范曉偉,王立濤,申志華
(邯鄲廣播電視大學(xué),河北 邯鄲 056000)
依托地方文化資源優(yōu)勢(shì)開展社區(qū)教育研究
——基于河北省邯鄲市開展社區(qū)教育的實(shí)踐
范曉偉,王立濤,申志華
(邯鄲廣播電視大學(xué),河北 邯鄲 056000)
社區(qū)教育是繼續(xù)教育的重要形式,發(fā)展社區(qū)教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輔助社會(huì)管理、傳承先進(jìn)文化、提升個(gè)人素質(zhì)、拓展電大教育具有不可替代的作用。邯鄲在實(shí)踐中將地方文化資源作為開展社區(qū)教育的重要內(nèi)容,將地方文化活動(dòng)作為開展社區(qū)教育的有效載體,并利用地方文化資源系統(tǒng)發(fā)展社區(qū)教育組織,這些做法或許為社區(qū)教育的深入發(fā)展提供了些許思路。
社區(qū);社區(qū)教育;電大教育;地方文化資源
提高學(xué)習(xí)力是提高競(jìng)爭(zhēng)力的根本和前提,建立學(xué)習(xí)型和諧社會(huì)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的潮流?!秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中就明確提出:“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開發(fā)社區(qū)教育資源。”《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》中也將開展“社區(qū)教育”作為大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育重要任務(wù)之一。作為地方電大更應(yīng)該在社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中發(fā)揮建設(shè)性作用,逐步形成有中國特色的社區(qū)教育體系。
1.社區(qū)的概念
英國學(xué)者H.S.梅因1871年在其著作《東西方村落社區(qū)》中,最早提出“社區(qū)”一詞。之后,德國社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯1887年在他撰寫的《共同體與社會(huì)》一書中,創(chuàng)立了社區(qū)理論,將人類生活區(qū)域劃分為以鄉(xiāng)村為特征的“社區(qū)”和以大城市為特征的“社會(huì)”。[1]至此,“社區(qū)”一詞,才具有了“與一定區(qū)域相聯(lián)系的社會(huì)生活共同體”的含義,逐步發(fā)展為現(xiàn)代意義的“社區(qū)”,成為社會(huì)學(xué)的一個(gè)重要概念。
直到1933年,燕京大學(xué)費(fèi)孝通等青年學(xué)者才將“社區(qū)”一詞從英文中翻譯過來。后成為著名社會(huì)學(xué)家的費(fèi)孝通,在他的論著《社會(huì)學(xué)概論》中給“社區(qū)”下了定義:若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一地域里,形成的在生活上互相關(guān)聯(lián)的大集體。經(jīng)過多年的研究與實(shí)踐,1993年我國民政部聯(lián)合13個(gè)部委頒發(fā)了《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》,隨著這一個(gè)政策性文件的出臺(tái),我國在全國范圍內(nèi)正式開展城市社區(qū)服務(wù)工作,城市街道均相應(yīng)成立了社區(qū)和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。此時(shí),“社區(qū)”一詞才由一個(gè)社會(huì)學(xué)專業(yè)術(shù)語,逐步成為一個(gè)通俗的社會(huì)名稱。
2.社區(qū)教育的概念
“社區(qū)教育”是“社區(qū)”的派生概念?!皩W(xué)校是社會(huì)生活的一種形式,教育是一種社會(huì)生活過程”,這是美國實(shí)用主義教育家約翰·杜威的教育思想,眾多學(xué)者認(rèn)為“社區(qū)教育”就是在20世紀(jì)20年代起源于他的這種實(shí)用主義教育思想。后由曼雷和莫托在美國的密執(zhí)安州進(jìn)行了“社區(qū)教育”的實(shí)驗(yàn),這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)把學(xué)校和社區(qū)聯(lián)系起來,學(xué)校成為社區(qū)的一種資源,并為社區(qū)服務(wù)。[2]在第二次世界大戰(zhàn)之后,通過聯(lián)合國的大力推廣,“社區(qū)教育”才逐步被越來越多的人認(rèn)識(shí)和接受,在世界范圍內(nèi)正式確立和廣泛運(yùn)用。聯(lián)合國教科文組織給出的定義是:基于所有教育起始于社區(qū),且并不是以獲取社區(qū)的利益為目標(biāo),而是以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目的的原理,因此,實(shí)現(xiàn)這一原理的活動(dòng)即為社區(qū)教育。早期的社區(qū)教育,各國均有自己的典型特點(diǎn),美國是“社區(qū)中心學(xué)?!?,德國是“社區(qū)鄰里之家”,日本是“社區(qū)公民館”。
