淺議房產測量在房產管理中的作用

魯燕青

摘 要：本篇文章根據規劃設計人員在面對改變大致情況時所涉及的形勢，和團隊更改房子產權作出量化實行大概描述，及其簡要討論當前房屋測量在社會房產中所占的位置，并對該房圖形、地籍圖、地形圖來仔細對比，遵循房產測量處理方法進行說明。

關鍵詞：房產測量；管理；改制

1 問題的提出

如今發展道路時局緊張，房產產權測量繪制人員該怎樣面對這種危機和挑戰？原本房產測量繪制人員只管房產圖，但是怎么能使其提供地理空間信息盡可能反映當前情況呢？大家都知道，房屋測繪的工作辦理起來不是很容易，不僅要和房地產行政主管部門緊密聯合，還要對抵押權、典權、責任、利益等關系進行處理。整個局面的基礎性、先行性是房產測量和管制的重要任務，并且對房產產權治理的所有環節都起著承上啟下的作用，充分在房產產權處理時能夠達到需要，對于這方面的職責要盡最大可能的完善。

2 房產測量的作用

2.1 治理問題：國家想要讓各地區房子產權治理及室地建筑實現和國際接軌的美好前景，為了做的更好，必然要讓各地區相關管理單位和規劃建設單位詳細的清楚房產產歸屬問題、地理位置、具體數據、現今狀況等等。做到上述要求，才可以實行適當的管理及正當的計劃方案，提高房產和土地的應用。此外，房產產權測量的結果，也是針對地區房地產管理理論探討的主要基本材料。

2.2 經濟問題：房產產權測量有很多精準的制圖和材料，可以準確弄清楚城區房產和土地使用的情況，整理出公用、私用所占的房產總數及所占面積，創辦房產產權產籍及產業綜合治理的圖形統計，整理并供給出各種房產的數量和密度等準確數據，也使房產的開發經濟探討和研究指出了相應主要的指示。對于房產的測量也明確的指出了相關指示，根據城鎮財政單位、稅收單位列舉出土地的分類等級、制出收稅的尺度，從而保證按時上繳稅費。

2.3 相關法律：住戶總體的房產產權所屬的大小表現在房產圖上，它是根據逐步的處理房屋產權，而且戶主也備案過，通過相關單位挨家挨戶進行審理。房產圖是證明房產的歸屬權的附件，它是走法律的并且通過國家承認的。能夠確保房產產權管理、確定產權、頒發歸屬證書并保證房產的歸有者的正當權利，是國家規定治理的主要證據。根據上述對房產產權測量，整體地區房產產權的管理，房產產權測量是不能忽視的，它能很好的確立城市的信息資源。進行房產產權注冊是對我們自身利益以法律為基礎進行保護的一種行為，是以國家的法律規定做強有力的后盾，我們要充分配合這個規定，保證測量的連貫，是現價段房產管理實施較為困難的地方，也在測量時對房產圖制作繪畫的嚴格要求。

3 房產圖測繪與地籍圖、地形圖測繪的區別

房產圖的重要性表現為房屋產權、產籍的管理。在相關法律規定上有：“按房產管理的需要可分為房產分幅平面圖、房產分丘平面圖和房屋分戶平面圖。”房產分布圖充分展現了住房、占地位置和歸屬權等情況的根本圖紙。是測量繪制分幅圖的局部圖，還有房產分幅平面圖的基本情況，它體現了房子所在的地理位置、設計圖形、行政區劃、縣域境界、人身權利、財產權利、建筑形式、房屋設計、產權性質、安居處所、層次、所屬街道、門牌號、河流地類等等，并以產權宗地位置為單位編立丘號；分丘圖是分幅圖的局部圖，是繪制房屋產權證附圖的基本圖。它著重表示房屋權界線、界址點點號、挑廊、陽臺、建成年份、用地面積、建筑面積、墻體歸屬和四至關系等各項房地產要素；分戶圖是以一戶產權人為單位，表示房屋權屬范圍的細部圖，也是專供房地產登記機關發證發給產權人的一種權證附圖，它詳細標繪權利主體所在哪一層、哪一單位、哪一套，并用紅線彩繪其權利范圍。通過如上的分析，房產圖的特點也就顯而易見。

