2010年以來,四平市委、市政府打響了一場農村環境整治的攻堅戰。通過集中整治,全市所有鄉(鎮)所在地、80%以上行政村環境面貌發生了明顯改變,初步形成了以“一核三帶”節點鎮、沿線村為骨架、縣(市)區域內重點線路周邊村屯為支撐的農村環境面貌新格局。
真重視,帶動真行動
釋放信號,聚集力量。2010年,市委市政府提出了把“三區一建”作為農村工作的總抓手,“一建”就是人居環境建設;2011年,又提出三年城鄉環境面貌大改觀;2012年,四平市委書記劉喜杰在市第六次黨代會上提出:“扎實推進新農村建設,加快城鄉基本公共服務均等化,實施農村人居環境建設行動計劃。”市委、市政府對下大力氣抓好農村人居環境的態度十分堅決,各縣(市)區主要領導親自部署,分管領導靠前指揮,層層釋放工作信號,以“五清、十建、兩化”為主要內容的農村人居環境建設全面鋪開。
目標引領,保障有力。要求“一核三帶”節點鎮、沿線村和縣(市)區域內重點線路周邊村屯必須全面完成整治和建設任務;其他鄉(鎮)、村屯至少有70%達到規定標準。為進一步推進城鎮化建設,全市共培育了10個新型社區和大村莊,并啟動了“四平市首屆美麗鄉村”評比活動,將農村人居環境建設帶入長效發展階段。
跟進宣傳,營造氛圍。《四平日報》和四平電視臺推出農村人居環境建設專題報道,配合督查宣傳先進、曝光問題;市新農村辦公室編發專題簡報,推廣環境整治工作中的好經驗、好做法;各縣(市)區、鄉(鎮)分別通過新聞媒體、工作簡報、宣傳標語、流動宣傳車等形式宣傳人居環境建設工作,全市上下形成了開展環境整治,建設美好家園的濃郁氛圍。
真督查,促進真變化
掛牌整改,立時顯效。成立了由市農委牽頭、兩辦督查室、新聞媒體共同參與的督查組,全方位地深入到各縣(市)區開展督查工作,采取了張掛“農村人居環境臟亂差單位”牌匾、下達整改通知書的方式督導工作,收到了事半功倍的效果。
曝光跟蹤,不容反彈。市“農村人居環境建設行動計劃”推進辦公室每半月調度一次縣(市)區行動情況,報市委、市政府督察室下發督察通報。使搞突擊檢查后就反彈的現象逐漸減少,各地不斷探索建立長效管理機制。
拉網督察,不留死角。市委、市政府聯合督察組堅持每半月展開一次督察,全面檢查和隨機抽查相結合,確保環境整治工作的有效推進。督察組先后組織三次大規模的督察行動,督察范圍覆蓋全市所轄78個鄉(鎮),逐個鄉(鎮)錄像評比,排出名次。既保證了工作的全面開展,又督察出了你追我趕、想事干事的氛圍。
真組織,顯現真效果
注重規劃,分步推進。制定了環境整治分兩步走的戰略,即2012年為集中整治年,以整治為目標,全面解決農村環境臟、亂、差問題;2013年為質量提升年,以“一核三帶”為重點,打造4個樣板鎮群、10條環境優良線路。使“一核三帶”成為新農村樣板先導區、優美環境展示區,農業精品項目集中堆放區,農民增收致富的引領區。
突出重點,分類指導。按照不同的條件和基礎,確立了“一核三帶”節點鎮、沿線村、省級新農村建設示范村、縣(市)區域內重點線路周邊村屯是農村人居環境建設的重點。全面開展“五清、十建、兩化”;其他鄉(鎮)、村屯重點開展“五清”。堅持成線、連片集中整治和建設,點成線、線成面,形成帶狀效應。
統籌協調,聯建幫扶。組織開展了“千名干部包千村”、“一村一企聯建幫扶”活動,各級領導親自帶隊到所包村進行對接、調研和幫扶,其中省級領導現場辦公21人次、市級領導31人次、縣級領導411人次。市本級83個駐村指導員快速完成對接,包保部門和企業到所幫扶村制定幫扶方案,協調項目和資金,實現幫扶目標。