強化制度讓政府信息公開更加高效實用

國務院辦公廳近日印發2014年政府信息公開工作要點的通知，指出要進一步統籌推進政府信息公開，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制建設，提高政府公信力，更好地發揮信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的促進作用。

政府信息公開是國家民主政治建設的需要，通過公開政府信息可以加強對政府的監督，使國家權力不易被濫用，保證行政部門的公正和廉潔，使公眾利益的實現得到可靠保障。近年來，隨著我國社會經濟的迅速發展和民眾法律意識的提升，百姓對于政府信息的知情度的要求也越來越高。目前，我國各級政府公開的信息，通常以政策法規、規章制度、會議活動等內容居多，公共資源和服務、財政收支、人事變動等公眾普遍關注信息的公開程度較低，且可用性和實用性較低。政府信息公開工作相關制度還有待完善，政府信息公開評價體系也急需建立和健全。

國務院辦公廳此次印發的2014年政府信息公開工作要點中提出，要不斷擴大公開范圍，細化公開內容，在行政權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監管信息公開等方面都做出了明確的規定，并且要求加強信息解讀工作，對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息，公開前，要同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發解讀材料，及時組織專家進行科學解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的理解。

為了促進政府信息公開工作的有效實現，國務院辦公廳要求，要建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制，進一步優化公開指南，細化公開范圍和目錄，方便公眾查詢和獲取。同時，要建立健全信息公開監督保障機制，既要強化各級人民代表大會對各級政府信息公開工作的監督，上級政府部門對下級政府部門信息公開工作的監督，又要有效發揮社會公眾和新聞媒體對政府信息公開工作的監督，構成一套具備科學性、法制化的嚴密的政府信息公開監督體系及責任追究機制，從而使政府的工作及行為更加規范。

工作要點中還指出，要充分發揮主流新聞媒體對政府信息公開的輿論引導作用，切實做好社會關切事項回應工作，及時發布權威信息，消除不實傳言，正面引導輿論，使主流聲音和權威準確的政務信息在網絡領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。新媒體時代是“人人皆媒體，人人皆記者”的時代，新聞源頭和傳播速度都難以控制，往往很小的事情在互聯網的聚焦下都會被放大成為一場輿論風暴。在這種情況下，如何將公眾的關注點和注意力引導到正確的方向上來，就需要媒體第一時間發布權威信息，迅速占領輿論制高點，通過推進政府信息公開的真實性和透明度著力塑造政府的公信力，維護政府的權威和立場；另一方面也要充分考慮主流民意，及時回應民眾最為關切的社會輿情和熱點問題，搭好政府與人民溝通的橋梁。

建設服務型政府、陽光型政府的核心在于以民為本，政府信息公開是民眾了解政府工作的主要渠道，是保障公民知情權的重要途徑。只有做好政府信息公開工作，才能有效拉近政府與民眾之間的距離，讓民眾及時了解政府作為，同時也使政府更好地掌握社情民意，有效地推進我國的政府體制改革和民主政治建設。