“五全式”績效考核助推企業管理提升

文 Article_馬志剛 郭 偉 馬 嵐

近年來，安陽供電公司以建立適應“三集五大”體系運作的全員績效管理體系為目標，堅持以業績為導向，以規范管控為抓手，圍繞安全生產、電網建設、優質服務、隊伍建設等中心任務，構建“五全”式績效管理體系（考核“全覆蓋”、機制“全建立”、考核指標“全量化”、組織“全聯動”、績效“全分級”），強化分級管理和分類量化考核。通過建立企業負責人副職、中層干部、班組長和員工四層考核體系，實現了壓力責任在各崗位各層級的傳遞和分解，做到了績效考核不漏人，形成了標準規范、科學精益、操作簡便的常態管理機制。其中，企業負責人副職績效考核且在河南電力系統屬于首創。

一、完善全員績效工作管理體系，實現工作機制“全建立”

規范建立績效管理委員會、績效管理辦公室，成立績效兼職管理員隊伍，明確職責分工。成立績效考核委員會，審定和頒布全員績效管理實施細則；設立績效辦公室，負責績效管理日常工作；成立兼職績效管理員及薪酬結算員隊伍，負責協助部門負責人組織實施本部門績效管理和薪酬計算相關工作。

二、執行四分級全員績效考核，實現績效考核“全覆蓋”

根據省電力公司全員績效管理實施辦法，安陽公司在2012年制定全員績效管理實施細則，初步建成分級分類、覆蓋全員的績效考核體系，績效管理成為日常化工作，績效考核工作從之前的考核部門，拓展到考核中層干部及以下員工層面。管理機關與職能部門實行“目標任務制”考核，一線員工實行“工作積分制”考核，各級組織、員工均有績效考核結果，做到“人人頭上有指標，人人頭上有考核”，壓力自上而下層層傳遞，基本建成覆蓋全員、協調統一、分級分類的全員績效考核體系。

（一）頂層設計，創新實施企業副職績效管理

從2013年起，安陽公司進一步拓展全員績效管理理念，印發《國網安陽供電公司企業負責人副職年度績效薪酬管理方案》，2014年修訂并印發《國網安陽供電公司企業負責人副職年度績效薪酬管理細則》，完善企業負責人副職績效考核，在地市公司層面全員參與績效考核。

1.考核內容

將企業負責人副職績效考核體系設計成綜合評價、專業類項目、通用類項目三個部分，考核依據主要是業績考核、同業對標、“二十四”節氣表及重點工作等。綜合評價由總經理、黨委書記對副職在管理水平、工作態度、創新精神方面進行綜合評價。專業類項目主要包括企業負責人承擔分解的各項業績考核、同業對標、重點工作指標；修訂時，重點對公司各類指標按職責分工縱向、橫向兩個維度做篩選分解，統籌設計協同指標分值，減少主觀考核項目，充分體現指標精簡、量化、可操作性。通用類項目包括減分項目和加分項目，加分項目涉及企業管理、科技創新、競賽調考、突出貢獻等方面。

2.考核程序

年初由公司業績考核辦公室組織相關職能部室進行指標任務分解，提出企業負責人副職年度業績考核內容，編制并組織簽訂業績考核責任書。每季度初考核辦公室根據企業負責人副職工作完成情況，形成企業負責人副職上季度考評結果，經考核委員會審核后向被考核人反饋，被考核人可在3個工作日內書面提出申訴。最終結果經考核委員會審定后編制季度績效看板，在公司內網公布展示。每年1月由考核辦公室根據企業負責人副職工作完成情況形成上年度企業負責人副職考核結果，經考核委員會審核、履行反饋、申訴程序，經考核委員會和總經理辦公會審定后，編制企業負責人副職年度績效看板進行公示，之后編制企業負責人副職薪酬兌現方案并上報省公司批準后執行。

（二）目標任務，業績導向企業中層績效管理

突出“業績導向、量化分類考核、重點明確、深化應用”原則，以公司年度任務目標為引領，在職能部室、二級單位和集體企業中層干部層面，全面推行指標分解、責任落實、過程督查、結果考核的競聘上崗。科學設置業績考核指標，根據職能、定位和特點，劃分為生產類、營銷類、管理類、綜合類部門，實施分類考核。以同業對標、企業負責人年度業績考核指標和公司年度重點工作任務為考核重點，合理核定關鍵業務指標、重點工作任務。考核結果與中層干部的薪酬掛鉤，并作為獎懲任免的重要依據，極大增強干部責任意識和履職能力。

（三）指標體系，細化量化班組員工績效管理

部門內部按照崗位職責和工作分工，將公司年度重點工作指標進一步細化分解為可操作性強的小指標和工作任務，責任落實到具體人員。同時，輔以減項指標和加項指標激勵，部門主要負責人對員工進行綜合評價。

三、加強管理過程監督考核，實現工作組織“全聯動”

量化考核過程中為確保績效體系有效實施，著重開展以下工作：

建立健全組織機構制度。規范成立績效管理委員會、績效管理辦公室，成立績效兼職管理員隊伍，明確職責分工。

實行四級績效經理人制度。公司黨政正職是一級績效經理人，是公司對應副職的績效經理人；公司其他領導班子成員是二級績效經理人，是分管部門正職的績效經理人；各部門正職是三級績效經理人，是副職、分管專責和班站長的績效經理人；班站長是四級績效經理人，是副班長、班站員工的績效經理人。績效經理人在績效考核周期結束后，及時將考核結果與員工進行溝通反饋，幫助員工制定改進計劃。

實行聯合考核小組制度。公司內部圍繞績效管理辦公室，成立績效考核聯合小組，通過指標完成自我舉證和集中核查的形式對各單位進行考核，同時重視考核過程監督，對各單位績效管理工作進行綜合評價，評價結果列入單位組織績效，保證考核結果的公開、公平、公正。

四、指標層層管控分解，實現績效指標“全量化”

績效管理辦公室作為績效管理核心組織單元，年初召集各單位績效管理專員集中辦公，加強溝通和協同，根據企業負責人年度業績考核責任書、業績考核、同業對標指標和公司年度重點工作，篩選各單位關鍵業績指標，提煉重點工作任務指標，統一評價標準和評價方式，保證指標設計“不重不漏”，指標目標“切合實際”，評價標準“量化可行”。定期根據省公司要求和公司生產經營情況，適時增減指標，調整考核標準。

五、建立績效看板制度，實現績效考核“全分級”

建立公司級、部門級、班組級、員工級“四級”績效看板制度，規范績效看板的格式、內容、形式、展示流程及時間，將績效考核結果定期通過內網公示、部門內部公示、月度季度公示等形式，進行分析排序和全景展示。各部門及單位建立班組和員工績效看板，定期公布各類員工績效考核結果。

通過實施“五全式”績效管理，設置合理、可操作性強的績效指標，建立企業負責人副職、中層干部、班組長和員工四層考核體系，有效構建以業績和能力為導向的激勵約束機制，引導各級員工關注工作業績的提高，推動組織績效的完善；有效增強干部責任意識和履職能力，工作壓力逐級傳遞到員工，促進各類關鍵績效指標和重點工作高效落實；有效加強各層級之間的溝通，營造和合奮進的工作環境，推進持續提升公司工作業績和管理水平，保證企業這臺機器運轉逐漸向更穩、更強、更有競爭力的方向發展。2012年至2014年年中，安陽公司囊括并保持省公司系統同業對標綜合、業績、管理對標三個第一標桿，年度企業負責人業績考核保持A級檔次。