芻議加強河道管理美化環境的重要性

何 燕

(新疆水利廳頭屯河流域管理處，新疆 昌吉 831100)

芻議加強河道管理美化環境的重要性

何 燕

(新疆水利廳頭屯河流域管理處，新疆 昌吉 831100)

在城市或城鎮中，河道水系在人們的生活中越來越重要，河道的改善以及保障也就隨之變得重要。在人們日常的生活中，河道水系是城市基礎設施中不可替代的環境資源，相對其治理、保護以及開發的法治需求也就不一樣了。近些年來，非法的開采、亂挖、排污等現象嚴重影響河道的水環境，故河道的治理以及水環境的改善已經迫在眉睫。

河道管理；問題；美化環境；法制；意識

河流在地球上是一個很重要的水循環的途徑，也是地球給人類的一個寶貴的資源。可是河流并不是可再生的資源，在人類活動造成水資源浪費和污染下，河道的環境也慢慢回到它能夠承受的極限，人們只注重自己的社會經濟發展卻不在乎河道資源的承載，河道承載的壓力一天比一天大，功能漸漸的衰退，河道環境越來越差，自愈能力已不足應對河道的衰退速度，河道系統出現了危機甚至可能面臨消亡。所以，加強河道的治理很是重要。

1 河道管理中面臨的問題和挑戰

隨著經濟的快速發展，人類的一系列經濟活動都會對河道環境產生危害，可是河道是水資源的一個很重要的載體，是泄洪的主要通道，因為一些地方周圍的人不尊重客觀的規律，一味的追求利益，不顧付出的代價有多大，不停歇的對河岸進行開發。由于現在沒有一個健全的法制對河道管理進行約束，人們對于這方面的認識還相差很遠，造成一些小地方或者中小河道變成了當地人們避之不及的臭水溝、垃圾場，嚴重破壞環境的同時，影響到人們的日常生活，河流的健康與人的健康同時受到嚴重威脅。另外，全球氣候變暖產生的一系列頻發的災害也嚴重地影響到河道安全，威脅岸邊居民安全。

1.1 思想認識不到位，法制觀念淡薄

當前，雖然我國的經濟建設已日益發達，但是還是有一些地區的人們沒有意識到經濟發達的根源所在。在很多的地區中，部門人員過于注重建筑物的建設，只顧及眼前的利益不考慮將來，對于河道環境治理卻拋到一邊，認為不重要，經常會有一些非法建設的工廠在不被允許的情況下進行非法排污，造成河道的污染。

1.2 河道采砂管理不到位，濫采亂挖現象嚴重

從20世紀90年代開始，我國的經濟處于一種飛速發展的階段，城市在慢慢的擴張，建筑業也是在這個時候崛起，隨之而來的是需求量巨大的建筑砂石料，這樣就使得采砂場也隨之崛起，大大小小的河道多了很多的采砂場，由于管理工作的不到位，且管理散亂，致使采砂的管理工作處于一種混亂的狀況，不取得許可就隨意的亂挖，導致河床坑坑洼洼河水渾濁，尤其是到了枯水期的時候，凹凸不平的河床裸露出來，影響美觀，到了汛期，松軟的河床更是防洪的隱患。

1.3 河道淤積清理不及時，污水無節制排放

由于河道治理不到位，同時居民對于保護環境的意識過于薄弱，大量的城市生活垃圾以及建筑垃圾直接傾倒于河道邊，而不進行清理，使河道邊、河岸上成了一個垃圾場，造成河水受到污染，影響城市環境[1]。

城市規模的擴大速度很快，伴隨著排污的問題也越來越嚴重，城市的排污問題治理出現很大的問題，大量的生活污水，工業污水，不進行凈化處理就直接排入河水中，直接的對河水進行污染，尤其是一些鋼鐵廠等等，污染物的排入直接導致了河水水質惡化。

1.4 水資源短缺而治理不夠，浪費水資源現象嚴重

我國水資源短缺，供需常出現矛盾，管理不細致，致使水資源不規律且又開發過度，地下水的開采過量卻使用效率低下，一些河流甚至斷流，生態環境惡化。在某些流域，部分灌區配置差、灌溉技術落后，致使區域灌溉量大，而有的區域卻灌溉不上，存在嚴重的浪費現象。

