽查，通過發放問卷、與農戶座談等形式，及時掌握群眾反映，督促基地有針對性地改進工作。建立包含設施建設、培訓規模、作用發揮、內部管理等12項內容的考評體系，將學用示范基地建設情況作為衡量鎮、園區黨建工作成效的重要指標，列入市目標責任制考核。

實踐中的幾點啟示

一是遠程教育學用結合必須以加強農村基層組織建設為出發點。適應農村改革發展需要，抓好基層組織建設，是新形勢下組織工作的重要課題。遠程教育學用結合工作只有在提升農村黨員素質、增強農村黨組織凝聚力和戰斗力上下好功夫、做足文章，才能真正發揮出應有的作用。通過以農民專業合作社為依托創建學用示范基地，不僅為廣大農村黨員帶領群眾增收致富、發揮先鋒模范作用提供了良好的實踐載體，也為在學習實踐過程中發現優秀人才、培養后備干部打造了有利平臺，使農村黨組織找到了一條發展壯大集體經濟、聯系服務群眾的有效途徑，進一步密切了黨群干群關系，改善了村風民風，促進了農村的和諧穩定發展。

二是遠程教育學用結合必須以適應農業產業發展為切入點。遠程教育學用結合重在學習與實踐的有機統一。只有適應當前農業生產經營方式的轉變，在推動農業產業發展、服務農民增收上找準切入點，才能真正有所作為。以農民專業合作社為載體創建學用示范基地，順應了當前農業產業化、規模化的發展方向和趨勢，通過黨組織的堅強領導，將專業合作社組織緊密、管理規范、輻射帶動作用大的優勢與遠程教育的學習培訓功能有機結合起來，實現了遠程教育由遠到近、由虛變實和學用結合。實踐證明，這種學用結合形式既幫助農村經濟合作組織提高了生產經營管理水平，又擴大了遠程教育培訓覆蓋面，使遠程教育工作煥發出了新的生機與活力。

三是遠程教育學用結合必須以整合多方資源為著力點。以學用示范基地為依托開展遠程教育學用結合，不能單靠組織部門“唱獨角戲”，必須多方整合資源，實現資源優化組合。在建設過程中，我們充分發揮組織部門的綜合協調作用，整合廣電、涉農部門以及園區、基地的人才、技術、設施資源，有效拓展了遠程教育學習互動、現場解答、講師團授課、跟蹤解惑等多項服務功能，使學用基地成為農民群眾學習新技能、實踐新技術、推廣新品種的有效載體，真正實現了遠程教育“天網、地網和人網”三者的有機統一，取得了良好的經濟效益和社會效益。

四是遠程教育學用結合必須以增加農民收入為落腳點。學用示范基地建在農村，服務農民群眾，應當堅持以人為本，以滿足農民群眾的實際需求為出發點和落腳點。在學用示范基地開展培訓活動中，我們始終把貼近農民群眾實際需求作為基本原則，貫穿始終。通過實施遠程教育互動點播、組派科技講師團按需授課，組織專家到基地、到農村現場指導，使農村黨員群眾一邊學習、一邊實踐、一邊應用，實現了遠程教育由被動到主動、由單一到多樣、由少數到多數的綜合轉變，黨員群眾學遠程、用遠程的積極性顯著提高，達到了學以致用、用以促學的目標。