今日蘇區(qū)·高舉改革創(chuàng)新大旗 勇立振興發(fā)展潮頭

張昌禎

新年的鐘聲送走了砥礪奮進的2013。這一年，興國全縣上下戮力攻堅，保持了經濟社會穩(wěn)中趨好、好中趨快的發(fā)展態(tài)勢，在振興發(fā)展的路途中邁出了更加堅實的步伐。

數(shù)字見證發(fā)展。興國縣全年預計實現(xiàn)生產總值111.35億元，增長10.5%；財政總收入10.78億元，增長18.3%；完成500萬元以上固定資產投資71.3億元，增長32.5%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值32.2億元，增長13.2%；社會消費品零售總額26.7億元，增長14%：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13800元，增長13%；農民人均純收入5140元，增長18.4%。

更令興國人民振奮的是：6個央企項目成功落戶、昌吉贛深客專途徑興國并設站、850名紅軍后代貧困生及孤兒免費就讀……以及變寬的道路、更亮的電燈、更美的環(huán)境。

新的一年，興國人民將滿懷希望、感恩奮進，以時不我待的精神干事創(chuàng)業(yè)，邁出全面加快蘇區(qū)振興發(fā)展新步伐！

抓蘇區(qū)振興，促進產業(yè)轉型發(fā)展升級

主動對接爭取支持。全力爭取國家部委對口扶持，國家煙草專賣局率先出臺《關于落實國務院有關文件及對口支援興國縣的意見》，含金量之高、支持力度之大前所未有；國家民政部對口支援幫扶方案不長，卻真材實料。搶抓央企入贛契機全力對接十大央企，其中中國兵器工業(yè)集團鎢粉及鎢制品深加工、硬質合金新材料項目，中國建材集團日產4500噸水泥熟料生產線、中化藍天集團聚氟項目、中航工業(yè)現(xiàn)代養(yǎng)殖加工項目以及中節(jié)能集團蘇區(qū)文化旅游新城等6個項目成功落戶，總投資達67億元。

大力開展“重點工程建設百日會戰(zhàn)”，啟動實施重點項目64個，其中昌吉贛深客專途徑興國并設站項目可研通過國家鐵路局和中國鐵路總公司專家組評審，中電投茶園風電項目順利開工建設，西氣東輸三線興國段完成管道鋪設34%，興贛高速土地和房屋征收即將完成，中央蘇區(qū)烈士陵園、民政項目園正加速推進，重大項目投資拉動效應初步顯現(xiàn)。與此同時，聘請國家發(fā)改委宏觀經濟研究院、重慶金融辦等專業(yè)機構對《瑞興于經濟振興試驗區(qū)總體規(guī)劃》進行了修改提升，目前已上報國家發(fā)改委，并舉行了專家咨詢會，力爭盡早批復實施。

扎實開展“百日招商大會戰(zhàn)”，成功舉辦興國（杭州）投資環(huán)境推介會、上海鄉(xiāng)賢懇談會等重大招商活動，全年引進投資5000萬元以上項目23個、億元以上項目19個。啟動實施了總投資18億元、占地9500畝的開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)工程，“兩園兩基地”產業(yè)格局初步形成。

引進建設了埠頭塘壩上現(xiàn)代林業(yè)博覽園、萬畝珍稀樹種培育基地等一批超億元農業(yè)產業(yè)項目，高標準打造了龍口萬畝精品苗木基地、全市首個百畝以上龍砂高效蘆筍基地和官橋千畝蔬菜基地等一批輻射帶動力強的現(xiàn)代農業(yè)示范基地，啟動建設了5000畝以上煙葉生產核心示范區(qū)。油茶、茶葉、苗木花卉分別新增面積3萬畝、5千畝和8千畝。國興汽車博覽城、開發(fā)區(qū)城市綜合體、國際商貿城等商貿服務業(yè)項目順利實施，舉辦了“百園千企”投融資對接活動，為33家企業(yè)提供信貸資金5億元。

抓小康提速，著力改善民生增加幸福

圍繞提升群眾的幸福指數(shù)，興國縣實施了100項民生實事，全縣民生支出19.12億元，占財政總支出比重達62.8%。

興國縣優(yōu)先解決突出民生，順利推進18107戶農村危舊土坯房改造，其中建設集中安置點、93個，并按照“四區(qū)合一”模式突出抓好了長岡合富新村、埠頭銘恩新村建設；新建各類保障性住房面積34.27萬平方米、5716套。興國中學、紅軍子弟學校、興國七小、城區(qū)學校擴容改造、校舍D級危房改造等項目穩(wěn)步推進；率先啟動實施紅軍后代貧困學子關愛工程，850名紅軍后代貧困生及孤兒實現(xiàn)免費就讀并享受政府生活補助。在全省率先實施縣級公立醫(yī)院改革試點工作，基本藥物使用率95.93%。

深入推進“四個一”組合式扶貧，實施了“雨露計劃”國家實施方式、省轉移就業(yè)技能培訓兩個改革試點，抓好了165個整村推進扶貧重點村建設，打造了丈母塘埠、興江王逕等一批移民集中安置區(qū)精品示范點。充分利用民政部對口支援機遇，及時出臺《關于進一步推進全縣民政事業(yè)改革發(fā)展的意見》，加快推進集示范光榮敬老院、社會福利院、殘疾人康復托養(yǎng)中心、兒童福利院等8項民政服務設施一體的民政項目園建設，并投入3000余萬元改擴建茶園、良村等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

