撓力河治理工程對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)的影響及措施

石瑾斌，劉艷艷

(黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，哈爾濱150080)

撓力河治理工程對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)的影響及措施

石瑾斌，劉艷艷

(黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，哈爾濱150080)

撓力河(含七星河)治理工程主要由堤防加高培厚工程、護(hù)坡工程、穿堤建筑物工程、堤頂?shù)缆饭こ獭⒌毯笊w重等工程組成，工程實(shí)施后，將使撓力河達(dá)到20 a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。文章根據(jù)撓力河(含七星河)治理工程的建設(shè)特點(diǎn)，分析工程建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)、獸類、鳥類及魚類的影響，提出了有針對(duì)性的保護(hù)措施，對(duì)本工程的建設(shè)以及同類項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)有一定的指導(dǎo)意義。

撓力河;治理工程;濕地自然保護(hù)區(qū);影響;保護(hù)措

1 撓力河治理工程概述

撓力河發(fā)源于三江平原西南部七臺(tái)河市境內(nèi)哈達(dá)嶺的黑山，由西南流向東北，流經(jīng)寶清縣、富錦市、饒河縣，于東安鎮(zhèn)附近匯入烏蘇里江，全長(zhǎng)596 km。

由于撓力河干流特殊的地形條件，兩岸耕地排水基本以撓力河為承泄區(qū)。1992年撓力河干流堤防工程正式列入國家基本建設(shè)項(xiàng)目，到2004年干流堤防工程基本完成，穿堤建筑物大部分已完成。撓力河流域防洪工程經(jīng)過多年建設(shè)，基本達(dá)到近期10 a一遇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沿岸防洪保安發(fā)揮了一定的作用，使洪澇災(zāi)害能夠得以緩解，大多數(shù)堤防施工時(shí)沒有碾壓，出現(xiàn)不同程度的沉陷。建筑物配套不完善，造成堤防往往留有缺口，對(duì)防洪非常不利。河道中的阻水建筑物較多。

撓力河(七星河)干流兩岸堤防之間有多處自然保護(hù)區(qū)，按照自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)應(yīng)考慮對(duì)保護(hù)區(qū)的影響。

本次撓力河(含七星河)治理工程主要由堤防加高培厚工程、護(hù)坡工程、穿堤建筑物工程、堤頂?shù)缆饭こ獭⒌毯笊w重工程組成，工程實(shí)施后，將使撓力河達(dá)到20 a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

2 工程涉及濕地自然保護(hù)區(qū)

撓力河治理工程建設(shè)區(qū)位于三江平原腹地，地勢(shì)低平，該流域面積占三江平原總面積近1/4，而其濕地面積要占三江平原濕地總面積的1/4強(qiáng)［1］。工程涉及5處濕地自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，為撓力河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、黑龍江三環(huán)泡國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、黑龍江寶清七星河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大佳河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和黑龍江東升濕地自然保護(hù)區(qū)。

3 工程建設(shè)對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)的影響

根據(jù)工程總體布置，位于保護(hù)區(qū)或者與保護(hù)區(qū)相鄰的堤防工程為堤防的加高培厚，建筑物工程主要以維修加固為主。

3.1 對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響

工程涉及的自然保護(hù)區(qū)均屬于濕地生態(tài)系統(tǒng)，施工將導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)植被減少，但是不會(huì)破壞保護(hù)區(qū)內(nèi)的濕地資源［2］。耕地的破壞在極小的局部范圍減少了野生動(dòng)物的棲息地和食物來源。

土壤微生物受施工車輛碾壓或棄土掩埋將大量死亡，這些將減少土壤中分解者的數(shù)量，從而減緩物質(zhì)循環(huán)速度。因此短期內(nèi)施工區(qū)附近的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)過程會(huì)受到影響，但施工結(jié)束后，這些很快會(huì)達(dá)到新的動(dòng)態(tài)平衡，因此對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)影響不大。

堤防的加寬對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的水的流向、水量沒有產(chǎn)生阻隔，對(duì)沿江濕地生態(tài)系統(tǒng)中的非生物成分決定性因素(水的因素)影響輕微，維持了原有保護(hù)區(qū)生態(tài)格局和景觀，沒有切斷濕地的補(bǔ)水來源，相反，還通過涵閘為濕地進(jìn)行了補(bǔ)水［3］。

在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的工程的建設(shè)期來說，施工時(shí)間較短，所以，無論建設(shè)和施工對(duì)其濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響均很小。

3.2 對(duì)獸類的影響

根據(jù)工程占地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果，受工程影響的生境類型以耕地和草地為主，影響范圍主要為加固堤防的區(qū)域和取土料場(chǎng)。

該區(qū)域的哺乳類動(dòng)物主要為鼠類、草兔、蝙蝠和黃鼬等平原地帶常見的小型動(dòng)物，食物來源主要有樹皮、樹葉、植物種子和果實(shí)等，偶爾也會(huì)取食農(nóng)作物。

