加強法學實踐性教學，切實提高學生實踐能力

謝水順

（湖南科技學院 法律系，湖南 永州 425199）

一 法學專業實踐教學的現狀

因為我國有較強的大陸法系傳統，在法學教育模式上也基本上承襲了大陸法系國家的法學教育模式，大學的主要任務是培養學生的理論素養，偏重于系統講授，偏重于對法學理論、法律概念和法律條文的解析，看重學生對理論體系的把握和了解，而輕視實踐能力培養，致使法律院校畢業生理論與實踐脫節，實際操作能力差。看得出，我國法學教育之中很薄弱的一個環節就是實踐性教學環節。

近年來，我國法學界逐漸改變了對法學實踐性教學的認識，不斷強調加強法學實踐性教學環節，提高學生實踐能力。于是全國各法學院系不約而同地在教學方案中設計了很多實踐性教學環節，如法律咨詢、庭審觀摩、模擬審判、專業見習、畢業實習等，可謂形式多樣，五花八門，在一定程度上取得了較大成績，有了一定的影響，但縱觀全國法學院系教學的效果，發現其中比較突出和嚴重的問題基本上集中在實踐性教學環節上。主要表現在以下幾個方面：

1.忽視了對學生法律信仰和法律職業道德的培養。很數學校在實際的教學過程中，沒有有意識地培養學生強烈的堅持正義的使命感、強烈的社會責任感、高度的信仰法治的思想、堅強秉持法治的理念、崇高的法治理想和強烈的正義使命感。有專家認為，合格的法律人才應該具有“三有”標準，即有法律的學問、有社會的常識和有法律的道德。如果只有了法律學問、社會常識，而沒有或缺少法律道德，就很有可能淪為政界的官僚政客，而不能算得上是真正的法律人才。但當前我國傳統的法學實踐教育模式不可能使法學學生進入真正的角色境界，因從無法讓學生真正地體驗到一個法律工作者應負有的歷史使命和法律職業道德。而法學實踐教學可以使學生成為司法實務真實案件中的角色，從而使學生可以在實踐中把握職業道德標準，從心底生崇尚法律精神和法律職業。[1]

2.法學專業實踐教學環節未得到相應的重視。從教育學角度來講，法學教育應當是一種素質教育。應該通過這種素質教育，才有可能培養出既有扎實的理論知識，又有教強的司法實踐能力和良好的法律職業道德素養的法律人才。所以，我們一方面要重視法學理論教學，重視課堂教學，將其作為法學教育的基礎；但另一方面，我們更要將法學實踐教學放在一個重要而突出的位置，將其置于法學教育這一系統工程之中，使其與理論教學地位平等、相輔相成、相互促進。

3.法學專業實踐教學形式主義明顯。我國高校法學專業實踐教學環節雖然形式多樣，但形式主義嚴重，沒有落到實處。目前我國高校法學實踐環節范圍狹窄、內容單調又不系統，其中一些實踐環節是否進行，隨意性很大，大多數高校在實際操作中只講形式，不講內容，不講實效。這樣無疑影響了對學生綜合素質的培養，特別是創新精神的培養。實際上，法學專業實踐課程的設計和實踐環節的實施都由法學專業教師自由安排，沒有與法學專業培養目標和培養規劃相配套。再者，各高校實踐教學沒有成熟的具有可操作性的教學大綱和教材。另外，因各高校經費投入的有限，法學專業實踐課設計的門類少，各專業課程中實踐性環節少，法學實驗實訓更少，甚至畢業實習也大多由學生自主聯系，搞分散實習，這也使法學專業實踐教學陷入了形式主義的泥坑。

二 法學專業加強實踐性教學環節的必要性

1.加強實踐性教學環節對法學專業學生獲取實踐知識、培養實踐能力、提自身高素質具有深刻的社會意義。在我國高校法學教學中，普遍存在“重理論、輕實踐”、“重課堂、輕課外”的傾向。忽視實踐教學環節，忽視學生的主體作用，已成為法學人才培養中的一個典型的薄弱環節。它嚴重阻礙了學生實踐能力的提高、個性的發展和創造性潛能的發揮。因此，加強法學實踐性教學環節就顯得特別重要。有專家曾指出，知識來源于實踐，能力來源于實踐，素質更需要在實踐中養成，各種實踐教學環節對于培養學生的實踐能力和創新能力尤為重要；實踐對于大學生成長至關關鍵。在教學過程中強調實踐教學，注重學生實際操作能力的培養，是法學教學的一個特色。通過大量的法律見習、實習和實訓等社會實踐活動，不但可以提高學生思考問題、分析問題和解決問題的能力，更重要的是，還可以鍛煉學生的實踐操作能力、自主學習能力和培養學生的主體意識。

