社會轉(zhuǎn)型期吉林省農(nóng)村新成長勞動力群體性特征分析

摘要：農(nóng)村新成長勞動力是城鄉(xiāng)新增勞動力的主要來源，其成長與發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)影響深遠(yuǎn)。本文立足信息化背景，通過對吉林省農(nóng)村新成長勞動力群體性特征分析，探究其發(fā)展規(guī)律，以期為地方政府做好農(nóng)村新成長勞動力的教育與培訓(xùn)工作提供決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；新成長勞動力；人力資本；產(chǎn)業(yè)文化

項目支持：吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“吉林省農(nóng)村新成長勞動力免費培訓(xùn)體系與機制研究”階段性研究成果，項目編號：GH13375。

中圖分類號：F249.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-02-1

吉林省農(nóng)村富余勞動力每年向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移基本保持在330萬人（次）的規(guī)模，其中絕大多數(shù)只能從事簡單的體力勞動，職業(yè)的技術(shù)含量較低。吉林省多數(shù)農(nóng)村還延續(xù)著傳統(tǒng)的耕種模式，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平偏低。農(nóng)村新成長勞動力作為吉林省初級勞動力的基礎(chǔ)來源，其成長與發(fā)展對吉林省經(jīng)濟社會改革有著重要的影響。

1吉林省農(nóng)村新成長勞動力的構(gòu)成

農(nóng)村新成長勞動力指農(nóng)村戶籍人口中達(dá)到勞動年齡、在社會初次擇業(yè)的勞動力。[1]主要由兩部分人群構(gòu)成：一是義務(wù)教育過程中的輟學(xué)生和初中、高中畢業(yè)生；[2]二是退伍的農(nóng)村籍參軍人員。本文的研究對象主要指前者，一般稱為兩后生。兩后生包括五類群體：小學(xué)輟學(xué)生；中學(xué)輟學(xué)生；中學(xué)畢業(yè)生；高中輟學(xué)生；高中畢業(yè)生。我國勞動法明確規(guī)定：16周歲以上可從事勞動。后三者由于達(dá)到了法定的勞動年齡，是名副其實的新成長勞動力。高中畢業(yè)生一般具有繼續(xù)接受高等教育的基礎(chǔ)。勞動者受教育程度與其人力資本正相關(guān)，按照知識與勞動力結(jié)合程度，勞動力層級大致可劃分為五個：初級勞動者（體力型）；初中級勞動者（體力型+技術(shù)型），中級勞動者（技術(shù)型），中高級勞動者（技術(shù)型+職業(yè)型），高級勞動者（職業(yè)型）。農(nóng)村新成長勞動力作為勞動力預(yù)備體系中的一部分，其就業(yè)一般指向三類層級：初級、初中級、中級。

2社會轉(zhuǎn)型期吉林省勞動力市場格局的特點

進(jìn)入21世紀(jì)，吉林省在高校擴招和人口增速放緩的雙重影響下，勞動力市場格局發(fā)生顯著變化。一方面是大學(xué)生就業(yè)難問題已成社會共識，大學(xué)生就業(yè)一般指向勞動力層級的高級，但在勞動力密集行業(yè)集中的情形下，大學(xué)生就業(yè)顯然處于不利地位。另一方面是“技工荒”越演越烈，已經(jīng)影響到部分企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。社會轉(zhuǎn)型期要求勞動力整體水平提升，技術(shù)型勞動者已經(jīng)逐漸取代體力型勞動者成為初級勞動力的核心，同時推動著大學(xué)生就業(yè)向中高級過渡，實現(xiàn)著勞動力市場的科學(xué)配比。農(nóng)村新成長勞動力是普通勞動力的主要來源，受多重因素影響，吉林省農(nóng)村“兩后生”的數(shù)量逐年下降，已經(jīng)從源頭上減少了低端勞動力的供給。在數(shù)量明顯降低的情形下，農(nóng)村新成長勞動力的質(zhì)量尤為重要，社會轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)業(yè)升級和城鄉(xiāng)建設(shè)都需要一支高水平的勞動力隊伍，唯有從勞動力源頭進(jìn)行考察和規(guī)劃，才能從根本上實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

3吉林省農(nóng)村新成長勞動力群體性特征

1998年，吉林省所有縣（市、區(qū)）率先在全國實現(xiàn)了“普九”目標(biāo)，從1999年到2008年，吉林省進(jìn)入高水平“普九”時期，2006年，吉林省將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍，2007年吉林省全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段232萬名農(nóng)村中小學(xué)生的學(xué)雜費。因此，吉林省農(nóng)村“兩后生”基本以初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生為主。他們知識結(jié)構(gòu)較為完整，多數(shù)學(xué)生具有一定的學(xué)習(xí)能力，比較容易接受新鮮事物，對知識經(jīng)濟與信息文化容易認(rèn)同。在新的技術(shù)、制度與農(nóng)業(yè)的不斷融合的情形下，“農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)將變得很難區(qū)別，因為某些典型的農(nóng)業(yè)工場將不再需要農(nóng)民”，[3]隨著農(nóng)業(yè)改革的深入，他們比較著農(nóng)業(yè)文明與城市文明的差異，多數(shù)人不愿意像父輩一樣從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種，在城市化建設(shè)過程中，他們更愿意以新生代農(nóng)民工形象參與城市經(jīng)濟建設(shè)，通過“務(wù)工”而“進(jìn)城”成為多數(shù)人的理想。即使留在農(nóng)村，他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識與父輩有著顯著差異，他們親眼見證了企業(yè)與農(nóng)戶合作生產(chǎn)后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所爆發(fā)出的商業(yè)價值，農(nóng)民自組織形式“合作社”的蓬勃發(fā)展所帶來的品牌效應(yīng)，他們不愿意做身份農(nóng)民，他們?nèi)菀捉邮苄碌募夹g(shù)，視土地為資本。在努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量、充分發(fā)揮土地多種職能功效的同時，他們集合多種方式增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，其理想是把農(nóng)民作為“職業(yè)”，他們希望從根本上改變農(nóng)村和城市的差別，實現(xiàn)城市人的生活方式。

因此，吉林省農(nóng)村新成長勞動力群體化特征主要表現(xiàn)為以下四個方面：普遍具有較為完善的知識結(jié)構(gòu)體系，具有較強的學(xué)習(xí)能力；多數(shù)人具有長遠(yuǎn)的職業(yè)理想；普遍認(rèn)同城市文化價值；多數(shù)人有強烈改變農(nóng)村面貌的愿景，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的潛在終結(jié)者。

上述特征存在于吉林省農(nóng)村新成長勞動力的萌發(fā)階段，他們有成為技術(shù)型或職業(yè)型勞動者的可能，但如果不適時引導(dǎo)，他們極有可能發(fā)展為“體力型”勞動者。因此，對吉林省農(nóng)村新成長勞動力進(jìn)行適時培訓(xùn)極為重要。各級政府應(yīng)積極規(guī)劃，唯有從根本上提高勞動者的素質(zhì)，才會從根本上為吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供勞動力保障。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧江年.農(nóng)村新成長勞動力構(gòu)成、特性與政策含義[J].廣東社會科學(xué)，2012，（4）：54.

[2]劉遠(yuǎn)，孔文華.農(nóng)村新成長勞動力的出路分析[J].教育與職業(yè)，2009，（4）：155.

[3][法]孟德拉斯著，李培林譯.農(nóng)民的終結(jié)[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010，（6）：195.

作者簡介：張志剛，白城師范學(xué)院傳媒學(xué)院，講師。