(中國工程物理研究院,四川 綿陽 621900)
我國供水行業(yè)水費(fèi)的收繳與管理大多仍以傳統(tǒng)的機(jī)械水表為基礎(chǔ)。這種基于傳統(tǒng)水表而建立的“先用水,后繳費(fèi)”、人工抄表、人工上門收費(fèi)的管理模式存在收費(fèi)難、工作量大、供需雙方易產(chǎn)生糾紛等問題,造成水費(fèi)回收率低、供水管理效率低、社會效益差等現(xiàn)象,不利于供水行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
IC卡預(yù)付費(fèi)智能水表啟用了現(xiàn)代化的“先繳費(fèi),后用水”的新管理模式,可從根本上解決傳統(tǒng)水費(fèi)收繳過程中存在的諸多問題,實(shí)現(xiàn)水費(fèi)管理的電子化與智能化,是一種方便快捷的良性管理模式[1]。這種模式不但可以提高供水行業(yè)的管理水平,還可直接避免因用戶不及時繳納水費(fèi)的弊端,提高了供水行業(yè)的水費(fèi)回收率,有利于公用事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
本文充分調(diào)研了IC卡預(yù)付費(fèi)智能水表管理系統(tǒng)的組成、使用方法、工作原理及其功能,論證了該類水表在我國供水行業(yè)計(jì)量器具大規(guī)模變革的可行性和必要性。
IC卡預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)由智能水表、IC卡和售水管理系統(tǒng)組成[2],其結(jié)構(gòu)示意圖如圖1所示。

圖1 IC卡預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖
初次使用IC卡智能水表,用戶需到供水部門營業(yè)點(diǎn)辦理IC卡并購買所需水量。供水部門通過預(yù)付費(fèi)管理系統(tǒng)向用戶卡中充入對應(yīng)金額的水量后,用戶只需持卡插入家中的智能水表,卡中的預(yù)購水量便自動讀入表中,隨后即可正常用水。當(dāng)所購水余量低于設(shè)定限額時,用戶需持卡到供水部門營業(yè)點(diǎn)辦理充值業(yè)務(wù)。此時,用戶也可通過IC卡將家中的用水狀況、電池狀態(tài)等信息反饋給供水管理部門,為供水管理的監(jiān)控與宏觀管理提供必要的信息。IC卡預(yù)付費(fèi)智能水表使用流程如圖2所示。

圖2 智能水表使用流程圖
IC卡預(yù)付費(fèi)智能水表由機(jī)械水表、CPU微處理器、電控閥、顯示器、IC卡讀寫器、電源等部分組成[3],即該類水表以普通機(jī)械水表為母表,輔以相應(yīng)的電子測控系統(tǒng)構(gòu)成機(jī)電一體化產(chǎn)品[4],其母表應(yīng)符合GB/T 778-2007《飲用冷水水表和熱水表》[5]國家標(biāo)準(zhǔn)。IC卡智能水表的智能化是以IC卡(插卡式或射頻式)為工作媒介(其中含有用戶姓名、家庭住址、購水金額等各種信息),通過表中的IC卡讀寫器讀入卡中信息,經(jīng)CPU微處理器判斷確認(rèn)無誤后,將卡中預(yù)購水量讀入表內(nèi)存儲器,進(jìn)而控制開關(guān)閥門,最終完成自動供水或停水。IC卡預(yù)付費(fèi)水表的工作原理如圖3所示。

