山西省太谷縣農業(yè)灌溉中存在的問題及建議

任維信

(山西省晉中市水利局，山西晉中030600)

山西省太谷縣農業(yè)灌溉中存在的問題及建議

任維信

(山西省晉中市水利局，山西晉中030600)

太谷縣是山西重要的蔬菜、瓜果生產基地，該縣農業(yè)集約化程度高，灌溉用水需求量大，農業(yè)用水主要是利用地下水，地下水位近年來沉降日趨嚴重，尤其地下水的超采問題十分突出;另一方面是工程老化失修和設施不配套，灌溉水的利用率不達0.5;“重建輕管”的傳統(tǒng)思想觀念也急需要改變。文章根據(jù)全縣農業(yè)灌溉現(xiàn)狀，結合多年灌溉實踐經(jīng)驗，制定相應的節(jié)水措施，提高水的利用效率，實現(xiàn)農業(yè)節(jié)水增效、農民增產增收、農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農業(yè);灌溉用水;地下水超采;工程;節(jié)水

1 基本情況

山西省太谷縣位于山西省中部，地處晉中盆地東北部，全縣東南長約49 km，南北約31 km，總面積1 053.6 km2。據(jù)晉中市第二次水資源評價成果，全縣水資源總量為7 726萬m3，其中:地表水4 320萬m3，地下水6 367萬m3，二者重復量為1 144萬m3。按水源類型分:地表水利用量448萬m3，地下水開采量7 486萬m3。地下水超采1 406萬m3。

2 農業(yè)灌溉摸底情況

2.1 灌溉總體情況

全縣各類灌溉工程總處數(shù)2 765處，有效灌溉面積2.32萬hm2，涉及9個受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，167個行政村，193個自然村，受益人口20.84萬人。中型灌區(qū)2處，有效灌溉面積1.4萬hm2;小型自流灌區(qū)20處，有效灌溉面積166.67 hm2;小型機電灌站18處，有效灌溉面積366.67 hm2，其中與大中型灌區(qū)重復2處，重復面積123.33 hm2;灌溉機井2 724眼，有效灌溉面積2.2萬hm2，灌區(qū)內機井1 670眼，有效灌溉面積1.3萬 hm2;集雨灌溉工程1處，總容積5 m3。

2.2 大中型灌區(qū)

太谷縣有2個中型灌區(qū)，郭堡水庫灌區(qū)和龐莊水庫灌區(qū)，有效灌溉面積1.4萬hm2。受益7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村104個、自然村111個，受益人口1 371萬人。灌區(qū)內機井1 670眼，有效灌溉面積1.31萬hm2。2008年灌區(qū)地表水實際灌溉面積947 hm2，地下水灌溉面積1.3萬 hm2。

2.3 小型自流灌區(qū)

轄區(qū)內小型自流灌區(qū)20處、有效灌溉面積166.67 hm2。受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、行政村12個、自然村20個、受益人口0.3341萬人人，小型自流灌區(qū)沒有在大中型灌區(qū)內的。與《2008年太谷縣水利年報》年年報的對比處數(shù)減少46處，有效灌溉面積減少313.33 hm2。減少原因主要是本次統(tǒng)計的對象為現(xiàn)在實際能利用的有效工程，損毀失修不能發(fā)揮功能的工程沒有計入，2008年實際灌溉面積126.67 hm2。

2.4 小型泵站灌區(qū)

小型泵站灌區(qū)18處、裝機39臺數(shù)、裝機容量828.5 kW、有效灌溉面積36 453 hm2。受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、行政村11個、自然村18個、受益人口0.3283萬人。大中型灌區(qū)內的 2處、有效灌溉面積123.33 hm2。與《2008年太谷縣水利年報》的對比處數(shù)減少36處，有效灌溉面積減少266.67 hm2。減少原因分析主要是本次統(tǒng)計的為現(xiàn)在實際能利用的工程。2008年實際灌溉面積162.67 hm2(不包括與大中型灌區(qū)重復面積)。

2.5 機井灌溉

灌溉機井2724眼，有效灌溉面積2.19萬hm2。2007年以來，機井新增95眼、報廢87眼、有效灌溉面積新增42.07 hm2、減少2 hm2。2008年實際灌溉面積2.18萬hm2，純井灌區(qū)灌溉面積8 733 hm2、灌區(qū)內井灌面積1.31萬 hm2。

3 農業(yè)灌溉存在的主要問題

3.1 水源問題

利用地下水灌溉是目前太谷縣農業(yè)灌溉的主要途徑。2008年機井實際灌溉面積2.18萬hm2，占全縣總灌溉面積的93.64%，可以說以利用地下水為主的機井灌溉一統(tǒng)全縣的農業(yè)灌溉局面。加之近年來氣候的原因，降水減少及河道徑流減少、造成地下水位下降、其結果是利用地表水的提水高灌或小自流工程形同虛設，沒有灌溉效益。機井是越打越深，從近10 a的打井深度看，井深從最初130 m左右已經(jīng)發(fā)展到目前的200 m左右，隨之而來的是地下水環(huán)境的惡化，地下水位平均以近1.5 m/a的速度下降，地下水沉降漏斗日趨嚴重，水源問題非常嚴重，尤其地下水超采問題［1］。