啟動了《2013-2030年城市總體規(guī)劃》修編，完成了興國縣城市近期建設規(guī)劃以及壩南、和睦片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，實施了羅廖、榔木片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。蘇區(qū)大道建成通車，平川大道及瀲江大道人行道改造、鳳凰大道改造等項目全面竣工，濱江西大道北延、城區(qū)截污管道、和睦返遷安置房、和睦A區(qū)道路、壩南新區(qū)路網等項目加快推進。完成和諧秀美鄉(xiāng)村建設點161個，率先啟動實施了高興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展升級示范鎮(zhèn)建設，重點推進了投資1800萬元的路網建設和圩鎮(zhèn)街道改造等項目，高興鎮(zhèn)被列為江西省首批百強中心鎮(zhèn)。改造通自然村公路170公里，完成新建、改建農村電網10千伏線路300公里、低壓線路113公里，全面完成小（二）型以上病險水庫加固，啟動實施良村、鼎龍等農飲工程13處，解決不安全飲水人口近10萬人。

抓綠色崛起，堅持生態(tài)立縣改善環(huán)境

興國縣將生態(tài)立縣確立為治縣方略，深入推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設，全縣投入資金9800萬元，栽植各類苗木136.3萬株，完成造林綠化面積5.27萬畝，兩年來城區(qū)種植樹木超過了過去十年的總和，被評為“國家水土保持生態(tài)文明縣”。高標準改造提升了平川大道、瀲江大道、興國大道等城區(qū)主干道綠化，新增、改造城區(qū)綠化面積4萬余平方米；重點提升打造了興江縣、鼎龍、高興高速連接線，實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個村莊森林鄉(xiāng)村和60個中小學校園綠化工程。丹霞湖被國家環(huán)保部納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，享受國家重點生態(tài)補償轉移支付優(yōu)惠機制。國家水土保持重點建設工程樟江項目順利完成，綜合治理面積達66平方公里。

不僅要讓環(huán)境綠起來，還要讓群眾富起來。興國縣把花卉苗木產業(yè)作為農業(yè)主導產業(yè)，制定出臺了《興國縣林下經濟發(fā)展規(guī)劃》、《興國縣大力扶持現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》和《興國縣花卉苗木產業(yè)總體規(guī)劃》等文件，由縣財政拿出500萬元專項補助資金，對發(fā)展100畝以上花卉苗木基地的，給予水、電、路以及基礎設施、土地租賃金的扶持和獎補，扶持壯大油茶、茶葉、苗木花卉“兩茶一苗”三大主導產業(yè)，以改變原有林地樹種單一、收益低下的狀況。通過招商引進外地有實力企業(yè)和鼓勵本地居民種植兩條腿齊步走，興國縣已發(fā)展各類苗木花卉生產經營企業(yè)60余個，擁有100多個花卉苗木品種，初步形成造林綠化、園林綠化、經濟林及盆花系列等較齊全的產業(yè)鏈，實現(xiàn)了新農村經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善和農民增收致富的綜合效果。

走馬興國廣袤鄉(xiāng)村：贛州裕豐公司在龍口鎮(zhèn)建設萬畝珍稀苗木基地，10.2萬余株羅漢松、紅豆杉、圓齒野鴉椿等珍貴樹種遍布山頭；匯豐林業(yè)在良村鎮(zhèn)平整土地2000余畝，已種植桂花小苗44萬株；贛金源公司在茶園鄉(xiāng)建設苗木基地2000畝，已種植臺灣甜筍、紅葉石楠等2萬余株……

抓強根固本，提升黨建水平夯實執(zhí)政根基

加強和改進黨的建設，是執(zhí)政的核心要求和發(fā)展的根本保證。興國縣精心組織學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話，使廣大黨員干部更加堅定道路自信、理論自信、制度自信。該縣注重發(fā)展黨內民主，認真貫徹民主集中制和執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，科學、民主、依法決策水平不斷提高；堅持在中心工作一線培養(yǎng)鍛煉干部，抽調了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和9名副科級干部離崗專抓征地拆遷、10名后備干部離崗招商引資，進一步提升干部素質；以全市最大力度，公開擇優(yōu)考錄77名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員。拓寬了干部選任渠道。強化人才引進培養(yǎng)，加大人才保障力度，規(guī)劃建設了人才公寓186套，已安置各類人才192人。縱深推進“送政策、送溫暖、送服務”干部聯(lián)系群眾全覆蓋、常態(tài)化，深入開展了“一走訪四幫扶活動”（困難群眾大走訪，就業(yè)幫扶、春耕幫扶、造林綠化產業(yè)幫扶、農村危舊土坯房改造結對幫扶）；在全縣所有行政村設立了“愛心服務站”，開通了96333信息聯(lián)動服務平臺，得到了群眾普遍贊譽。

興國縣以創(chuàng)建“作風建設模范縣”為目標，大力弘揚蘇區(qū)精神，認真落實黨風廉政建設責任制，形成了責任明確、目標具體，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。該縣積極開展干部作風突出問題集中整治年活動，著力整治“慵、懶、散”現(xiàn)象。堅持源頭防腐制度化，全面推進了以“陽光決策、陽光監(jiān)督、陽光服務”為主要內容的農村黨風廉政建設“陽光三制”工作，出臺了《興國縣黨員干部日常廉政監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度；堅決貫徹落實關于改進干部作風、密切聯(lián)系群眾和各項規(guī)定，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動前期工作，對48個突出問題進行先行整改，嚴肅查處了4名黨員領導、干部參與“以錢為賭注”活動的行為，查辦套取種糧補貼、公益林補貼、低保等10余起損害群眾利益的案件。黨風廉政建設工作獲得了省委巡視組的充分肯定。

責任編輯：李佳佳