我國的社區(qū)教育起步于20世紀(jì)80年代初期,它是在國家實(shí)行改革開放后,借鑒國外社區(qū)教育理論的基礎(chǔ)上,總結(jié)原有學(xué)校、家庭、社會(huì)教育相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn),逐步發(fā)展起來的。社區(qū)教育的概念,在我國也長(zhǎng)期沒有定論,后教育部在《關(guān)于在部分地區(qū)開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的通知》(教職成司[2000]14號(hào)文)中對(duì)“社區(qū)教育”給出一個(gè)官方的解釋:在一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源,開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。這種解釋完全符合《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中關(guān)于“構(gòu)建終身教育體系”的指導(dǎo)思想。
1.發(fā)展社區(qū)教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判(1857—1858年草稿)》指出“生產(chǎn)力包括科學(xué)”,鄧小平又進(jìn)一步指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,改革開放幾十年的實(shí)踐,也證明了這一歷史結(jié)論。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是建立在教育發(fā)展基礎(chǔ)上的,教育是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。而社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的重要組成部分,是教育發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的教育形式。因?yàn)樯鐓^(qū)教育處于教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與社會(huì)生活接觸最緊密的交融地帶,其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是獨(dú)特和不可代替的。這種作用可以是直接的,例如對(duì)下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn),也可以是間接的或潛移默化的。
2.發(fā)展社區(qū)教育對(duì)輔助社會(huì)管理的作用
隨著我國城市化不斷提速和社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn),我國社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)或正在發(fā)生著深刻的變化,社會(huì)主體、經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)及分配方式等日益多樣化,社會(huì)利益結(jié)構(gòu)也隨之分化重組。在這樣的形勢(shì)下,社區(qū)居民結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化,社區(qū)成員更具有異質(zhì)性,越來越多的“單位人”變成了“社會(huì)人”“社區(qū)人”,社區(qū)成員呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì),各種社會(huì)矛盾逐步顯現(xiàn),管理難度逐步增大。通過社區(qū)教育這種獨(dú)特的教育形式,把社區(qū)居民聚合在一起,建立起以志向、興趣為紐帶的各類“學(xué)習(xí)圈”,把社區(qū)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展緊密地連在一起,將社區(qū)建設(shè)成為可依賴的家園,增強(qiáng)社區(qū)居民的凝聚力和歸屬感,從而強(qiáng)化了社會(huì)管理,建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)。[3]社區(qū)教育相對(duì)于社會(huì)管理,后者主要是針對(duì)基本規(guī)范、秩序等顯性問題,前者則主要影響人的思想觀念,在潛移默化中發(fā)揮作用,兩者相輔相成。
3.發(fā)展社區(qū)教育對(duì)傳承先進(jìn)文化的作用