3.2 工程老化失修和設施不配套

灌溉工程老化，建筑物年久失修，損壞嚴重。渠系建筑物不健全，渠系防滲率低，特別是末級渠系輸水損失大，灌溉水的利用率在0.5以下，水資源浪費嚴重，設施完好率低。

3.3 管理及價格方面

一些節(jié)水工程建成后，無科學的灌溉知識和先進的管理來指導節(jié)水工程正常合理運行，導致節(jié)水工程不能正常發(fā)揮應有的作用。農業(yè)灌溉工程除灌區(qū)外的基本為小型農田水利設施，它們基本都是集體建、集體管，重建設，輕管理，建管脫節(jié)。實際情況看，群眾只是工程的受益者，而不是管理者，責權利不清，投入不足，直接造成了現(xiàn)有水利工程維修加固運行管理跟不上，新建工程速度慢、規(guī)模小，已嚴重制約了當前農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。

灌溉價格方面全縣以機井灌溉為主，在收取灌溉費用時基本用電費去衡量，費用包括電費、基本的維修費和管理費。有的村甚至維修費和管理費都不收。這樣就造成各工程缺乏更新發(fā)展的資金，不能可持續(xù)利用，沒有自我發(fā)展的能力，在灌區(qū)水價低，僅0.2元/m3，灌區(qū)運行管理經(jīng)費少，入不敷出，日常開支就是問題，水價低導致灌區(qū)自我更新能力差，灌區(qū)灌溉規(guī)模的發(fā)展也受到了極大制約，形成了惡性循環(huán)。

4 措施及建議

縱觀全縣農業(yè)灌溉現(xiàn)狀，結合多年的灌溉實踐看，農業(yè)灌溉在節(jié)水方面潛力很大，解決農業(yè)灌溉缺水矛盾的根本出路在于大力普及節(jié)水灌溉技術，大力推節(jié)水灌溉技術及節(jié)水農業(yè)，同時深挖潛力開發(fā)利用地表水，完善灌區(qū)灌溉渠系，減少輸水過程中的滲漏和蒸發(fā)，提高輸水效率，節(jié)約田間灌溉用水，提高水的利用率。

太谷縣將明確發(fā)展思路，抓住晉中市國家級節(jié)水灌溉示范市建設和晉中市現(xiàn)代農業(yè)示范項目建設的機遇，大力發(fā)展節(jié)水灌溉:①大力開發(fā)利用地表水。太谷縣的地表水資源量占有較大的份額，且具有較好的開發(fā)利用條件(各大河流都建設有地面徑流的控制性工程)，但從其用水統(tǒng)計結果可以看出，地面水的利用率很低，僅為地面水資源量的15.9%。作為地下水嚴重超采區(qū)，太谷縣將大力發(fā)展和利用地表水，規(guī)劃新建下安水庫并對現(xiàn)有水庫進行除險加固。地表水不僅發(fā)展?jié)摿薮螅曳先　袄玫乇硭Ｗo地下水”興水戰(zhàn)略要求，是形勢所趨、大勢所趨。②下大力氣完善灌區(qū)內的灌溉渠系。因灌區(qū)內渠道建筑物年久老化失修，跑水滲漏嚴重，大水漫灌不適應農業(yè)生產要求，實際澆灌面積很小，大多處于癱瘓狀態(tài)，老百姓多數(shù)是利用機井澆灌。將灌區(qū)內的渠系重新修復、改造，不僅能夠增加灌溉面積，而且對控制地下水位下降意義重大。③有效利用縣污水處理廠的中水灌溉。太谷縣2006年污水排放量為320.5萬m3左右，利用量僅20.2萬m3左右，利用率為6.3%。在一些干旱季節(jié)，農民直接從排水渠或從污水坑取水進行灌溉，對土壤和農作物造成了污染。采取技術措施，提高污水處理能力有效利用中水灌溉。④發(fā)展節(jié)水農業(yè)。太谷縣是全省的農業(yè)大縣和重要的蔬菜、瓜果生產基地，農業(yè)集約化程度高，灌溉的用水需求量大。大力發(fā)展節(jié)水措施，進一步加強管理節(jié)水和農藝節(jié)水等各種節(jié)水技術，進一步提高水的利用效率，實現(xiàn)農業(yè)節(jié)水增效、農民增產增收、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

［1］李立生.山西農業(yè)灌溉用水之思考［J］.科技創(chuàng)新與生產力，2010(05):77-78，81.

F323

B

1007-7596(2014)05-0251-02

2013-12-12

任維信(1964-)，男，山西平遙人，工程師。