園區新型儲能產業發展現狀、模式、策略研究——以貴州大興工業園區為例

○田文勇 劉智勇

1、四川農業大學經濟管理學院 四川 成都 611130

2、銅仁學院科研處 貴州 銅仁 554300

3、銅仁市農業經營管理站 貴州 銅仁 554300

隨著我國一系列可再生能源政策的相繼出臺實施，以太陽能、風能、新能源汽車等為代表的可再生能源和相關產業相繼得到發展。然而，可再生能源具有不穩定、波動等特性，需發展新型儲能技術來轉換、儲存能源，以支撐可再生能源產業發展，因此新型儲能技術和儲能產業將迎來良好的發展期。所謂的新型儲能技術主要指超級電容新技術、鉛酸電池新技術、超級鉛酸電池新技術、金屬燃料電池新技術、新型壓縮空氣儲能技術和熔融鹽蓄熱新技術。目前，新型儲能技術由于具有功率外特性好、系統規模大、運行壽命長、運行可靠性高等突出優點，得到迅速發展。而新型儲能產業是指與儲能相關的能量轉換、存儲和釋放過程中所涉及到的國民經濟相關行業的統稱，包含機械、化工、電力電子和服務等行業。在國家財政政策、產業政策的引導和巨額資金投入支撐下，目前我國新型儲能產業發展迅速，但也面臨經濟性、技術性、應用性、機制性、規劃引導性等挑戰面臨著整體規劃缺失、自主技術創新較低、價格政策和激勵性政策缺失、配套管理規則和技術標準缺失、產品成本過高等問題，嚴重制約了新型儲能產業的應用發展。而緊抓發展機遇、實施后發趕超的貴州大興工業園區新型儲能產業發展得怎么樣？存在什么問題？發展模式、發展策略是什么？這些問題有待思考。筆者將圍繞這些問題依次進行嘗試性探析，提出策略以期為園區儲能產業發展提供參考。

一、大興工業園區現狀

1、建設背景及定位

園區經貴州省發展和改革委員會批準，于2007年2月28日成立，為省級新型工業化示范基地。園區位于銅仁市和松桃自治縣交界的尖巖片區，201省道銅仁至松桃二級公路東側，交通便利，距大銅仁興機場5公里、銅仁火車站15公里。園區計劃投資200億元以上，園區一期已開發面積5.06平方公里，二期規劃面積計劃擴大到20平方公里。建設大興工業園區，是銅仁市委市政府為了加快工業發展、擴大經濟總量、培植地級財源、實現經濟社會跨越發展作出的重大決策，是玉（屏）銅（仁）松（桃）工業循環經濟產業帶“一帶四區”發展戰略的重要組成部分。園區定位是：貴州東北部新型工業示范區、承接東部發達地區產業轉移和推進高新技術產業化的重要基地、以錳合金為重點的新材料生產示范基地，重點引進科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、環境污染少的高新尖科技項目的高新技術產業園區。

2、園區運營現狀

（1）主要經濟社會發展指標完成較好。截止到2013年6月底，園區完成固定資產投資5.2億元，工業產值實現1.6億元，實現工業增加值0.43億元，民營經濟完成投資4.5億元，引進省外到位資金4.08億元，新增就業人數536人。

（2）招商引資工作穩步推進。堅持領導招商與小分隊招商相結合，先后赴山東、浙江、廣東等地與企業家和商會對接，先后接待了青島、重慶、香港等地客商到工業區考察。截止到2013年6月底，園區共簽約項目合同8個，合同簽約資金7.4億元，已開工建設項目3個，即將投產項目1個，入駐企業到位資金3.07億元，在談擬簽項目7個，意向投資金額22.1億元以上。

（3）落地項目建設力度逐漸加大。截止到2013年6月底，開工建設的8家企業1—5月份完成標準廠房10棟，總計76000平方米，貴州恩緯西戶外照明生產基地項目計劃7月正式投產，貴州鴻基偉業電動車項目也全力爭取7月初試投產。

（4）啟動區基礎設施建設即將完成。截止到2013年6月底，投資1.4億元的供水工程2、3級泵站已兩次調試供水到處理廠，6月正式投入運行。投資金2億元的道路管網工程主干道基本完工，計劃8月份全面完工，綠化、亮化工程在同步推進。投資400多萬元的工業區10 k vⅠ、Ⅱ回配網工程，已于5月開工建設。快速干道連接線、企業生活區（廉住房300套建設）等工程正在進行招標工作，計劃7—8月份開工建設。

（5）爭取省級園區規劃建設較快。截止到2013年6月底，在完成一期建設的基礎上，已啟動二期20平方公里園區規劃，二期的概念性規劃設計基本完成，正在做總體規劃，計劃10月份完成。已完成了工業區規劃展覽廳建設，省政府辦公室已批復同意大興科技工業區按程序申報省級高新技術開發區。