2.加強實踐性教學環節對于開拓學生的創新思維、提高學生的自主學習能力具有獨特的效果。實踐是重要的學習方式，法學專業的見習、實習和實訓要求邊學邊做，在群體和團隊內互相學習，這需要良好的、彼此合作的創造性思維方式，所以，學習的效果十分關鍵。高校法學教育傳統的“滿堂灌”、“填鴨式”的教學方法，往往使學生感到枯燥無味，失去學習興趣。而在法學實踐教育中教師往往直接面對一個個學生，易于進行互動式教學、討論式教學和啟發式教學，為學生提供優質的個性化服務。它有利于學生發揮所長，彌補所缺，學有所得，學有所成，獲得個性化的發展。

3.加強實踐性教學環節也是法學專業學生就業的需要。如何使法學專業畢業生走出校園后，能盡快地適應工作環境，進入角色，服務社會，滿足用人單位對人才的實踐需求，是高等院校法學教育必須面對和急需解決的問題。在競爭激烈的畢業生就業市場，高校法學專業畢業生要想取得優勢，在法學教育中就必須注重法律見習、實習和實訓等社會實踐活動，時刻將這些實踐活動貫穿于整個法學教育中，把實踐教學與職業資格和就業崗位需求聯系起來，在崗位需求上尋求突破，這樣才能在競爭激烈的人才市場上處于不敗之地。

4.加強實踐性教學環節是教育部的要求和教學工作評估的需要。教育部要求高等學校強化實踐育人的意識，大力加強法學專業實踐教學，并把實踐教學作為教學工作評估的關鍵指標之一。所以，我們應該站在時代的高度認識實踐教學并切實搞好實踐教學，完成好培養應用型人才的任務，辦出人民滿意的教育。

三 法學專業加強實踐性教學環節的建議

傳統的法學實踐教學形式雖然在提高學生的學習興趣、培養學生創新能力和實踐能力方面還是能起到一定的作用，但存在的問題也不少。所以，為了加強培養學生的實踐能力，一方面，需要解放思想，轉變觀念，真正重視法學實踐教學環節。另一方面，在教學中，需要加強探索，勇于實踐，不斷拓寬和創新法律實踐教學形式。

（一）解放思想，轉變觀念，真正重視法學實踐教學環節

解放思想，轉變觀念，是推進經濟社會發展的強大動力，是落實科學發展觀的必然要求，也是法學專業加強實踐性教學環節的一個最基本的要求。

1.學校領導和法學專業教師要真正重視實踐教學環節。傳統教學模式中，學校領導和教師都普遍注重法學原理和基法律知識的傳授，相對忽視或不重視對學生的實踐能力和操作能力的培養，最終導致了培養出來的學生普遍缺乏實踐能力的惡果。要真正重視法學實踐教學環節，就必須要解放思想，轉變觀念，必須對現行的法學教育模式進行大刀闊斧的改革。其中最重要的是對法學課程的設置和教學方法進行改革，這又必須以法學教育宗旨的改革為前提，因為法學教育不僅是法律理論知識的傳授，更重要的是司法實踐能力的培養。而法學教育最基本的要求就是讓學生受到良好的專業技能訓練，熟悉法律業務，能夠勝任經濟職能部門、企業及各類經濟實體、司法部門、律師事務所及其它法律專業工作，其中最主要是要求學生熟悉并掌握審判工作、檢察工作和律師業務的程序、操作規程和技巧，進一步熟悉各種法律文書的格式和寫作要求、技巧，最終具備獨立從事審判、檢察和律師工作的能力。這些基本知識的獲得和實踐能力的培養必須通過長期的實踐操作才能達到目的。

真正重視法學實踐教學環節，解放思想，轉變觀念，就得改變傳統的實踐教學模式，樹立正確的適合法學實踐的教學理念。具體來說，必須以增強學生的實踐能力為出發點，在加強法學實踐環節的指導思想上領導和專業教師應該進一步加深認識，采取盡可能多的方法和形式，動用盡可能多的師資和經費，占用盡可能多的資源和時間，把實踐教學工作落到實處。

2.要在課程教學計劃、實踐教學計劃和考核方式中加重實踐教學環節的比重，在重視培養學生法學基礎理論知識的同時，更加重視實踐教學環節，以達到法學專業實踐性應用人才的培養目標。

在每學期開學前，由各教研室經過認真的討論和論證，首先制訂一個可行的詳細包含法學實踐環節的教學大綱和教學計劃，從而把實踐教學環節強制性地納入法學各門課程的教學計劃中。法學實踐教學環節主要包括了庭審旁聽、模擬審判、專業見習、專業實習等。按照這個教學計劃，各課程專業教師要認真地選用一批合適而實用的教材，制作教學課件和教學講義，明確實踐教學的目標、內容、形式、方法、安排、操作要求、考核形式、標準及要求，以此來加強對法學各門課程的實踐教學的指導和規范。