圖3 智能水表工作原理示意圖
當(dāng)用戶用水時,流量采集裝置開始采集用水量信息,并轉(zhuǎn)換成電子信號供給微機(jī)處理器進(jìn)行處理,同時將其顯示在LED屏上。當(dāng)用戶的預(yù)購水量下降到設(shè)定限額時,水表的報(bào)警裝置將自動報(bào)警,提示用戶及時充值購水。如未及時充值并超過賒欠用水限額,水表將自動關(guān)閉電控閥,停止供水。
IC卡智能水表具有預(yù)付費(fèi)、報(bào)警提示、階梯收費(fèi)異常檢測等功能,具體歸納如下[6-7]。
① 預(yù)付費(fèi)功能:預(yù)收水費(fèi),水量用盡關(guān)閥斷水;
② 報(bào)警功能:電源欠壓報(bào)警、余量不足報(bào)警;
③ 囤積限額功能:可有效防止用戶惡意囤積水量;
④ 賒欠功能:具有過零水量的賒欠功能;
⑤ 查抄功能:可查抄近12個月的月用水量;
⑥ 階梯收費(fèi)功能:配合后臺管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)階梯水價收費(fèi);
⑦ 異常檢測功能:可自動記錄異常情況,如強(qiáng)磁場干擾;
⑧ 閥門維護(hù)功能:為避免閥門長時間不動作引起結(jié)垢而影響正常開關(guān),可定期活動一次閥門;
⑨ 當(dāng)卡反插或非本系統(tǒng)卡插入時,將顯示“卡錯”;
⑩ 一卡通功能:可實(shí)現(xiàn)水、電、氣表一卡通。
傳統(tǒng)機(jī)械水表采用“先用水,后繳費(fèi)”的收費(fèi)方式,增加了抄表員上門抄表的工作量,存在用戶用水不繳費(fèi)的可能性,使得供水行業(yè)水費(fèi)回收率遲遲無法提高。
IC卡智能水表的使用,開啟了現(xiàn)代化的“先繳費(fèi),后用水”的新收費(fèi)模式,直接避免了遲繳、欠繳、漏繳水費(fèi)的現(xiàn)象,加快了供水行業(yè)的資金回籠率,使水費(fèi)回收率接近100%。
傳統(tǒng)水表為機(jī)械旋翼式水表,這種水表在長期使用中會出現(xiàn)內(nèi)部機(jī)械零部件(葉輪、齒輪等)嚴(yán)重磨損甚至失靈,指針在小流量下走得較慢、大流量下走得較快[8],出現(xiàn)水表計(jì)量讀數(shù)忽高忽低等現(xiàn)象,導(dǎo)致計(jì)量精度降低。而一旦水表出現(xiàn)故障,供水部門無法及時獲知,用戶也無法準(zhǔn)確獲取用水信息,容易導(dǎo)致供需雙方產(chǎn)生費(fèi)用糾紛,造成供水行業(yè)水費(fèi)收取管理的困難,影響其長遠(yuǎn)發(fā)展。
IC卡智能水表的工作原理有別于傳統(tǒng)機(jī)械水表,它通過計(jì)算機(jī)和相應(yīng)的管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)使用和管理。一旦水表出現(xiàn)異常,智能水表將自動記錄,以方便供水行業(yè)管理部門的后期檢測,避免和減少偷水、漏水、冒水事件的發(fā)生。
2002年4月1日,國務(wù)院國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知》[9]。該《通知》要求全國各省轄市以上城市須在2013年年底前實(shí)行階梯水價,其他城市則在2015年年底前實(shí)行階梯水價。階梯水價的實(shí)行迫在眉睫,所有城市都應(yīng)為此做好充足的準(zhǔn)備。
階梯水價的實(shí)施涉及許多問題,如水費(fèi)的收繳可按照用戶每月的耗水量分成不同檔次收取,也可根據(jù)不同的用水時段收取,或是以上兩種情況的結(jié)合。實(shí)行階梯水價之后,若仍采用機(jī)械水表,供水行業(yè)的水費(fèi)收繳工作將非常繁瑣與困難。而智能水表能利用其計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)自動實(shí)現(xiàn)按階梯水價收費(fèi),這種功能將為階梯水價的實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,也將使供水行業(yè)的管理工作步入網(wǎng)絡(luò)化、信息化的高效模式。
目前,大多數(shù)城市仍在采用傳統(tǒng)機(jī)械水表,若要大范圍推廣使用IC卡智能水表,應(yīng)對城市住宅分新、舊住宅兩類進(jìn)行深入調(diào)研。
對于新建住宅,要在小區(qū)建設(shè)初期就做好IC卡智能水表的安裝設(shè)計(jì)工作,并與小區(qū)建設(shè)同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收合格后投入生產(chǎn)和使用。
對于舊宅,應(yīng)在施工前對其現(xiàn)有水表和閥門狀況等進(jìn)行摸底登記,以確定智能水表的安裝位置、安裝尺寸以及安裝時能否停水等情況,為安裝作業(yè)的順利開展做好前期準(zhǔn)備。
不管是新宅還是舊宅,在智能水表的更換、安裝前,都應(yīng)預(yù)先編制詳細(xì)的施工作業(yè)方案,合理安排和調(diào)度各作業(yè)組的施工地點(diǎn)、工程量及作業(yè)時間,最大限度地減少停水次數(shù);還應(yīng)利用各種媒體做好宣傳工作,使大家充分認(rèn)識智能水表的優(yōu)勢,自覺主動地更換、安裝使用智能水表。
IC卡預(yù)付費(fèi)智能水表通過表具及計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)執(zhí)行人工難以完成的管理工作,能夠極大地避免抄表員現(xiàn)場抄表的繁雜工作,具有執(zhí)行的一致性;減少了供水管理部門因上門抄表帶來的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi),克服了人情、社會等因素造成的弊端。它的使用體現(xiàn)了有效控制用水、及時回收資金、高效管理的管理新理念,其應(yīng)用將是供水行業(yè)計(jì)量表具變革的必然趨勢。
盡管當(dāng)前市場上使用的智能水表已屬第四代產(chǎn)品,具有很強(qiáng)的防偽、報(bào)警、賒欠等功能,相關(guān)技術(shù)已經(jīng)非常成熟,但我國大多數(shù)城市仍在使用管理效率較低、技術(shù)相對落后的傳統(tǒng)計(jì)量表具。隨著水資源短缺形勢的不斷惡化和居民節(jié)水意識的增強(qiáng),以及國家“十二五”規(guī)劃對環(huán)保的嚴(yán)格限制和《通知》[9]對不同省市階梯水價推行的強(qiáng)制性要求,傳統(tǒng)計(jì)量表具的智能化變革將為整個供水行業(yè)的發(fā)展帶來巨大的改變,將有力推進(jìn)供水行業(yè)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
IC卡預(yù)付費(fèi)智能水表[10-12]的應(yīng)用,將給供水行業(yè)的管理工作和用戶的日常生活帶來前所未有的方便和快捷,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,但該產(chǎn)品的推廣與普及道路還很艱辛。本文介紹的IC卡預(yù)付費(fèi)管理系統(tǒng),同樣適用于電表、天然氣表以及網(wǎng)絡(luò)、電視、公交等居民日常消費(fèi)品的繳費(fèi)管理。同時,上述各種相對獨(dú)立的繳費(fèi)功能還可統(tǒng)一納入IC卡一卡通預(yù)付費(fèi)綜合管理系統(tǒng),在一張IC卡上實(shí)現(xiàn)水費(fèi)、電費(fèi)、氣費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、電視費(fèi)、公交費(fèi)等的一卡通繳費(fèi)功能。隨著社會的進(jìn)步以及計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)居民日常生活消費(fèi)品的一卡通管理將是大勢所趨,這也將極大地促進(jìn)社會服務(wù)行業(yè)的管理水平和居民的生活水平,使人們真正步入現(xiàn)代化的生活模式。
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