芻議水利工程質量管理中存在的問題及對策

韓 斌

(云南國際電力投資有限公司，昆明650228)

0 前 言

質量問題已經成為了各大水利工程施工單位首要關注的問題，質量控制和管理水平的提高，能夠保障水利工程的質量，并且能夠降低工程事故的發生。劣質工程不僅會增加維修和改造的費用，并且會縮短工程的使用壽命，反之，優質的水利工程能夠給企業帶來豐厚的經濟效益和社會效應［1］。因此在施工過程中，重視質量管理，對于水利工程質量管理中出現的問題進行有效解決，防止不良后果的發生尤為重要。

密松工程在項目建設的過程中始終將質量管控作為工程管理的一個重點。在兩年多的建設過程中密松工程未發生質量事故及嚴重質量缺陷，現場質量始終保持在穩步上升的態勢。這主要得益于密松建設分公司在工程建設開始階段，即根據現場實際情況建立了質量管理的各項實施細則并在實施過程中進一步修改完善，形成了以體系管理為核心、以過程管理為方針、以關鍵項目管理為重點的質量管控理念。

1 密松水利工程質量管理的內容

密松水利工程質量管理的內容包括:密松水利工程施工前的質量管理和密松水利工程施工過程中的質量管理。

1.1 密松水利工程施工前的質量管理

施工前的質量管理內容包括對于施工單位資質的考察，建立質量保障體系，健全質量管理制度，并且對于質量減壓和計量技術要進行把關［2］。在審查過程中對于施工單位提出的施工方案、技術報告進行嚴格審查。對于施工圖紙由技術單位和施工單位進行聯合會審，施工人員要有書面形式的技術交底，對于施工意圖、技術要求和工藝要有詳細的了解［3］。

1.1.1 密松水利項目質量管理體系的建立

在密松項目建設期間，密松建設分公司根據公司制定的質量制度建立密松相關的質量管理辦法及質量考核的實施細則。

密松建設分公司工程技術處作為密松現場管理的直接負責處室，由各項目的分管人員進行現場質量管理的實施。為確保現場各項質量工作得到貫徹落實，密松工程已根據現場工程實施情況通過招標引進了4 家監理單位，對現場施工的各個項目執行監理制度，首先在體系建立上杜絕發生質量問題的可能性。

現場各工程監理制度已經建立，在現場的質量管理過程中已經形成了施工單位自檢，監理單位復檢的質量管理模式。重點工程均有施工單位及監理人員旁站，確保現場施工質量。

同時，在工程現場建立了測量中心負責對現場的地形測量、工程量進行復核;建立實驗中心負責對工程現場混凝土配合比及道路填筑質量進行檢查［4］。項目建設的各個方面已經處于質量體系的管控之下。

1.1.2 密松水利工程質量違約處罰制度的建立

針對現場各種質量問題，按照質量缺陷發生的責任主體及導致的后果建立了質量違約處罰制度，并在現場得到了執行。

對于工程出現的違規行為，要求施工單位必須進行返工，對于屢教不改的采取了質量違約扣款的方式。此措施的實施有效的遏制了現場質量工作的不正之風。

1.2 密松水利工程施工過程中的質量管理

在施工過程中，要嚴格按照工程質量要求進行施工，并且按照規定遞交工程質量統計分析和質量管理圖表。對于施工中必要的變更設計，遞交圖紙以后，要進行重新的審核。工序交接的時候要進行審核和驗收工作。對于施工中出現的問題要及時反饋和解決。

1.2.1 通過日常管理和專職管理來提高現場質量

密松工程現場質量分為兩個管理的路線。一方面工程技術處各項目的管理人員負責項目質量的全過程管理對項目質量負責;另一方面安排專人對現場質量控制重點進行巡視檢查，督促重點質量問題的整改，在現場形成全方位突出重點的質量控制模式。

1.2.2 施工技術方案審查制度確保工程質量

對施工現場重大施工項目、關鍵項目要編制專項施工技術方案。由監理單位組織施工單位、設計、業主及其它相關單位召開專題會，對施工方案進行聯合審查，根據各方意見補充調整施工方案。施工方案經各方審核通過后，才可允許進行項目施工。

1.3 密松水利工程施工后的質量管理

嚴格遵照質量標準對于密松水利工程進行驗收和聯合檢查，審核質量檢驗報告和竣工相關資料，提出保修制度和服務的內容。

1.3.1 密松水利工程施工過程中嚴格的質量驗收制度

密松前期項目中，密松大橋的施工質量是工程現場管理的重點。在項目實施過程中，為保證單元工程施工質量，每一個單元工程的最終驗收工作都由施工單位總工程師完成。這樣可以從施工單位項目領導班子的層面上加強質量責任感，提高施工單位自身的質量管理意識。

1.3.2 密松水利工程的質量聯合檢查

在密松現場不定期組織主要施工單位質量負責人及監理單位對現場重點項目進行質量巡查，根據工程實物外觀質量更直觀地展現出各個項目質量管理的差距，提出現場質量管理不足的部分。使各監理及施工單位直接地認識到自己的不足及需要學習提高的地方，根據現場質量的整體現狀，對近期現場的質量通病進行通報或對個別項目的質量問題召開專題會，督促監理和施工單位按期整改，提高工程現場整體質量水平。

