淺談施工成本控制環節的注意事項

李幸娣

河南省第一建筑工程集團有限責任公司（450014）

淺談施工成本控制環節的注意事項

李幸娣

河南省第一建筑工程集團有限責任公司（450014）

介紹了成本控制的原則、對象和具體措施，并對項目施工期間成本控制的具體措施進行了分析。

成本控制；原則；對象；人工；材料；質量成本；工期成本

成本控制是成本管理工作的重要組成，可以說是成本管理工作的核心。所謂成本控制，是根據成本計劃確定的各種目標要求，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取一系列預防和調節措施,以保證成本管理目標實現的管理行為。

1 成本控制的原則

1.1 成本控制的可控性原則

成本控制的對象為可控成本。可控成本是指成本控制主體在自身管理權限內，能夠通過自身行為和努力調節控制數量的成本。

1.2 成本控制的全面性原則

1）項目成本的全員控制

成本控制涉及項目部的所有部門和員工，調動每個部門和員工控制成本、關心成本的積極性,真正樹立起全員控制的思想觀念至關重要。項目成本的全員控制應該有一個系統的實質性內容，其中包括各部門和個人的責任網絡，防止成本控制人人有責又都人人不管。

2）項目成本的全過程控制

項目成本的全過程控制是指在工程項目確定以后，自施工準備開始，經過工程施工到竣工交付使用后的保修期結束，其中每一項經濟業務都要納入成本控制的軌道。成本控制要隨著項目施工的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，從而使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

1.3 成本控制的動態控制原則

成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，必須堅持動態控制的原則。施工過程中各種影響因素的變化，均可能使實際發生成本偏離計劃目標成本。動態控制就是從工、料、機投入到施工過程完成之后，要及時收集成本發生的實際值，并與計劃目標值相比較，檢查實際值是否滿足計劃目標值的要求，如不能滿足則要進一步分析原因，并采取相應措施,不斷糾正成本形成過程中的偏差，保證最終實現成本目標。

1.4 成本控制的即時化原則

成本控制的即時化要求盡量縮短成本統計周期，提高成本信息反饋的頻率，以降低盲目性，提高工程成本目標實現的可能性。

2 成本控制的對象和措施

2.1 成本控制的對象

成本控制可以以施工項目成本形成的過程作為控制對象，以項目費用組成為控制對象，以施工項目的職能部門、施工隊和生產班組作為控制對象,以分部分項工程作為項目成本的控制對象，以對外經濟合同作為控制對象。

2.2 成本控制的措施

1）項目施工前期的成本控制措施

選擇合適的勞務隊伍、材料供應商和簽訂完善、細致的合同是奠定成本控制的良好基礎。

勞務分包應實行招投標制度，在合格勞務分包商中選用資信良好、執行力強、能打硬仗、且合理低價的勞務隊伍。中標的勞務分包商并非價格越低越好，要防止其惡意低價中標。

材料供應商的選擇也要實行招投標制度，在合格供應商中選用實力強、信譽好、能認真履行物資供應合同的供應商。

合同簽訂前要做好成本預測,防止費用過高。合同約定的雙方責權利要細致，盡量避免出現合同未涉及、雙方來回扯皮的事情發生。簽訂合同時，要仔細閱讀合同條款，要吃透合同精神，履行合同承諾，避免因合同疏漏或合同糾紛而造成的經濟損失。

2）優化施工組織、正確選擇施工方案，采用先進的施工工藝和技術措施。

優化施工組織、正確選擇施工方案，采用先進的施工工藝和技術措施是降低成本的關鍵。技術人員對于方案的選擇要盡量實現技術與經濟相結合，以先進的技術措施取得相應的經濟效益。通過對新材料、新技術、新工藝的應用可以大幅降低施工成本。