文化是指人類在生產(chǎn)、生活實(shí)踐中創(chuàng)造的精神文明財(cái)富的總稱。當(dāng)代中國的先進(jìn)文化,就是以馬克思主義為指導(dǎo),以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)的,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的、科學(xué)的、大眾的,健康向上的,具有中國特色的社會(huì)主義文化和文明。社區(qū)教育相對(duì)于傳統(tǒng)教育最大優(yōu)勢(shì),就是它能與社會(huì)有機(jī)地融合,成為傳播和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要途徑和手段。通過社區(qū)教育活動(dòng),傳播先進(jìn)文化,提高社區(qū)成員的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)及價(jià)值觀念、勞動(dòng)態(tài)度、合作精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)等,從而促進(jìn)社區(qū)全面和諧發(fā)展。[4]
4.發(fā)展社區(qū)教育對(duì)提升個(gè)人素質(zhì)的作用
人類社會(huì)已經(jīng)開始全面進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就必然走向?qū)W習(xí)型社會(huì)。法國教育思想家埃德加·富爾在其1972年向聯(lián)合國教科文組織提交的研究報(bào)告《學(xué)會(huì)生存》中提出:“為了求生存和求發(fā)展,他不得不繼續(xù)學(xué)習(xí)”,“每一個(gè)人必須終身繼續(xù)不斷地學(xué)習(xí)”。這種終身學(xué)習(xí)的理念,已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的必然。每個(gè)人都要在四種環(huán)境中接受教育,即家庭、學(xué)校、職場(chǎng)、社區(qū),只有社區(qū)教育具有全員(覆蓋社區(qū)全體成員)、全程(貫通人的生命歷程)、全面(包涵思想道德、基礎(chǔ)文化、職業(yè)技術(shù)、藝術(shù)休閑等方面)的突出特點(diǎn),使其成為開展終身教育的主陣地。所以,通過發(fā)展社區(qū)教育,不斷提高居民個(gè)人素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)與人的全面發(fā)展的必然選擇。
5.發(fā)展社區(qū)教育對(duì)拓展電大教育的作用
由于網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)的飛速發(fā)展,電大在成人學(xué)歷教育上的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),國家開放大學(xué)的建設(shè)對(duì)推動(dòng)地方各級(jí)電大發(fā)展的意義和作用并不十分樂觀,地方各級(jí)電大要想發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變舊思想、開拓新領(lǐng)域?!笆е畺|隅,收之桑榆”,大力發(fā)展社區(qū)教育就不失為加快地方各級(jí)電大改革發(fā)展的重要支點(diǎn)之一。雖然,從全國范圍看,河北省社區(qū)教育的發(fā)展還是相對(duì)落后的。但2013年省教育廳印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)教育工作的意見》,將“河北省社區(qū)教育指導(dǎo)中心”設(shè)在河北電大,負(fù)責(zé)全省社區(qū)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。今年邯鄲市政府也將“邯鄲市社區(qū)教育指導(dǎo)中心”設(shè)在邯鄲電大,負(fù)責(zé)全市社區(qū)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。這將是一次難得的機(jī)遇,對(duì)河北電大系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展,可謂意義重大。
1.將地方文化資源作為開展社區(qū)教育的重要內(nèi)容
文化資源是人類在社會(huì)發(fā)展過程中創(chuàng)造并借以進(jìn)一步從事文化生產(chǎn)和文化活動(dòng)的各種精神產(chǎn)品的總和。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),博大精深,表現(xiàn)在不同區(qū)域,就形成了各自異彩紛呈的文化特色。邯鄲古城也有著悠久的歷史,邯鄲是國家級(jí)歷史文化名城,全國著名的“成語之鄉(xiāng)”,有著七千年的文明歷史,擁有趙文化、夢(mèng)文化、鄴都文化、石窟文化、磁山文化、磁州窯文化、陪都文化、太極文化、成語典故文化、近現(xiàn)代革命文化等十大文化脈系。[5]再具體講,各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至不同的社區(qū)都有自己的文化資源特色,這些都可以作為開展社區(qū)教育的重要內(nèi)容。
