基于如何加強水利工程建設施工管理

劉錫澤

(遼寧潤中供水有限責任公司，沈陽110166)

0 前 言

水利工程施工管理過程中具有不可抗拒因素，同時這些因素具有不可控制性，例如按施工設計標準修筑的圍堰突發起標準供水;又如遇超強暴雨造成工區交通要道發生山體滑坡等。

水利工程施工管理主要是通過針對工程項目建設成本控制、工程施工質量控制、工程施工進度控制、工程施工安全管理、工程施工資料的有效管理等有效管理手段來實現加強水利工程施工管理。

水利工程施工管理的每一個工序環節都是相輔相成、相互對接的，如工程施工質量差而導致工程返工。

水利工程建設是不具有可逆性，因此會直接造成人工成本、材料成本、機械的二次使用消耗成本，直接增加可變工程建造成本，帶來財力、物力、人力的巨大費用損失，同時也會影響到整個建設項目不能按時完工驗收從而違反相關合同條約承擔相關經濟賠償［1］。

1 水利工程項目施工成本的有效控制

水利工程施工成本控制是指在整個水利工程施工全過程中，對工程施工成本消耗加以控制降低生產費用，通過采取各種有效工作方式，直接把工程施工中實際施工中的各種人員費、材料費用、機械費用等相關費用和項目建設支出費用嚴格按照成本預算表執行，根據市場隨時調整預算費用并及時反饋。嚴格按照財務程序來計算實際施工費用與工程預計成本二者之間的差額，并進行有效地整理分析，減少工程項目施工中的損耗成本費用支出。

在工程施工全過程中嚴格按照動態控制原理對實際工程施工費用的施工全過程進行審核審批。對工程造價成本控制報告單獨立編制報表，同時依據工程施工進度、工程施工質量、工程施工安全等相關工程進展報告的結合編制費用報表，提出可行性的綜合性進展分析報告［2］。水利工程項目施工成本的有效控制包括以下4個方面:

1)按照工程施工預算成本實際數值來控制工程項目施工中的材料采購費用明細表，仔細做好施工材料比選、工程施工機械設備進場數量、施工機械質量檢查以及材料的入庫和施工機械設備的保養維護。

2)加強工程施工管理工作人員的施工成本意識和施工成本控制能力，實行工程施工項目責任制到人，落實工程成本管理的具體人員和審批流程，明確具體項目工程施工成本管理人員的責任及時編制工程成本明細報表［3］。

3)建設項目承包單位必須設置工程建設項目財務管理制度和財務審批流程，根據財務規章制度的權限和程序對工程施工項目所有的費用的使用和費用的結算支付嚴格按照審批程序審核，才能為工程項目施工成本費用的控制來實現資金使用的審核制度。

4)在工程施工全過程中采用有效管理方式來降低工程施工成本。

如:施工材料使用的比選，施工材料的代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低工程項目施工材料成本。

2 水利工程施工質量的有效控制

水利工程施工質量控制是整個建設工程質量控制的主要環節，是參與工程施工各方都對施工項目質量控制負有主要責任，水利工程施工方對工程項目的施工質量負責［4－5］。因此，影響工程施工質量的主要原因有“施工人員、施工材料、施工機械、施工技術、施工環境”。水利工程施工質量的有效控制包括:水利工程施工人員的專業水平控制、水利工程施工人員的專業水平控制和水利工程施工方法或施工工藝的質量的有效控。

2.1 水利工程施工人員的專業水平控制

工程施工質量主要取決于施工工序的質量和施工隊伍的施工技術水平，施工工序質量又取決于施工材料質量，而工程施工質量是直接取決于工程施工的工作人員的施工專業技術水平。主要包括2個方面:

1)要有專業的現場施工管理者，工程施工有施工技術和施工專業的相互交叉滲透，施工管理者必須具備有一定的水利工程施工理論知識和施工專業技術，同時還要有豐富的施工經驗。

2)要有穩定的施工技術團隊，在工程施工人員是工程項目施工的參與者，工程施工人員的施工專業技術是工程項目的質量得到保證的前提。

2.2 水利工程施工材料質量的有效控制

工程施工材料的質量是工程質量得到保證的必要條件，施工材料質量是工程質量的生命線，材料質量達不到標準，所建設的工程質量就得不到保證。材料的質量是保證工程質量的重要前提。

2.3 水利工程施工方法或施工工藝的質量的有效控制

工程施工方法主要是工程施工技術、工程施工工藝等。工程施工人員的技術工藝水平，很大程度上決定了工程施工質量的好壞。

3 水利工程施工進度的有效控制

水利工程施工進度的控制是項目施工管理的主要工作，工程施工進度控制可以起到風險管理的作用。

例如工程施工進度失控，一定會導致施工成本的增加，人力、物力的消耗，導致整個水利工程質量和安全出現問題。導致拖延工期為了趕進度出現質量問題。

1)水利項目建設單位在項目投標階段，必須提前制定可行性施工方案，在整體施工方案中必須把整體施工方案進行劃分，把整個施工方案劃分成若干個施工小方案，同時把每一個小的施工方案加以控制，從而保證整個水利項目的總工期能按時完成施工計劃。

按若干個施工小組進行施工分解，確定每個施工小組按時完成各自的施工進度，嚴格審核每個施工小組的施工進度計劃，實現每個施工小組之間協調施工作業，保證建設項目的施工順利完成。