3）建立成本控制系統，實行歸口分級管理，落實成本控制責任。

項目施工開始階段就應當建立責權利相結合的成本控制系統，將成本計劃的各分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求、連同具體控制措施,一并落實到責任部門和個人，明確部門和個人的責權利。注意防止成本計劃、成本控制責任的落實流于形式、空洞無物，實行成本制度控制。成本制度控制是通過制定成本管理制度對成本進行控制，明確行動準則，用以指導和約束管理人員和員工的行為，達到控制成本的目的。

3 項目施工期間的成本控制

3.1 人工費的控制

合理組織施工生產，合理使用勞動力，確保施工過程的連續性，避免因某些因素造成窩工、停工，導致勞務公司（或其他單位）向施工單位索賠。這種情況在項目生產過程中經常發生，對項目成本影響一般較大。在施工前就應對這種風險進行預控，避免或降低其對成本的影響。

當市場勞務價格上漲時，對于勞務公司提出的“調差”要求，要依據勞務合同執行，滿足調整條件的才可進行調整。對要調整的內容和調整的價格要嚴格審查，對比市場勞務價格的上漲幅度，不能任由勞務公司漫天要價。還要根據施工單位向甲方的“調差”結果，來控制支出。當市場勞務價格下調時，也要及時與勞務公司協商，降低勞務費用的支出。

3.2 材料費用控制

材料費用控制是指對項目施工消耗的物資材料進行數量和價格控制，將物資材料費用控制在合理的范圍內。材料費用在項目成本中占有較高的比例，而且有較大的節約潛力，所以，材料費用的控制是項目成本控制的重點。

應抓好材料的采購管理，大宗物資由公司集中采購，小宗物資由項目部采購。材料采購必須按照項目采購計劃來進行，采購計劃要準確，避免出現“計劃過量”而造成浪費。采購價格要經價格評審小組人員詢價、評審、定價，保證在價格上不受損失。

合理安排材料進出場的時間特別重要。如果進場太早，就會占用資金，還可能增加二次搬運費，有些材料更可能因堆放太久導致不能使用,造成浪費；若材料進場太晚，就可能會影響進度，還可能造成窩工和后期的趕工，導致費用增加。

3.3 機械使用費的控制

從機械的來源講，對某一工程項目來說，大多數情況下工程機械設備都是短期使用，故采用大中型機械設備租賃可以減少機械設備的投入和固定資產的占用，有利于資金的合理分配。由租賃公司對機械設備集中管理，配備專業人員負責及時維修保養，機械的技術狀況可得到保證，可以在工程施工過程中充分發揮機械設備的性能。

從施工方案看，機械費的支出在于方案的編制是否經濟合理,在工程開工前就應對方案進行分析，做好成本預測。如發現成本效益不理想，應及時調整，權衡整體效益，選出最優方案。方案的確定將直接和間接影響施工工程中的多項成本支出。

從施工管理來看,合理安排各種機械的使用，不要使機械閑置，加強對機械設備的保養，降低其故障率，均可提高機械的使用效率，降低機械費用。

3.4 加強質量管理，控制質量成本

質量成本管理的目標是使質量成本的綜合值達到最低。要充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，尋求質量和成本之間的最佳平衡點。采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。無論是質量不足或過高,都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。

3.5 注重工期成本控制

工期成本主要表現在兩個方面，一方面是項目部為了保證工期而采取的措施費用，一方面是因為工期延誤而導致的損失成本（如因工期延誤而導致的業主索賠，管理費用、機械租賃費用增加等）。

工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。在項目生產過程中要處理好工期措施成本和工期損失之間的相互關系。在確保工期達到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本,切不可盲目搶工期趕進度，從而使項目成本大增。

4 小結

項目成本控制的內容非常廣泛，涉及工程施工的方方面面。項目成本控制還包括與業主單位、設計單位、監理單位的業務關系協調。項目管理費用的控制，甚至包括與地方的關系處理等。應注意各環節的相互協調，對施工成本進行綜合控制。