2 密松水利工程質量管理中存在的問題

密松水利工程質量管理中存在的問題包括4個方面:部分施工單位存在質量管理意識薄弱、人員素質參差不齊、密松水利項目法人的不規范行為和部分施工隊不具備技術資質。

2.1 部分施工單位存在質量管理意識薄弱

“質量為本”的意識并沒在施工者和組織者頭腦中形成一定的概念。部分施工單位為了搶工期，避免因為耽誤工期造成經濟上的損失在密松水利工程的實際施工當中，重速度而輕質量的情況時有發生。在工期和質量發生矛盾的時候，大多是考慮到資金的問題，而放棄了質量管理。部分施工單位的質量管理意識薄弱導致了工程存在重大的安全隱患。

2.2 人員素質參差不齊

參與密松水利工程施工的組織者、指揮者以及具體的實施者都存在著素質參差不齊的狀況，人員的專業素養直接關系到整個水利工程的設計和實施的質量。

無論其是直接還是間接的影響工程質量，因其素質低下造成的后果都是難以預測的，只有具備專業知識的人才，才具備參與水利工程施工的資格。

2.3 密松水利項目法人的不規范行為

項目法人的不規范行為主要體現在以下3個方面:①在行政干預方面往往都是干預正常的建設程序，將工期壓縮，目的是獲得更大的經濟利益;②在施工過程中資金流通上面存在問題，拖欠款現象導致通過壓縮質量成本和投入來緩解資金鏈條的緊張狀況;③工程招標工作不規范，一些沒有資質的小工程隊也參雜其中，沒有資質、設計、施工的專業人員存在。

2.4 部分施工隊不具備技術資質

部分水利工程施工隊的技術力量薄弱，工作人員的專業技術水平低，沒有意識到個人技術水平會給工程質量帶來何種影響，因此也沒有積極主動的在專業技術上尋求提升。

目前，密松水利工程施工單位大小不一，小型的水利施工單位立項沒有可行性論證跟隨，技術人員也大多因為沒有專業技術培訓和知識底蘊存在，在設計的時候只注重功能需要，因此在美觀度方面欠缺。

密松水利工程施工的過程中，工程經過多次分包或者是轉包，小型的施工單位為了追逐利益，偷工減料的情況在所難免，加之這些施工單位大多是不具備技術資質的包工隊，因此不規范作業、質量管理毫無章法，對工程質量造成了一定的影響。

3 密松水利工程質量管理問題的解決對策

解決對策有4個方面:提高施工人員的質量意識、強化監管和質量責任制、吸納專業人才和嚴格的技術管理。

3.1 提高施工人員的質量意識

密松水利工程要想保證質量過關，首先要在組織者和施工者的思想意識上入手，在思想認識上提升到一定的高度，對于質量不過關會導致的后果，給予充分的講解，讓其在思想上認同質量管理的重要性，從而在其施工的過程中，能夠嚴把質量關，保證水利工程質量管理的進一步提高。

培養施工人員的質量意識，對于精密度和操作技術要求保持一個較高的水準，在實際施工過程中，對于難度大的工序，要從技術能力入手，提高施工人員的質量意識。

3.2 強化監管和質量責任制

密松水利工程能否在質量上過關，跟項目的負責人是否在質量上投入足夠的重視是密不可分的。作為密松水利工程的項目負責人要把質量問題落實到位，對于相關的技術人員和施工人員采取責任制的管理方式，將現有的質量責任制度落實到位，一旦出現質量問題，可以根據責任制，責任到人，實行工程質量的終身責任制，有助于提高工程質量。

3.3 吸納專業人才

技術力量薄弱往往是導致工程質量難以提高的一個重要原因。因此大量的吸納專業技術人員，讓施工團隊中的技術人員能夠全身心的投入水利工程建設當中，對于整個工程的質量把關具有重要意義。

3.4 嚴格的技術管理

3.4.1 提高包工的準入門檻

為了避免包工隊伍在施工過程中，因為資質、技術水平、質量管理的欠缺，導致工程質量問題。在密松水利工程進行轉包和分包的時候，適當地提高包工團隊的準入門檻具有實際意義。這樣從源頭上就將一些不合格，不具備技術資質的小型施工隊伍拒之門外，嚴把質量入門關。

3.4.2 完善施工日記

在施工過程中，責任人必須每天記錄施工中出現的問題和解決的方法，包括每項工期的進展情況如何，在工程結束時，這些都將是評定工程質量的有效依據。

3.4.3 嚴把材料關

資金問題通常是水利工程施工過程中的常見問題，因此偷工減料，通過降低質量成本和投入來緩解資金壓力是常有的事情。但是就工程質量而言，對于材料的嚴格把關，杜絕以次充好的材料進入施工環節，是保證施工安全的重要環節，通過降低質量成本來換取的施工進度加快和資金流通，勢必會造成日后因為工程質量問題造成的更大損失。

4 結 語

密松水利工程的施工質量直接關系到整個工程的安全系數，也關乎人們的生命財產安全。在施工過程中無論是項目負責人還是具體的施工者都要把質量管理放在第一位，將工程質量體系落實到位，只有保證了工程質量，才能夠帶來隨后的經濟效益。質量是水利工程中的重點，只有保質保量地完成工程，才能夠真正地發揮水利工程的效益。

［1］冉玉容. 水利工程項目施工管理中存在的問題及對策研究［J］. 科技創新與應用，2014(14):167.

［2］李智斌. 水利工程設計中存在的問題及改進措施［J］. 現代農業科技，2014(05):224，226.

［3］李冰. 提高水利工程施工質量的技術探討［J］. 科技創新與應用，2014(12):142.

［4］崔桂華. 水利工程施工質量管理分析［J］. 科技與企業，2014(07):30.