二、園區新型儲能產業、企業現狀及問題

1、新型儲能產業現狀及問題

總體來說，園區新能源（電池）產業剛起步，沒有形成完整的產業鏈，僅有的產業關聯度較差，下游物流配套企業欠缺，電動摩托車、電動自行車、電動汽車配套企業少、集聚度較低。主要面臨以下三方面的問題。

（1）產業集聚程度低。園區產業類型相對單一，產業集聚程度低，未形成完整產業鏈，產業鏈上、中、下游未能形成有效的協同效應。人才、資金、技術等生產要素匯聚速度慢、支撐能力較弱，加之缺少物流配套企業，導致產業物流成本較高。

（2）產業技術研發力度較弱。園區產業技術研發主要依靠中科院、北京科技大學、武漢大學等國內院校做支撐保障，而園區產業相關企業基本上很少涉及技術研發，僅在產品外觀等方面進行自主設計研發。

（3）政策難以支撐產業發展。一是園區產業政策不完善，難以支撐產業整體發展；二是園區現有政策落實進度較慢，嚴重影響到園區產業相關企業的發展。

2、新型儲能企業現狀及問題

目前，園區內僅有香港鴻基偉業國際投資集團銅仁錳鋰電池及其關鍵材料精深加工一期項目投產，該公司的錳鋰電池項目系新型環保、低碳節能的新能源項目，產品廣泛作為助力車、電動摩托車和電器的動力電池。而園區陽明科技公司的年產12500萬支鎳氫電池項目、駿瑪科技公司的電動摩托車項目、龍的傳人新能源公司的電動自行車生產項目還在籌建中。總體來說，園區新型儲能企業總體較少，未形成規模，集聚和產能規模優勢未凸顯。具體來說，主要存在以下問題。

（1）企業技術短缺，研發力度較弱。目前園區企業急需光電技術、電源研發技術，在開關電源開發、外形散熱體研發、LED芯片研發及極片生產等方面存在技術難題，企業研發投入較低，而進行自主研發與國內大學或科研院所合作研發的力度還較弱，僅有2家新能源電池企業設有專門的研發部門，有研發人員28人，其中大專及以下學歷人員幾乎占據一半，中高端研發人才匱乏。

（2）企業承擔較高的物流成本。企業所涉及的產業鏈兩頭都需要物流公司做支撐，但目前園區物流運輸企業不配套，造成園區儲能企業外地材料采購、產品出貨難，運送時間長、物流成本高。

（3）企業辦理手續成本較高。園區管委會管理部門不健全，僅有3個職能部門在此辦公，加之園區對申報的項目審批權限少，企業辦理相關審批手續較為繁瑣，導致儲能企業時間和費用成本較高，挫傷了企業積極性。

三、園區新型儲能產業發展模式

1、產業發展模式

工業發展模式是指一個國家或地區在某一特定時期內工業發展的總體方式。結合實際，筆者認為大興工業園區新型儲能產業應采用“政府扶持條件下生態與循環經濟協同發展的跳躍式產業集群發展模式”，即政府為園區發展提供良好的服務和引導企業制定生態經濟和循環經濟協同發展的戰略體系及實施路徑，促進節能、降耗和提高資源綜合利用率，實現企業內外部的相互循環。園區應實施“政府協調＋管委會管理＋企業運營”的整體運行機制。具體來說，理清思路，明確發展目標，緊緊以鴻基偉業、陽明科技為中心，引進相關配套企業，延長錳鋰電池、鎳氫電池產業鏈條，打造新型儲能產業集群，從而實現產業規模經濟效應。

2、產業發展模式依據

（1）政府扶持。園區新型儲能產業選擇政府扶持條件發展模式，主要基于以下五點：一是園區基礎設施條件差。由于新型儲能產業發展，需要改建、擴建園區的道路、水、電、通訊、綠化等基礎設施，需要投入較多的資金，需要政府從資金投入上予以扶持。二是園區配套產業（企業）不完善。主要表現在園區物流企業、企業培訓機構、辦事機構等不健全，導致新型儲能企業生產成本高，需要政府采取一系列措施引進、培育相關配套產業。三是園區人才匱乏。需要政府通過出臺系列激勵政策吸引各類產業人才到園區工作，改善園區軟環境，真正地引才、用才、留才，切實為園區企業發展提供人才保障。四是園區企業技術薄弱。園區企業由于自身研發技術力量薄弱，研發投入不足，需要政府“引線搭橋”，引進、轉化、吸收國內外先進技術。五是產業發展需要專門政策扶持。園區儲能產業發展需要貴州省、銅仁市相關政府部門從政策方面給予支持。