“近水樓臺(tái)先得月,向陽花木易為春”,邯鄲將地方特色文化資源融入到社區(qū)教育,取得了一定的效果。一是編印鄉(xiāng)土教材。例如邯鄲一中組織教師依托邯鄲成語典故文化開展“語文校本課程開發(fā)中的邯鄲成語”研究,內(nèi)容結(jié)構(gòu)分為九部分:(1)個(gè)人·家國·赤誠;(2)學(xué)習(xí)·犧牲·幸福;(3)挫折·承受力·希望;(4)信念·勇氣·成敗;(5)人·謀事·成事;(6)勤儉·持家·治國;(7)團(tuán)結(jié)·友誼·磐石;(8)生活·生存·誠信;(9)求是·革新·飛躍。像這樣具有濃厚地方文化氣息的教材,不僅會(huì)受到高中學(xué)子的歡迎,用于社區(qū)教育,更會(huì)重塑無數(shù)人生。再如魏縣縣委電教中心將“梨鄉(xiāng)文化”“養(yǎng)殖技術(shù)”等做成教育專題片,開展農(nóng)村社區(qū)教育,受益群眾達(dá)4萬余人。二是在授課中融入地方文化。例如邯鄲電大教師張學(xué)泉,酷愛攝影,經(jīng)常義務(wù)為適宜人群講授攝影課,他將多年來自己累積的“邯鄲文化”照片做成課件,用于教學(xué),既講授了攝影知識(shí),又傳播了邯鄲文化。三是將地方文化融入城市建設(shè),為社區(qū)教育活動(dòng)呈現(xiàn)無聲的教材。例如邯鄲趙苑公園兩門柱之間鑲嵌的“和氏璧”雕塑、學(xué)步橋廣場(chǎng)的成語典故巨石、趙王城遺址公園的“歷史長(zhǎng)卷”石刻。另外邯鄲已立項(xiàng)在北湖公園修建“中華成語文化園”,既能發(fā)展旅游業(yè),又能傳播邯鄲文化。
2.將地方文化活動(dòng)作為開展社區(qū)教育的有效載體
社區(qū)教育不是傳統(tǒng)的學(xué)校教育,一個(gè)很大的特點(diǎn)就是非正規(guī)性,不僅開什么課程、講多長(zhǎng)時(shí)間、采取什么形式?jīng)]有限制,而且參與學(xué)習(xí)的人群缺乏組織性。參與人群組織性差的主要體現(xiàn)是,在缺乏就業(yè)壓力和自身需求的情況下,單位工作、家庭生活、社會(huì)交往等事項(xiàng)的重要程度都超過參加社區(qū)教育學(xué)習(xí),當(dāng)參加社區(qū)教育學(xué)習(xí)成為不確定的事情,社區(qū)教育的效果就難以保證。為了避免或減少以上現(xiàn)象的發(fā)生,就要增強(qiáng)社區(qū)教育的服務(wù)性,來彌補(bǔ)社區(qū)教育的非正規(guī)性。[6]
“天下之難事,必作于易;天下之大事,必作于細(xì)”,利用地方文化活動(dòng)來組織和開展社區(qū)教育,就是一個(gè)簡(jiǎn)潔而有效的措施。一是借助政府主辦的綜合性地方文化活動(dòng)。例如邯鄲是楊式、武式太極拳的發(fā)源地,2014年6月13日,第十二屆中國邯鄲國際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)在邯鄲永年廣府古城舉辦,來自全球20個(gè)國家和地區(qū)的近200支代表隊(duì)、2 000名代表參加了比賽或表演。期間,在邯鄲市文化藝術(shù)中心廣場(chǎng)舉辦了太極拳名家表演、輔導(dǎo)活動(dòng),在邯鄲學(xué)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行了太極拳學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。從參賽隊(duì)員的賽選、培訓(xùn),到會(huì)場(chǎng)的切磋交流,再到會(huì)后的學(xué)習(xí)提高,對(duì)以太極拳為內(nèi)容的社區(qū)教育的推動(dòng)作用可見一斑。另有像邯鄲市委宣傳部牽頭組織的“首屆中國邯鄲成語讀寫大賽”,涉縣的“女媧文化節(jié)”、武安的“磁山文化節(jié)”、魏縣的“梨花節(jié)”等都是開展社區(qū)教育重要載體。二是謀劃單位或社區(qū)的小型文化活動(dòng)。例如邯鄲市叢臺(tái)區(qū)中華街道辦事處在“七一”前夕創(chuàng)辦的“干部大講堂”、邯鄲市叢臺(tái)區(qū)三陵鄉(xiāng)在中秋前夕舉辦的“紫山中秋賞月詩會(huì)”、武安市南關(guān)小學(xué)近日舉行的“邯鄲成語故事大賽”等。這樣的活動(dòng),形式靈活、組織簡(jiǎn)單、貼近群眾,活動(dòng)前組織大量培訓(xùn),活動(dòng)中有大量群眾參與,有的還具有長(zhǎng)期性和系列性,社區(qū)教育堅(jiān)持與這樣的活動(dòng)相結(jié)合,必然煥發(fā)勃勃生機(jī)。
3.利用地方文化資源系統(tǒng)發(fā)展社區(qū)教育組織
長(zhǎng)期以來,義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育作為國家教育事業(yè)的主體,法律制度比較健全,經(jīng)費(fèi)保障比較有力。而社區(qū)教育相對(duì)于前者,屬于弱勢(shì)教育事業(yè),更多的還是處于理論研究、政策導(dǎo)向、試點(diǎn)試驗(yàn)階段,提起來前景光明,做起來困難重重。就社區(qū)教育的屬性和其所承擔(dān)的社會(huì)作用而言,社區(qū)教育具有較強(qiáng)的公益性質(zhì),但截至目前有關(guān)社區(qū)教育的法律制度相當(dāng)匱乏,別說法律法規(guī)了,甚至連專門的教育部規(guī)章都沒有,沒有法律依據(jù),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)就沒有保障。
