集中力量打贏環境整治攻堅戰助推新農村建設提質升級

2010年以來，四平市委、市政府打響了一場農村環境整治的攻堅戰。通過集中整治，全市所有鄉（鎮）所在地、80%以上行政村環境面貌發生了明顯改變，初步形成了以“一核三帶”節點鎮、沿線村為骨架、縣（市）區域內重點線路周邊村屯為支撐的農村環境面貌新格局。

真重視，帶動真行動

釋放信號，聚集力量。2010年，市委市政府提出了把“三區一建”作為農村工作的總抓手，“一建”就是人居環境建設；2011年，又提出三年城鄉環境面貌大改觀；2012年，四平市委書記劉喜杰在市第六次黨代會上提出：“扎實推進新農村建設，加快城鄉基本公共服務均等化，實施農村人居環境建設行動計劃。”市委、市政府對下大力氣抓好農村人居環境的態度十分堅決，各縣（市）區主要領導親自部署，分管領導靠前指揮，層層釋放工作信號，以“五清、十建、兩化”為主要內容的農村人居環境建設全面鋪開。

目標引領，保障有力。要求“一核三帶”節點鎮、沿線村和縣（市）區域內重點線路周邊村屯必須全面完成整治和建設任務；其他鄉（鎮）、村屯至少有70%達到規定標準。為進一步推進城鎮化建設，全市共培育了10個新型社區和大村莊，并啟動了“四平市首屆美麗鄉村”評比活動，將農村人居環境建設帶入長效發展階段。

跟進宣傳，營造氛圍。《四平日報》和四平電視臺推出農村人居環境建設專題報道，配合督查宣傳先進、曝光問題；市新農村辦公室編發專題簡報，推廣環境整治工作中的好經驗、好做法；各縣（市）區、鄉（鎮）分別通過新聞媒體、工作簡報、宣傳標語、流動宣傳車等形式宣傳人居環境建設工作，全市上下形成了開展環境整治，建設美好家園的濃郁氛圍。

真督查，促進真變化

掛牌整改，立時顯效。成立了由市農委牽頭、兩辦督查室、新聞媒體共同參與的督查組，全方位地深入到各縣（市）區開展督查工作，采取了張掛“農村人居環境臟亂差單位”牌匾、下達整改通知書的方式督導工作，收到了事半功倍的效果。

曝光跟蹤，不容反彈。市“農村人居環境建設行動計劃”推進辦公室每半月調度一次縣（市）區行動情況，報市委、市政府督察室下發督察通報。使搞突擊檢查后就反彈的現象逐漸減少，各地不斷探索建立長效管理機制。

拉網督察，不留死角。市委、市政府聯合督察組堅持每半月展開一次督察，全面檢查和隨機抽查相結合，確保環境整治工作的有效推進。督察組先后組織三次大規模的督察行動，督察范圍覆蓋全市所轄78個鄉（鎮），逐個鄉（鎮）錄像評比，排出名次。既保證了工作的全面開展，又督察出了你追我趕、想事干事的氛圍。

真組織，顯現真效果

注重規劃，分步推進。制定了環境整治分兩步走的戰略，即2012年為集中整治年，以整治為目標，全面解決農村環境臟、亂、差問題；2013年為質量提升年，以“一核三帶”為重點，打造4個樣板鎮群、10條環境優良線路。使“一核三帶”成為新農村樣板先導區、優美環境展示區，農業精品項目集中堆放區，農民增收致富的引領區。

突出重點，分類指導。按照不同的條件和基礎，確立了“一核三帶”節點鎮、沿線村、省級新農村建設示范村、縣（市）區域內重點線路周邊村屯是農村人居環境建設的重點。全面開展“五清、十建、兩化”；其他鄉（鎮）、村屯重點開展“五清”。堅持成線、連片集中整治和建設，點成線、線成面，形成帶狀效應。

統籌協調，聯建幫扶。組織開展了“千名干部包千村”、“一村一企聯建幫扶”活動，各級領導親自帶隊到所包村進行對接、調研和幫扶，其中省級領導現場辦公21人次、市級領導31人次、縣級領導411人次。市本級83個駐村指導員快速完成對接，包保部門和企業到所幫扶村制定幫扶方案，協調項目和資金，實現幫扶目標。