由于哺乳動(dòng)物的活動(dòng)范圍較廣，食物種類豐富、來源廣，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力和適應(yīng)能力較強(qiáng)，在受到工程施工活動(dòng)影響后一般會(huì)自動(dòng)向鄰近區(qū)域的適宜生境中遷移，規(guī)避施工活動(dòng)造成的不利影響。因此，工程建設(shè)僅暫時(shí)改變這些動(dòng)物在施工區(qū)及外圍地帶的分布數(shù)量，不會(huì)對(duì)它們的生存和覓食產(chǎn)生明顯影響。

工程實(shí)施后，隨著水土保持措施、植被恢復(fù)措施和耕地復(fù)墾等措施的實(shí)施，施工區(qū)地表植被將逐步得到改善，改善野生動(dòng)物棲息環(huán)境，獸類的種群數(shù)量也將逐漸恢復(fù)至現(xiàn)狀水平［4］。

3.3 對(duì)鳥類的影響

施工過程中，施工活動(dòng)尤其是施工人員生產(chǎn)、生活及車輛運(yùn)輸噪聲將對(duì)水禽等鳥類棲息活動(dòng)造成一定影響。工程沿線濕地保護(hù)區(qū)主要有灰雁、大天鵝、白鶴、野鴨、紅嘴鷗、燕雀、蒼鷺等，除少數(shù)留鳥和冬候鳥外，大部分鳥類為夏候鳥和旅鳥。

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)鳥類資源主要集中在其核心區(qū)，但近些年來由于保護(hù)區(qū)內(nèi)生境破壞和人類活動(dòng)頻繁等原因，工程區(qū)附近有數(shù)年未見鶴類等珍稀鳥類棲息、駐留和繁殖［5］。

濕地鳥類主要有雀形目鳥類、雁鴨類及猛禽類，以水域鳥類占絕大部分，分布于核心區(qū)內(nèi)，水域及其大小泡子是其主要棲息地，在堤防工程附近沿線分布很少。

根據(jù)雁鴨類等濕地鳥類的生活習(xí)性，喜棲息在沼澤、草原、沙灘及近水丘陵區(qū)域，一般在4—7月為繁殖期，在近水草叢或蘆葦漂筏上等濕地內(nèi)營巢、產(chǎn)卵，孵卵期一個(gè)月左右。

鳥類繁殖的這段時(shí)間對(duì)聲音較為敏感，易受噪聲驚嚇而對(duì)其繁殖造成影響。施工活動(dòng)將驅(qū)趕評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)一些鳥類遠(yuǎn)離避開施工區(qū)，對(duì)其正常棲息產(chǎn)生不利影響，但考慮到這些鳥類主要棲息在靠近保護(hù)區(qū)的核心區(qū)范圍內(nèi)，本項(xiàng)目施工區(qū)距離保護(hù)區(qū)的核心區(qū)較遠(yuǎn)，在采取使用低噪聲機(jī)械設(shè)備，對(duì)機(jī)械設(shè)備和施工場(chǎng)界采取封閉隔聲、施工人員生活區(qū)的設(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離鳥類活動(dòng)的集中區(qū)域等相關(guān)措施后，對(duì)鳥類的影響程度和范圍有限。隨著施工期結(jié)束，施工噪聲和人類活動(dòng)減少，區(qū)內(nèi)鳥類群落的種數(shù)和數(shù)量將得以一定程度的恢復(fù)［6］。

3.4 對(duì)魚類的影響

工程臨近河流水體段施工圍堰、部分迎水面護(hù)坡建設(shè)等施工方式將攪動(dòng)水體，使河流一定范圍內(nèi)的水體渾濁度增加，不利于浮游植物的光合作用，同時(shí)破壞河流內(nèi)魚類的棲息生存環(huán)境，對(duì)水生生物產(chǎn)生不利影響。

根據(jù)對(duì)撓力河和七星河的魚類資源現(xiàn)狀調(diào)查情況，由于受到近些年來水資源減少、污水排放、農(nóng)藥化肥面源污染等因素影響，河流水質(zhì)部分水期達(dá)不到功能區(qū)水體要求，目前能夠統(tǒng)計(jì)到的魚類僅有3目6科29種，主要以鯉科(Cyprinidae)魚類為主，共計(jì)23種，主要的經(jīng)濟(jì)魚類為鯉魚、鯽魚、鯰等。

根據(jù)相關(guān)施工資料，懸浮物沉降距離約在1 000～1 500 m，主要對(duì)施工河段魚類棲息環(huán)境產(chǎn)生影響，影響范圍不大，隨著施工期結(jié)束影響逐漸消失。

撓力河(含七星河)治理工程施工過程中，將破壞河灘地上原有植被，增加施工范圍內(nèi)水土流失量，同時(shí)施工材料、臨時(shí)棄渣、施工廢水如果管理不善或受雨水沖刷進(jìn)入撓力河、七星河水體，使水體渾濁和水質(zhì)受到污染，改變水體理化性質(zhì)，這些將影響魚類等水生生物的棲息環(huán)境。