各施工小組按專業工種進行分工合作，確保不同施工專業小組或不同工種的小組之間的交接時間節制點的順利接洽，為下一道施工工序按時施工，從而保證建設項目進度按時完成，不在本工序問題上造成施工項目的工期的延誤。

2)施工程序的管理是施工項目各項管理的有效控制，通過控制施工程序的質量把關及項目施工時間節制點，能夠控制各分部工程施工的工程進度。嚴格控制施工工程的進度，把施工工程總進度按年、季、月的時間段劃分做好詳細的工期計劃，逐期按時完成每個短期的施工計劃是保證長期施工計劃完成得有效途徑。

4 水利工程施工安全的有效管理

水利工程施工的安全問題首先會影響到整個建設項目的施工質量與施工人員的生命財產安全，必須加強建設項目的施工安全管理，也是項目建設施工的重點防范工作。

4.1 建立完善工程施工安全管理體系

建立工程施工安全管理體系和完善施工安全體系，主要以工程施工管理者為第一責任人，同時建立工程施工安全施工制度，劃分各級施工管理者的安全責任制，責任到具體施工人員，誰出問題誰負責，強化責任感。

4.2 水利工程施工安全教育培訓

安全生產教育培訓應貫穿整個生產全過程，施工前、施工中、施工完成后，是貫穿于整個工程施工的所有施工人員，工程施工人員具有流動性大，施工人員安全意識不高，文化層次低的特點，特別是要對新進施工人員進行相關安全教育和安全防護技能培訓，讓施工人員掌握基本的施工安全知識。

4.3 水利工程施工安全檢查

工程施工人員按照工程方案的流程方案標準來檢查施工安全、排除安全隱患、強調安全意識，及時消除施工過程中的不良安全隱患，保障相關水利工程項目安全生產。

5 水利工程施工資料的有效管理

水利工程施工資料管理是指施工企業對資料管理和工程施工資料的有效管理。主要包括3 項內容:收集工程施工的資料并整理相關資料、水利工程施工文件檔案管理和水利工程施工質量驗收資料。

5.1 收集工程施工的資料并整理相關資料

如:當地政府管理規定、國家法律法規以及行業規章制度、行業市場信息、施工環境等資料的收集整理編制資料冊。主要包括施工記錄信息、施工技術資料信息、收集并整理相關項目管理信息。

5.2 水利工程施工文件檔案管理

水利工程施工文件檔案管理的主要內容。①水利工程施工技術資料，主要有:水利工程圖紙會審資料、水利工程施工資料、水利工程施工技術安全資料、水利工程施工設計資料、水利工程設計變更資料、水利工程測量資料、水利施工登記資料、水利工程質量資料、水利工程竣工資料等。②水利工程質量控制資料，主要是:工程原材料、工程構配件、工程設備等資質證明。

5.3 水利工程施工質量驗收資料

水利工程施工質量驗收資料，主要有:水利工程施工質量檢查證明、水利工程質量竣工包好、水利工程質量驗收證明、檢驗批質量驗收資料。

6 水利工程施工合同的有效管理

水利工程施工合同管理是指對相關水利項目工程合同的簽訂、合同條約的履行情況、合同內容的變更和合同的解除、合同履行過程中的控制、合同索賠和合同反索賠等內容。水利工程施工合同的有效管理包括:水利工程施工承包的方式、水利工程施工承包合同與材料購買合同的內容和水利工程施工合同執行過程中的有效管理。

6.1 水利工程施工承包的方式

工程項目的施工質量是取決于能否對投資工程項目的有效控制、水利工程施工進度的有效控制、水利工程質量的有效控制、工程施工合同的有效管理，這些主管因素取決于承包的方式。

6.2 水利工程施工承包合同與材料購買合同的內容

水利施工承包合同的主要內容是承包方的責任和義務、工程施工進度與工程施工質量控制，以及承包費用控制、水利工程竣工驗收、缺陷責任與保修責任等條款。

6.3 水利工程施工合同執行過程中的有效管理

施工合同的履行是在工程施工中嚴格按照施工簽訂的合同中規定的時間、施工地點、施工方式、施工費用、施工標準等條款，履行合同條約完成合同義務的行為。

任何一方違反合同條約，以及另一方不按合同履行合同條約的義務，或者未能履行合同條約的義務，給另一方造成不可必要的損失，都要按照合同條約承擔相關賠償。

7 結 語

為確保水利工程施工質量，施工人員應不斷地提升自身的專業水平，只有不斷學習和總結水利工程施工管理經驗，在實際水利工程中采用有效的施工技術，提高施工技術和施工管理人員的水平，便會減少不可必要的造價成本。

［1］趙巖，趙磊. 水利工程施工質量管理的有效途徑分析［J］.城市建筑，2014(01):129.

［2］張魯昌. 水利工程施工管理的現狀及對策探討［J］. 黑龍江水利科技，2013，441(06):224 －226.

［3］邸偉忠. 對水利水電工程施工階段的質量管理［J］. 黑龍江水利科技，2014，42(06):234 －236.

［4］馬春生. 論加強水利工程施工質量管理［J］. 黑龍江水利科技，2014，42(02):235 －236.

［5］張曉莉. 淺談如何提高水利工程的施工管理水平［J］. 科技與企業，2014(08):74 －75.