2 加強河道管理，美化環境

2.1 加大宣傳力度，增強法制意識

要在不斷的實踐中找到有效的方法，加強河道環境美化的宣傳力度，將《水法》、《防洪法》以及《河道管理條例》等中的重要內容進行總結并制作成小手冊的形式為人們發放，達到宣傳生態文明的目的，通過這樣的方式提高群眾對于環保意識的增強，同時薄弱的法制意識也會得到補充，使得人們從心里開始愛護環境，不在只是按照條例辦事，沒有自主意識，不能夠從根本上達到加強河道治理的效果，要把河流看作是自己的朋友，給洪水一個自然的出路，給河流一個生存空間一個好的生存環境。同時要轉變思想觀念，學會科學管理，全方位管理，將河道的管理工作落實到每個人的心中[2]。

2.2 因地制宜，統籌規劃，嚴格貫徹落實

河道兩岸、水庫上下游有良好自然環境及地理條件的位置，現在已經成了商業發展重地，河道的保護也就尤其的重要。主要在以下3個方面：①在保障河流水域區間的防洪以及水環境、生態環境的前提下，根據經濟發展的需求，適當的開發水域，加強河流管理，嚴格限制建筑物對河道，河灘以及水域的侵占；②根據防洪規劃以及城市的規劃，對已建設好的涉水工程進行管理，要嚴格控制生活垃圾對河水的污染，同時保證河道的暢通，河水流動不受阻；③根據對各個河流水資源的調查情況，合理科學的安排水資源的開發利用，要有計劃，有目的的根據不同河流不同河段的功能進行利用，保證不會出現水資源浪費的現象，維護河水資源的健康，推動人與自然之間的和諧可持續發展。

2.3 大力整頓河道水環境，嚴格控制采砂工作

有關部門專門設立河道環境治理部門，專門為河道環境以及河內采砂工作進行管理與監控，在河流兩邊河灘上設置綠化帶，加固河岸，砌筑河堤，美化河岸。同時有關部門要嚴格把控河內對于砂石的濫采亂挖現象，每一個采砂場必須獲得相關的許可才可繼續采砂，堅決叫停無證采砂場，在城區河段禁止采挖，在城區的上下游限制采挖，解決了亂挖的現象，嚴格控制采砂場挖沙的制度，不能隨意將不要的砂子在扔到河里，污染河水。這樣在保證采砂場供需的同時，保證水環境美化，也整治了采砂場的不規律采砂問題。

2.4 積極改革管理體制，明確責任

河道的河岸線很長，對于一些在河面上違法的事件很難做到及時的治理，所以管理部門應該按照可能出現的事件對管理工作進行細分，有專人去管理，落實責任到個人，每個部門至少安排3～4人，出現違法事件時就可以做到以最快的速度制止事情的發生，提高了工作的效率，也在第一時間維護了河道的正常秩序。平時各個部門也要注意配合，共同完成河道的管理工作。

2.5 開展河道清淤活動，控制污水排放

美化河道環境，綠化河岸是不夠的，要改變城區河道臟亂差的現狀，就要對河中的雜草、淤泥進行大力的清除，同時對河道內的一些建筑物也要清除，保證河道內的水流暢通無阻。還要控制生活污水以及工業污水的直接排放，嚴格監控。關閉胡亂排放污水的工廠，保證河道的美化以及河岸的整治工作順利進行。

3 結 語

本文通過對河道治理以及美化環境工作中出現的問題，進行詳盡的分析，提出解決問題的辦法，敘述了河流水資源的重要性，美化環境是保護我們賴以生存的地球，也為我們的健康提供了保障。隨著社會經濟的飛速發展，河流污染的狀況日益嚴重，甚至已經威脅到我們生存，所以，加強河道的管理工作，美化環境，是我們現在必須要做的。

[1]谷龍江,解來承,王鴻雁.阿城市河道管理存在的問題及對策[J].水利科技與經濟，2006(07):22-24.

[2]李曦,劉國亮,柳樂文.基層河道管理體制改革問題探討[J].中國農村水利水電，2006(12):3-5.

1007-7596(2014)12-0261-02

2014-05-19

何燕(1976-)，女，廣東興寧人，工程師，從事水政監察、水資源管理、河道管理及水土保持工作。

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