基層農機推廣服務體系的現狀及發展思路

河北省望都縣農業機械化技術推廣站 陳維

引言

農機技術服務體系是為了讓農業技術得到更好的推廣，讓農業技術得到更好的發展，但是由于社會的不斷變化，基層農機推廣服務體系出現了許許多多的問題。這些問題也嚴重制約了農機技術的推廣與發展，所以針對這些問題，我們必須找出有效的解決辦法。

1 基層農機推廣服務體系的現狀以及不足

1.1 整體體制不健全

目前大部分農機站的重大權利都掌握在當地政府手中，基層農機部門人員無法獲知其所在部門的一些具體活動以及經費的使用。[1]在這種狀況下，農機部分管理人員進行業務工作和任務執行的能力都被大大削弱，導致工作效率明顯降低。由于主管部門對基層農機部門的管理監督以及獎勵辦法不夠齊全，使得一些新型農機技術無法得到大范圍的推廣。

1.2 區域劃分不均

由于基層農機技術推廣受到資金條件和交通不夠便利等因素的影響，導致其中一些條件不好的鄉鎮不僅沒有配備農機站，也沒用人力資源。主管部門對基層部門進行管理時必須請鄉鎮農機站管理人員進行管理，而臨時被選出來的管理人員根本不熟悉農機業務，因此很難進行管理。[2]

1.3 基礎設備不全

由于資金缺乏等因素，使得基層農機站的設備不齊全，甚至有的農機站沒有配備固定的辦公室，管理人員只能租借臨時的工作室，而那些臨時租用的辦公室，大部分都是破敗不堪的，不能配備一些農機管理必須配備的設施，比如說電腦、打印機等。

1.4 農業知識落后

隨著鄉鎮改革以及人們思想的變化，使得沒有太多的大學生選擇關于農業方面的專業，這也就意味著基層農機站沒有引進人才資源的機會，而以前從事農業方面工作的人員，無論是技術還是知識都跟不上時代的變化。人力資源以及農業知識結構嚴重脫節，基層農機技術推廣方案舉步維艱。

1.5 經費保障不足

對于大部分基層農機站，并沒有任何的資金收入，其中的工作人員的工資基本都由政府負責，而且出現了嚴重的資金不足現象，使得進行農機站管理工作的人員的基本生活都得不到保障。

2 基層農機推廣服務體系的發展思路

2.1 改進思想觀念

目前已有相關文件指出要進行基層農機推廣體系的改革。按照當前的推廣要求，各地管理部門應當建立起健全的管理隊伍以及基層工作者隊伍，來增強基層農機站的服務能力。[3]地方政府還應當改進思想觀念，以達到穩中求快的效果。人力、財力管理部門也應當積極響應上級的安排，給基層農機站充足的人力以及財力支持，并建立起健全的經費保障體系。

2.2 理清體制關系

根據國務院的相關文件所提出的管理辦法，應實現以縣為單位的管理措施，理順關系。由市級農機管理部門統一派出人力以及經費資源，并進行統一管理，對于人員的選取、業績的考察必須聽從當地管理部門的意見并提出合理的方案。

2.3 改進布局結構

目前各個基層農機站管理人員應當充分有效地利用現有的農機站在不同區域設置分站，還應為其分配適當的人力資源，同時為那些沒有配置農機站的地方配備農機站以及工作者，使各地農機站的設備和人力達到平衡，共同發展。

2.4 創新推廣體系

打破目前政府主張的基層農機推廣體系，使國企與民營企業相互結合，探索出一種全新的模式，充分利用媒體的號召力，使更多社會組織參與到農機工作中間來，建立起一種政府統一管理、專業人士指導的農機推廣服務體系，促進農機站節省財力資源達到可持續發展的效果。

2.5 建立獎勵方案

對于人才聘用這方面，應當本著公平、公開、公正的原則，選用適當的聘請方案，挑選出合適的人來進行農機工作。[4]在工資待遇這方面，要在進行基本的工資發放基礎上，還應對積極、辦事效率高的工作者進行獎勵，而對于那些懶散、不積極的工作者則要采用合適的懲罰措施。把工作業績作為進行提升和獎懲的重要憑證，通過這種獎懲方案，充分調動基層農機工作站工作人員的積極性，使得農機技術推廣工作一步一步地完善。

總結：現在的農機推廣服務體系雖然不夠完善，但是國家已經重視其相關問題了，并且還在采取有效的措施進行解決，只要國家農機服務體系問題得到解決。農機技術就會得到很好的發展，國家農業的未來也會是一片光明。

[1]周立明,陳鵬宇.關于湖北省鄉鎮農機推廣機構改革現狀與發展建議[J].湖北農機化，2011(02).

[2]張廣東,劉玉琴,李曉燕.對加強農機推廣服務中心建設的幾點思考[J].寧夏農林科技，2007(05).

[3]李琳,郭長明,黃鶴,胡躍坤,劉斌.農機推廣工作之我見[J].農村牧區機械化，2010(06).

[4]陳鵬飛.基層農機推廣服務體系的現狀及發展思路[J].南方農機，2011(01).