房產圖對房屋及與房屋、房產相關的要素，按照比其他圖形要更加完善，不只是要表示結構、性質，還要表明其層次、用途及建成年份等；房產圖對房屋及房屋的權界線和用地界線等要求特別認真，精度要求比較高，圖上主要地物點的點位中誤差不超過圖上±0.5mm，次要地物點的點位中誤差不超過圖上±0.5mm；房產圖的主要內容應包括：測量控制點、界址點、房屋權利界線、用地界線、附屬設施、圍護物、產別、結構、用途、用地分類、建筑面積、用地面積、房產編號以及各種名稱和數字注記等；為了能清楚的表示出所需內容，房產圖的比例尺均為大比例尺，一般為1：1000、1：500甚至更大比例尺（比例尺的大小主要根據測區內房屋的稠密程度而定）；房產圖的變化迅速，除了城鎮新建筑的不斷發展和擴大外，其間城區的房屋及土地使用情況也一直在變更，例如房屋發生買賣、交換、繼承、新建、拆除等，這些改變對房產圖來講就是變化，都要及時修改補測，以不斷完善其使用價值；與房地產管理有關的地形要素包括鐵路、道路、橋梁和城墻等地物均應測繪，而亭、塔、煙囪、罐以及水井、停車場、球場、花圃、草地等根據需要表示。地籍圖表示的內容由地籍要素和必要的地形要素二部分組成。即以地籍要素為主，輔以與地籍要素有關的地形要素，以便圖面主次分明、清晰易讀。其中，地籍要素包括行政境界、土地權屬界線、界址點及編號、土地編號、房產情況、土地利用類別、土地等級、土地面積等，必要的地形要素，包括測量控制點、房屋、道路、水系以及與地籍有關的必要地物和地理名稱，一般地籍圖采用的比例尺為1：500、1：1000、1：2000。地形圖是指按一定的技術規范、符號系統等比例尺，測繪顯示地物平面位置、地面高程和地表形態。它的主要內容包括地物和地貌兩大類。地物指的是地球表面各種自然物體和人工建（構）筑物，例如森林、河流、街道、房屋、橋梁等；地貌是講地球表面高低起伏的形態，如高山、丘陵、平面、洼地等。地形圖的比例尺也一般采用1：500或更小的比例尺。

我們根據對上述三種圖的內容及特征比較得知，房產圖是為房屋產權產籍管理、房地產開發利用、征收稅費以及城鎮規劃建設提供測量數據和資料，它與地形圖、地籍圖有著許多的相同之處，即包括控制點測量、細部測繪等等，但由于服務的對象不同，內容和要求也就有所不同，因而我們可以認為房產圖、地籍圖和地形圖是基于同一類基礎圖的不同的表現形式，也就是在同一幅底圖上各自增加不同的屬性項，而這，對于現今辦公自動化以及機助制圖高度發達的今天，在微機中添加屬性數據以及再分類、再處理已經是一項極其日常的普通工作。并且，在《房產測量規范》中載明了房產圖根據需要可利用已有地形圖和地籍圖進行編繪。

4 出現的問題及解決問題的對策。

現今房產產權測量繪制中，在管理上存在以下不足之處：（1）全方位了解房產測量的技術工作人員有很多，而能夠做到對土地地形及精準性測量的人確不多，在技術方面不足很容易造成使房產產權測量增加難度；（2）絕大多數的人能夠做到簡單測量繪制，但是能夠研究出新的想法，新的實施方案的人太少了，使改良以后的測繪人員進步不明顯，根本做不到與社會上高品質測繪團體相抗衡；（3）由于規定處于不理想的狀態，監督機制達不到應有的效果，使那些不專業的人不能和城區建設所在的位置和方法進行全面相結合；（4）思想跟不上時代進度，促使工作人員的干勁不足，很長時間因經濟體制，造成素質層次參差不齊。所以，要勇于面對房產測繪部門的革新，一定要指出不對的地方，對其進行完善，要增強自我意識、引進好的設備、仔細分析數據，為房產測繪打基。通過認真分析，了解到房產測量的重中之重是房屋產權基本圖形不可以排出地理信息，要使它活躍起來，我們會發現，在城鎮中基本的測繪是屬于國家政府進行主要管理的，其次是土地管理、房產管理、路政、水利、交通和市政建設等相關單位聯合承擔的一個基本，這樣可以減少政府對其進行的不必要的投資，反復測繪測量，還能大大提高了信息資源的同享，做到了基本測量繪制時的一致，（即一致的工作條件、一致的準確測量、一致的效果圖要求、一致的成績處理）和單獨性（成果的單獨性）。對于單一的基本圖形的房產測量繪制從而降低了運行工期一些不必要的開銷。這個操作方法簡單且效率高。如果是針對部門，可以根據改制的這個條件，大量招收有能力的人，做好扎實的基本功，讓他們在實際中做好本職工作發揮所長，很好的起到帶頭作用。