生態延邊魅力鄉村我的家

晨曦中，裊裊炊煙籠罩下的小村落，一個個院落，一幢幢小房，黑瓦和白墻相映，其中勞作著朝鮮族男女，一幅蘊味十足的民族風情畫。走延邊朝鮮族自治州和龍市金達萊村，人們會被這座具古韻遺風的古村落深深吸引，流連忘返。

可在2007年以前，村落在方圓四周，卻是出了名的“臟亂差”，金達萊村的蛻變，得益于“千村示范、萬村提升”的建設。

2012年最后一個月，歷時半年之久的延邊首屆“十佳魅力鄉村”評選揭曉。和龍市金達萊村等十個各具延邊風俗特色，文化底蘊濃厚的魅力鄉村脫穎而出，成為延邊首屆“十佳魅力鄉村”，代表了延邊新農村建設取得的豐碩成果，充分展示了延邊獨具魅力的民俗文化風情。省委常委、州委書記張安順、州人大常委會主任車光鐵、州新農村建設領導小組副組長王福生等領導出席儀式并為獲獎鄉村頒獎。

自2011年7月以來，延邊州在為期三年的村屯環境整治活動基礎上，全面打響了農村環境提升攻堅戰。經過近三年的整治，全州鄉村面貌發生了巨大變化，涌現出了一大批整潔美麗、文明富裕、具有鮮明民俗文化特色的精品村屯，民俗文化、生態旅游成為延邊新農村建設這出大戲的“主角”。

突出“三個重點”，著力解決村屯環境“臟、亂、差”問題

從延邊民俗、民風實際出發，根據各村自然地貌及民俗風情，突出解決村莊“臟、亂、差”問題，建成了一批特色鮮明的新農村，使其村莊面貌煥然一新，成為延邊州的一道靚麗風景線。一是以垃圾為重點的環境衛生整治。以實施“創建延邊美麗新農村”為主要載體，突出整治農村亂扔亂倒垃圾、亂堆亂放等現象，新建垃圾處理場、垃圾點及新添置垃圾箱9732個，購買垃圾車726臺、購置垃圾箱3925個、確定保潔人員1352名，實行垃圾集中堆放、每日收集、定期清理，全面清除視覺污染，使農村衛生環境大為改觀。二是以綠化為重點的生態環境整治。大力實施生態保護工程，在農戶院內、“四旁”（路旁、村旁、屋旁、河旁）種植花草、綠化樹木，植樹704440棵，栽花2710930株，種草200740平方米，進一步保護了農村的生態環境。三是以房屋為重點的村容村貌整治。堅持“三不、兩保留”（不大拆大建、不大挖大填、不大砍大伐，保留農村傳統民俗風情和田園風光）的原則，全面鋪開以泥草房改造為主要內容的村容村貌整治行動。因地制宜推廣傳統朝鮮族民居建筑風格，加強對違章搭蓋和“空心房”的清理，由村集體統一規劃、集中連片建設附屬房，對條件成熟的村莊實施管線下地。改造泥草房6811戶；換屋頂4835戶，粉刷房屋8702戶，拆除破舊建筑物1994個；新建農戶圍墻90萬延長米，粉刷墻壁65.9萬平方米；修建邊溝70.8萬延長米。

匯聚三方力量，合力推進村屯環境綜合治理工作

為解決如何以新農村建設為抓手推動延邊農村人居環境不斷改善，農民創業手段不斷創新，如何在發展的基礎上保留延邊特有的民俗、民風，把延邊民俗文化旅游、村屯環境提升這臺戲唱好，延邊州委、州政府堅持從機制體制入手，大膽創新，靈活運作，充分調動了各方的積極性和創造性，形成了村屯環境綜合整治工作的合力。一是政府主導。州政府制定出臺了《中共延邊州委、延邊州人民政府關于集中整治村屯環境實施方案》，把村屯環境綜合整治作為新農村建設的切入點，納入全州工作重點，列入州對縣（市）目標責任制考核；發揮政策導向作用，對村屯環境綜合整治實行獎補扶持，按照財政出資和農戶出資相結合原則，實行實物補助與資金補助相結合的補助辦法，對被列為整治點的整治項目予以補助。三年來，全州新農村建設共投入資金25.1億元，啟動建設項目1410個，共完成2221公里的農村道路硬化和64個村改水工程，整合各類資金5.376億元。二是部門聯動。村屯環境綜合整治由州新農辦統籌，州發改、國土、環保、水利、林業、旅游等單位充分發揮職能作用相互協作，根據全州新農村環境綜合整治規劃，對各類項目進行統籌安排和集約投放，改變了以往農村環境整治多頭管理、項目分散、效益不高的狀況。三是群眾主體。為充分調動群眾主體的積極性，制定農民對院墻、樹木等自有財產建設項目的獎補政策，調動農民自我投入的積極性；充分利用好“一事一議”政策，建設集體公益項目，引導農民籌資籌勞，投身到環境整治活動中，為改善家鄉面貌，創造幸福生活貢獻力量；在實施過程中，引導各整治點成立村民理事會，全面介入群眾發動、資金籌集、工程建設、質量監督、后續管理等各項工作，讓群眾做群眾的工作，群眾的事情群眾辦，并取得很好的效果。

嚴把“三個關口”，精心打造一張延邊民俗旅游新名片

如何打造具有核心競爭力的延邊民俗旅游新名片，在不斷改善人居環境、推動農民產業不斷發展的基礎上，立足長遠，著眼現實，超前規劃，巧妙布局，以嚴謹務實的工作作風扎實推進新農村建設各項工作。一是規劃先行。在區域布局上，按照把高速公路連接線沿線建成形象大道、各縣（市）至重點示范村沿線建成旅游休閑農莊產業帶、各縣（市）至長白山景區沿線建成旅游服務停靠點的定位，優先實施了以“五條連線環境整治帶”沿線村莊為主的綜合整治，并逐步向周邊村和條件成熟的村輻射。在功能定位上，突出環境綜合整治與改變村民人居環境、與促進生產發展相結合起來，根據產業特色和區位情況，逐步建成一批田園風光型、休閑農莊型、生態小康型等社會主義新農村示范村。對列入綜合整治的村莊，由州、縣（市）、鄉（鎮）組織規劃設計人員進行統一規劃，根據項目實際分步實施，實現各項整治有序推進。二是綜合配套。農村環境綜合整治是一場硬仗，表面看改變的是農村環境，深層改變的卻是農民的生活方式和習慣。為此，延邊州結合農村環境整治，完善鄉村基礎設施建設，做到每個整治村有一個活動娛樂室、一個學習培訓室、一個文化活動廣場、一個體育活動場所，并逐步向全州所有中心村推行。按照建設宜居綜合體的要求，加快推進公共設施向農村覆蓋、公共服務向農民延伸，依托文體活動中心等陣地建立集衛生、計生、文化、農家超市、公共信息平臺等公益性設施于一體的村民服務中心，農業、林業、供電、電信等單位定期集中辦理相關業務，讓農民不出村就能享受到與城鎮居民同樣的公共服務。三是長效管理。重點以農村衛生長效保潔機制的建立為突破口，按照“清掃全員化、清運市場化、管理制度化”的思路，采取戶集、村收、鎮運、縣（市）或鄉（鎮）處理的方式，有效地改變了長期以來村莊環境衛生保潔難的問題。