“山高自有客行路,水深自有渡船人”,在這種境況下,邯鄲電大的做法值得借鑒。早在2007年邯鄲電大就意識(shí)到社區(qū)教育對(duì)于地方電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性,經(jīng)中央廣播電視大學(xué)批準(zhǔn),成立了“中央廣播電視大學(xué)太極文化研修中心(邯鄲)”,依托地方文化資源,開始了以太極拳為主要內(nèi)容的社區(qū)教育的探索。借助邯鄲市太極拳學(xué)會(huì)的支持,將“中央電大太極拳社區(qū)輔導(dǎo)站”鋪設(shè)到全市19個(gè)縣(區(qū)),并建立一整套的管理系統(tǒng),每年定期進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)檢查、組織表演匯演、選拔比賽。經(jīng)過幾年的發(fā)展,截至今年9月,共發(fā)展社區(qū)輔導(dǎo)站61個(gè),個(gè)人會(huì)員3 641名。除了邯鄲電大的實(shí)踐外,邯鄲市群藝館也在全市成立了其第一家社會(huì)輔導(dǎo)基地——“安居社區(qū)戲迷之家”,也是借助了安居居民的票友會(huì)來發(fā)展社區(qū)教育組織。這種利用地方文化資源系統(tǒng),發(fā)展社區(qū)教育組織、開展社區(qū)教育的做法,投入比較低廉,適合許多地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和實(shí)際。
古人云:“物情無巨細(xì),自適固其常。”意思是講,事情沒有大小之分,如果自己適應(yīng)了(這種規(guī)律)那就像平常一樣。發(fā)展社區(qū)教育也是這樣,只要堅(jiān)持依靠地方文化資源優(yōu)勢(shì),摸清底數(shù),做好規(guī)劃,遵循教育發(fā)展規(guī)律,就能實(shí)現(xiàn)“山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”的良好效果。
[1]陳宇光.論滕尼斯對(duì)“共同體”與“社會(huì)”的闡釋[J].南通工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2004(4):4-5.
[2]吳鋒,魏偉.美國社區(qū)教育的發(fā)展模式及對(duì)我國的啟示[J].湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2004(1):119-122.
[3]楊向群,胡敬.社區(qū)教育在社會(huì)管理中的功能與作用探討[J].職教通訊,2011(13):56-59.
[4]王艷霞,李士杰.當(dāng)代社區(qū)教育與社區(qū)文化發(fā)展的新型關(guān)系[J].中國成人教育,2009(4):14-16.
[5]邵服民.邯鄲歷史文化資源及利用[J].邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009(3):1-4.
[6]蔣芳芳.利用地方人文資源推進(jìn)社區(qū)教育的幾點(diǎn)思考[J].林區(qū)教學(xué),2012(12):29-30.
ResearchonCommunityEducationRelyingontheAdvantagesofLocalCulturalResources——BasedonthePracticeofCommunityEducationinHandanCity,HebeiProvince
FAN Xiaowei, WANG Litao, SHEN Zhihua
(Handan Radio & TV University, Handan, Hebei 056000, China)
Community education is an important form of continuing education. The development of community education has irreplaceable function on promoting economic development, assisting social management, inheriting the advanced culture, improving personal quality and expanding the RTVU education. In practice, Handan City considers local culture resources as the important content in developing community education, and the local cultural activities as effective carrier for the development of community education. It uses the local cultural resources system to develop organizations of community education. These practices may provide some ideas for the further development of community education.
community; community education; RTVU education; local cultural resources
2014-10-22
范曉偉(1973-),男,河北涉縣人,法學(xué)碩士,副教授,主要從事經(jīng)濟(jì)法學(xué)、高等教育法律制度與社區(qū)教育研究。
G77
A
1008-469X(2014)06-0046-04