（2）生態與循環經濟協同。園區新型儲能產業發展采用生態經濟與循環經濟協調發展模式，主要基于以下幾點：一是生態經濟發展模式符合園區實際。大興工業園區為喀斯特地貌，地表植被較少，生態較脆弱，而采用生態經濟發展模式不僅能確保園區產業發展，也能保護當地生態。二是循環經濟模式符合儲能產業發展需要。新型儲能產業涉及產業鏈的上、中、下游鏈條，需要企業內部循環鏈與宏觀層面上的企業間工業生態鏈有機整合。而循環經濟模式按照“減量化、再利用、資源化”原則，打造產業內部循環鏈條，實施以清潔生產為核心的資源循環利用模式，提高資源利用效率，確保了儲能產品從生產到廢物再回收的全過程循環利用。三是生態與循環經濟協同發展能帶動新型儲能產業集群發展。按照協同發展模式，新型儲能產業在發展過程中既能兼顧源頭生態性發展，又能堅持中下游循環性發展，從而能帶動產業鏈中的上、中、下游相關企業協同發展。

（3）跳躍式。在借鑒典型園區發展模式基礎上，提出“跨越式”發展模式，主要基于以下四點：一是園區具備儲能產業發展的相關企業。如園區內有鴻基偉業、陽明科技企業等儲能電池企業及駿瑪科技、龍的傳人等電動車生產企業，能有力地支撐新型儲能產業跨越發展。二是有國內外潛在的市場需求。預計2018年新能源電池需求量達到158802噸，其中錳鋰電池為71166噸，磷酸鐵鋰為58826噸，鎳氫材料為28810噸。因此，錳鋰正極材料在近幾年內有著巨大的市場需求，能一定程度上帶動園區儲能產業跨越發展。三是園區附近有巨大的特色資源優勢。銅仁市錳礦資源遠景儲量為1.2億噸，占全國儲量的10%，是全國三大錳礦富集區之一，豐富的資源優勢，能為新型儲能產業跨越發展提供強有力的原料支撐。四是園區附近有較充足、低廉的勞動力。園區附近不僅有充足的勞動力，而且高級技術工人、一般技術工人、一般工人工資遠低于中、東部沿海地區。潛在的勞動力成本優勢，能吸引相關儲能企業入駐園區。

（4）產業集群。產業集群理論最早由麥克爾·波特于1990年在其著作《國家競爭優勢》中提出。縱觀產業集群研究的發展歷程，可以發現一個國家或地區在國際上具有競爭優勢的關鍵是產業競爭優勢，而產業競爭優勢來源于彼此相關的產業集群。大興工業園區儲能產業要想獲得產業競爭優勢，無疑也要培育彼此相關的產業集群。具體來說，園區以現有的鴻基偉業、陽明科技企業為主來培育新型儲能上游儲能電池產業，以駿瑪科技、龍的傳人等企業為主來培育新型儲能下游產業，引進中游配套企業來支撐上、下游產業，形成完整、彼此相關的產業集群。園區儲能產業集群不僅能促進當地政府資金集中投入、共享基礎設施、發揮資源效應、實現規模經濟，也能增強產業整體競爭力、促進企業間合作與交流、降低企業交易成本、提高企業技術創新能力、提高產業區域生產效率，從而推動產業快速發展。

四、園區新型儲能產業發展策略

1、打造新型儲能產業發展聯盟

一是建議園區管委會牽頭，聯合園區新型儲能企業積極與川硐教育園區的銅仁學院、銅仁職業技術學院等院校建立發展合作聯盟。二是建議銅仁市政府引導銅仁學院、銅仁職業技術學院向應用技術型院校轉型，設置與儲能產業發展相匹配的專業。大力支持銅仁學院、銅仁職業技術學院實施“引進來、走出去”開放式辦學，廣泛引進儲能產業緊缺的高端人才、技術成果來支撐儲能產業發展。三是建議銅仁市政府引導銅仁學院、銅仁職業技術學院等院校轉變人才培養方式。要基于儲能產業人才需求，進行專項、訂單培養，主動為儲能企業服務。

2、構建產業鏈與技術鏈協同

新型儲能產業以科技鏈來推動產業鏈發展顯得很有必要。一是新型儲能產業的弱點恰在于產業、技術結構不合理，科技成果轉化利用率低，因而在產業發展過程中，以技術鏈為發展導向的科技創新促進產業鏈為主體的產品價值增值生產，能實現產業競爭力的可持續提升。二是產業發展的背后是技術的發展，產業鏈的背后是技術鏈。建議園區新型儲能產業的發展應以企業為主體，一方面構建完整的儲能產業鏈，另一方面構建對應的儲能技術鏈，雙聯融合、協同發展。此外，要明確產業鏈、技術鏈的協同結構，化解協同風險、提升協同能力、合理分配協同績效，做大做強儲能產業，提升產業核心競爭力。

3、完善園區新型儲能配套產業

一是培育、引進大型物流配送企業。通過政策引導、資金扶持等方式培育或者引進1—2家大型物流企業入駐園區，使物流企業與儲能產業企業形成良好的合作發展關系，切實從上游和下游來減輕企業成本。二是增強服務意識。一方面健全園區管委會職能管理部門，另一方面簡化辦事程序，增強服務企業意識，不斷提高服務質量。三是引進第三方中介服務機構。建議園區管委會從國內外引進1—2家知名度高、實力強的企業服務機構入駐園區，為園區儲能企業人力資源培訓、企業管理及企業發展提供智力服務。

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