3.5 工程運(yùn)行對(duì)保護(hù)區(qū)的影響

本工程均為原有堤防的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加固培厚，無新建堤防，沒有改變工程所在區(qū)域的土地利用及景觀格局。堤防工程運(yùn)行不產(chǎn)生任何污染，相反還能更加有效地保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地不流失，保護(hù)周邊的耕地和人口，對(duì)保護(hù)三江平原地區(qū)的糧食安全和生態(tài)安全具有重要意義。

隨著堤防的加高培后，在遭遇洪水時(shí)，會(huì)使得進(jìn)入堤內(nèi)濕地的水量減少，造成濕地減少，對(duì)自然保護(hù)區(qū)堤內(nèi)的濕地補(bǔ)水有一定影響。

4 對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施

1)涉及自然保護(hù)區(qū)的工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(1994年10月9日)及《關(guān)于涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知》(國家環(huán)境保護(hù)總局 環(huán)發(fā)［1999］177號(hào)文件)的有關(guān)規(guī)定，在核心區(qū)和緩沖區(qū)的工程應(yīng)應(yīng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的內(nèi)部功能區(qū)劃或者范圍、界限進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，爭(zhēng)得保護(hù)區(qū)主管部門同意后方可建設(shè)。

在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)編制自然保護(hù)區(qū)專題影響報(bào)告，通過保護(hù)區(qū)管理部門的審查，給出是否建設(shè)及恢復(fù)補(bǔ)償?shù)拇胧?/p>

2)加強(qiáng)工程涉及保護(hù)區(qū)堤段環(huán)境保護(hù)管理，從源頭上實(shí)行污染控制。嚴(yán)格保護(hù)要求，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。

凡進(jìn)入臨近保護(hù)區(qū)堤段的人員必須首先接受環(huán)保知識(shí)教育，要以短片、宣傳資料、宣傳欄等多種形式，介紹保護(hù)區(qū)獨(dú)特的濕地生態(tài)系統(tǒng)，開展普及科學(xué)知識(shí)，宣傳保護(hù)環(huán)境，使他們認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義，從而為搞好保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)打下良好基礎(chǔ)。

3)逐步加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理力度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)的地位，新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，待環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過后方可組織實(shí)施。工程施工需要征得各個(gè)自然保護(hù)區(qū)管理單位的同意。

4)委托環(huán)保部門對(duì)濕地保護(hù)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)改進(jìn)保護(hù)措施。保護(hù)區(qū)堤段內(nèi)施工應(yīng)消除或減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，噪音超過國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛限制進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi);駛?cè)雲(yún)^(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛，喇叭應(yīng)符合噪音限制規(guī)定，應(yīng)安裝尾氣凈化裝置及消聲器。

5)嚴(yán)格控制施工占地范圍，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置取棄土場(chǎng)，禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)生活區(qū)。位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的工程，應(yīng)在設(shè)置10m寬的作業(yè)帶，施工車輛和人員必須在作業(yè)帶內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)禁隨意破壞周圍植被、擴(kuò)大擾動(dòng)范圍。

在施工區(qū)邊界設(shè)置鐵絲圍欄、宣傳警示牌，禁止施工人員和施工機(jī)械、車輛超越施工邊界施工，最低限度的減少對(duì)自然保護(hù)區(qū)土地占用、植被破壞等一系列影響。

6)在不損害自然保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)功能的前提下，施工單位與保護(hù)區(qū)協(xié)商，合理規(guī)劃，明確合理的施工時(shí)間，確定合理的運(yùn)輸線路和施工場(chǎng)地，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)以指定的生產(chǎn)方式進(jìn)行工程建設(shè)，嚴(yán)格控制施工人員、施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛的出入，防止對(duì)濕地景觀和動(dòng)植物的破壞。

7)施工期內(nèi)加強(qiáng)對(duì)施工活動(dòng)和人員的管理，嚴(yán)禁施工人員隨意出入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)和核心區(qū)，避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)的景觀和動(dòng)植物帶來不利影響。

加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)的宣傳，廣泛宣傳貫徹《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，編制濕地、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物等保護(hù)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)條例的宣傳手冊(cè)，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)普及，提高施工人員保護(hù)濕地、保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)，嚴(yán)禁捕殺野生動(dòng)物，盡量減少在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的人為活動(dòng)，避免自然保護(hù)區(qū)環(huán)境的人為破壞。

5 小結(jié)

撓力河(含七星河)防洪工程實(shí)施后，將提高撓力河和七星河堤防全線的防洪標(biāo)準(zhǔn)，為沿江縣、鄉(xiāng)居民提供了安全穩(wěn)定的生活環(huán)境，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供安全保障;工程建設(shè)雖對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)有一定影響，但通過針對(duì)性的保護(hù)措施可以減輕工程對(duì)保護(hù)區(qū)的影響。

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TV85

B

1007-7596(2014)05-0057-03

2013-12-06

石瑾斌(1981-)，男，黑龍江哈爾濱人，工程師;劉艷艷(1981-)，女，遼寧新民人，工程師。