典型地區農村河道整治模式與經驗推廣

徐 敏

(普蘭店市河道管理處，遼寧 大連 116200)

典型地區農村河道整治模式與經驗推廣

徐 敏

(普蘭店市河道管理處，遼寧 大連 116200)

隨著城鄉一體化進程，對農村的建設開發也越來越深入。農村河道作為農業活動主要的排水系統、灌溉系統，對地區的建設有著非常重要的作用。當前，在現代化建設的推動下，我國相當一部分地區已經在河道的治理上有了很大的發展，而一些不發達的典型農村地區在整治上的工作還不夠到位，由于特殊的地域環境等給河道整治帶來一些困難。文章通過對以往河道整治的做法的整理分析，總結探討了我國典型地區農村河道整治模式與經驗。

典型地區；農村河道整治；模式與經驗

0 引 言

農村河道與農民的生活有著密切的聯系，對推動社會經濟的發展也有很大的影響。提高對河道的整治，能夠使其正常地發揮作用，反之，則可能導致排澇不暢、灌溉不及時等問題，對地區造成嚴重的危害。

農村河道一般都順應自然的特性進行安排，由于地域等因素，河道彎曲、斷面不規則，在許多發達地區對農村河道的整治已經形成規模，在典型地區河道整治工作也有相應的開展，加強對其整治模式的探討[1-3]。

總結整治經驗，能夠為典型地區農村河道的整治提供重要的參考，提高河道的整治水平，促進農村建設的發展。

1 我國典型地區農村河道整治的模式

農村河道的整治是一項多程序的工作，需要從多個方面進行管理、監測，從而達到對河道的維護、修整的目的[4-5]。農村河道在疏于維護的情況下，往往會出現堵塞、水質污染等問題，因而在整治中要加強對河道垃圾的清理、監測河道的水質，對河道周邊的環境、生產活動也要進行管理，分析其對河道的影響。

通過對典型地區農村河道的整治實踐，已經出現多種有效的管理模式，采取加強宣傳、提高意識的方式，在整治上增加人力物力的投入，以及對其制定必要的規則、治理標準等，有了一定的成效。

由于對農村河道的整治涉及多個部門的共同管轄，既要對水質等實行檢測，又要對河道進行垃圾清理，這些都要求整治要多方面的聯合。

整治河道的典型模式是聯合治理，由多個相關部門加強溝通合作，強化管理，具體在整治上長效管理。責任制度的設立為治理河道提供了保障，保潔隊伍的建設對河道的清理也有了重要的保證[6]。

通過責任制，能夠使整治管理落到實處，強化了整治的效果。而且部門合作，也加強了地區的溝通與組織。

2 我國典型地區農村河道整治的經驗要點

在我國典型農村河道的治理上，面臨著許多問題，如投入資金短缺、難以保證長效管理、整治意識不強等，針對這些客觀存在的問題，通過對河道整治實踐的整理分析，總結出相應的有效經驗，有助于問題的解決。共總結出3條經驗，即加強重視程度，加大投入、整治與管理同步，強化規章制度作用和擴大整治參與，保障長效整治。

2.1 加強重視程度，加大投入

經過對以往整治實踐的分析，加強對河道整治的宣傳工作有助于提高相關人員的重視程度，這樣能夠提高對典型地區農村河道的治理。

河道是農村的一道生命線，相關責任人只有維護好河道的正常運行，才能給地區帶來發展。在對宣傳教育提高重視的同時，加強對河道重要性的認識，通過將河道納入當地工作的重要范疇，從而加強對河道整治經費的投入，采取整治措施，為其營造良好的氛圍。這是農村河道整治重要的經驗之一，也是開展河道整治工作的前提工作之一，因此必須受到各地區的重視。

2.2 整治與管理同步，強化規章制度作用

農村河道的整治是一項長期的工作，不是一時就能夠完成的，這需要持續的維護管理，才能發揮其作用[7-8]。因此，在對河道的治理中，應當將整治與管理同步結合起來，強化其效果。

整治能夠對河道出現問題的地段進行及時的處理，而管理則能夠在日常中對河道進行維護，使其免遭破壞。

要根據農村河道不同的特點，形成以政府為領導的整治模式，加強監督，強化管理，結合當地河道整治的具體情況，制定管理規章，明確責任，落實管理。

按照規章，嚴格地進行執行，發揮其制約作用，對人們形成約束力，以此來共同進行對河道的整治，并通過管理來進行治理成果的維護。

2.3 擴大整治參與，保障長效整治

農村河道的整治不是某個職能部門單獨能夠實現的，因為河道整治具體涉及到對整治成果的維護，只有加強各方面的合作，進行長效的管理，才能將農村河道的整治工作做好。

在具體實施過程中，通過政府鼓勵，責任到戶，積極宣傳等方式促進當地民眾提高對農村河道的保護意識，采取擴大整治參與的措施能夠加強河道的保護力度，對河道的整治也有非常積極的作用[9-10]。

農村河道出現破壞問題其原因主要有2個：①由于當地民眾引起，不恰當的活動會對河道造成影響；②當地民眾在整治河道過程中具有重要的作用，是主要的建設力量。

因而，通過多種方法使其提高主體意識，積極推動他們在河道治理上的參與，能夠為河道的長效整治與管理提供重要的保障。

3 結 語

綜上所述，農村河道對地區的經濟發展有著重要的作用，它是不可或缺的水利設施，起到灌溉、排澇等的關鍵作用，而且河道也是生態環境的一部分，對環境的平衡也有重要的意義。

我國典型地區農村河道的整治是一項長期的任務，要通過加強有關方面的重視意識，做好治理的整體規劃，積極調動當地群眾投入到河道的整治與管理當中，形成長效機制，才能獲得良好的整治效果，為城鄉一體化建設貢獻力量。

[1]段文標，余新曉，侯旭峰，等．北京山區石匣小流域綜合治理可持續發展評價與分析[J]．水土保持學報，2012，25(08)：86-90

[2]楊淑慧，王遠航，鄭月芳，等．北京市郊區中小河道存在的問題與綜合治理的對策分析[J]．北京水務，2011，23(15)：14-17．

[3]陳凱祥，江峰，成濤林，等．中國財政支持建立農村河道疏浚長效機制問題研究[J]． 農村財政與財務，2012，45(26)：32-34．

[4]賈俊香,李春暉,王亦寧,徐禮強.我國典型地區農村河道整治模式及經驗[J].人民珠江,2013(01):05-08.

[5]王亦寧,鐘玉秀.關于加強農村河道整治的建議[J].水利發展研究,2013(10):15-18.

[6]孫既旺.淺議農村河道生態環境綜合整治模式及應用[J].才智,2013(16):219.

[7]陳松,閉祖良,國洪梅,張展羽.城鎮河道綜合整治的幾種措施[J].中國農村水利水電,2010(08):34-36.

[8]衛國峰,胡相杰,唐梅英,等.河道整治工程效益評價方法研究[J].華北水利水電學院學報,2001,22(01):70-72.

[9]李景巖,張樂元,馬安寧.河道整治工程標準化管理淺談[J].山西水利,2009(02):75-76.

[10]盧國勝.加強河道整治工程施工管理的措施[J].黑龍江水利科技,2012,42(09):158-159.

1007-7596(2014)12-0219-02

2014-05-26

徐敏(1972-)，女，遼寧大連人，工程師，研究方向為水利工程設計。

TV85

B