對學生學習的考核，盡量做到實踐環節考核量化。第一，規定在四年大學期間，每個學生必須親自至少參與、代理或辦理一個民事、刑事案件或其它案件，讓他們通過辦案這種親身經歷來把握和體會怎樣認定案件事實、怎樣分析和運用證據、怎樣適用法律、訴訟程序是怎樣進行的。第二，規定學生專業見習時間每年不得少于1個月，畢業實習時間不得少于6個月，并配備專業老師予以指導和監督，以保證學生的實踐環節課時。教管部門對學生的實踐學習活動要做出積極的合理安排，并提供必要的實踐學習條件。考試部門要進行現行的應試教育考試制度改革，合理地科學地設計實踐學習的考核評價制度，加重實踐學習的分值，以此來調動學生參與實踐學習活動的創造性和積極性，從而使法學實踐教學環節得到加強，使法學實踐教學質量得到提高。第三，在各門法學專業課程的綜合考核中，規定如果實踐學習環節不及格，則該課程的總成績就為不及格，實踐環節的成績直接與學生的評優評獎掛鉤。

對教師教學的評價，必須綜合考慮理論教學和實踐教學。如果規定實踐教學課時必須占總課時的30%，教師就必須用好用足這30%的實踐教學課時，不得張冠李戴，流于形式。并與教師的評優、評先、晉級密切掛鉤，以此來督促各專業老師對實踐教學環節的重視。

3.穩定而有計劃地投入法學實踐教學經費，并逐年增加，建立和和擴大校內校外實習實踐基地，逐年改善校內校外實踐基地的設施。爭取教育部財政部等上級部門的專項資金，建立健全法學各類實驗室和實訓室，如按人民法院的審判庭模式建立標準的模擬法庭，并配備先進的設備，保障學生就在校內也能得到法學專門技術的鍛煉。對校外實習基地，更應舍得投入，并不斷加強與司法實務部門的聯系與交流，以保障學生的暑期見習和專業實習了取得更好的效果。有了足夠經費的投入，才能保證法學實踐教學環節不致落空。可以說，足夠經費的投入是落實法學實踐教學環節的關鍵。

4.建設一支綜合素質高、實際操作能力強、實踐經驗足、責任心強的法學專業師資隊伍，是真正重視法學實踐教學環節的一個重要舉措。其一，建設一支“雙師型”法學專業教師隊伍，高校教學部門應該硬性規定，所有法學教師必須通過司法考試，必須到律師事務所兼職，必須到法院、檢察院、監獄、公安預審部門等部門掛職鍛煉，必須在校內校外的實踐教學基地帶領學生進行實訓、見習和實習。其二，鼓勵支持法律實務部門有較高理論水平和豐富實踐經驗的法官、檢察官、警官和律師等采用專家講座、周末講堂、課堂審判等形式到高校兼職任教。[2]

（二）加強探索，勇于實踐，不斷拓寬和創新法律實踐教學形式

通常全國各高校法學專業的實踐教學形式不外乎庭審旁聽、案例分析、法律咨詢、法律援助、社會調查、專題辯論、模擬審判、專業調研、專業見習、專業實習等。每種形式都有其不可低估的優點，但也有其不可克服的局限性和缺點，其對學生實踐能力的培養也有各自的優劣勢和側重點。因此，我們在進行理論教學和實踐教學的同時，應該經常思考當前法學實踐教學環節到底存在哪些問題，又怎樣解決這些問題。所以，作為教育者的法學老師，就應該敢于實踐，敢為人先，與時俱進，不斷探索、拓寬和創新法律實踐教學的渠道，不斷豐富法律實踐教學的形式，并做到因材施教，因地制宜，對不同年級和不同專業基礎的學生，盡量采用與其相適應的實踐教學方法，對有相同專業基礎的學生也盡量采用不同類型的實踐教學方法。而且，當前全國各高校法學實踐教學資源普遍匱乏，因此，為了擴大學生實踐學習的機會，充分利用有限的實踐教學資源，要求我們必須拓寬法律實踐教學的渠道，以增加學生的實踐機會。

在實踐教學過程，在全國各高校的法學專業中逐漸出現了不同于案例教學法的判例教學法、法律診所、網上模擬法庭、網上案例分析、法學專項實驗（如刑事偵查技術實驗、痕跡物證實驗、文檢實驗、物證檢驗照相實驗、法醫鑒定實驗、聲紋技術實驗、DNA實驗等）、法學實訓（如民法學實訓、刑法學實訓、法理學實訓、行政法學實訓、憲法學實訓、國際法學實訓）等實踐教學形式。[3]這些實踐教學形式雖然還處在探索階段，經驗不足，場地不夠，經費有很大漏洞，專業技術人員缺乏，耗材購買難，與法學專業課程設置不配套，內容還須完善，卻值得我們不斷去探討和創新。

[1]郭蘭英.法學院校中的法律倫理培養[J/OL].http://www.law-lib.com.

[2]馬濤.論高校法學專業實踐教學模式改革[J].西部學刊,2013,(5).

[3]王麗華.關于法學專業實踐教學模式多元化的探討與思考[J/OL].http://wenku.baidu.com.