科研事業單位工會工作的現狀及對策

吳義文，戴建新，彭志紅

（湖南省土壤肥料研究所，湖南 長沙 410125）

習近平主席在2013年全國總工會勞模表彰會上強調，黨對工會寄予厚望，職工群眾對工會充滿期待。中國工會是中國共產黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會主義國家政權的重要社會支柱[1]。科研事業單位在落實總書記講話精神時，必須結合自身實際，準確地把握科研工作和科技人員的勞動特點，把工會工作較好地滲透到科研工作和科技人員中去，不斷地創新工作方法，推進單位工會工作的發展。

1 科研事業單位工會工作特點

科研事業單位因自身工作性質的差異，在服務對象、工作內容以及維權方式等方面都有著自身的特點。

1.1 服務對象的特殊性

科研人員作為社會中高學歷、高素質人群，具有較高的層次需求，他們不再滿足于生理需要和安全需要的獲得，而是更加注重社交需要、尊重需要，尤其是自我實現的滿足。他們很難滿足于一般的事務性工作，而熱衷于接受具有挑戰性、創造性的任務，并力求完美的結果，渴望通過這一過程充分展示個人才智，實現自我價值[2]。同時，他們工作勤奮，善于學習，喜歡擁有獨立、自由的精神世界和寬松、靈活、高度民主的工作環境[3]。作為工會組織應根據他們的這些特點，尋找適當的方法來為他們做好服務。

1.2 工作內容的特殊性

科研事業單位主要從事的是科學研究，是一種創造性的思維活動。工作性質決定了他們必須去科研一線掌握第一手資料，有時為了做一個試驗必須堅守農村的田間地頭很長一段時間，工作辛苦不說，家人更是無暇顧及。另外，他們同時是腦力勞動者，經常面對的是電腦和實驗數據。作為工會組織，就必須滲透到科研工作當中，針對性地為他們服務，為他們解除后顧之憂。

1.3 維權方式的差異性

目前，科研事業單位職工的工資級別都是按崗位按職務職稱決定的，所以在工資方面很少需要維權。同時，各基層單位的工會主席都是由黨支部書記擔任，這種機制能更密切地聯系群眾，對于職工急需解決的一些實際問題，可以以工會組織的名義及時出面協調和解決，讓一些可能會影響單位發展的問題消除在萌芽狀態。

2 科研事業單位工會組織的作用

習近平主席強調，工會工作要順應時代要求，適應社會變化，善于創造科學有效的工作方法，把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，全心全意為廣大職工群眾服務[1]。作為科研事業單位，也應該根據自身特點努力開展工作，充分發揮以下幾方面的作用。

2.1 堅持黨組織領導，搭建黨群關系的橋梁

工會是黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益代表在黨的領導下，緊緊圍繞中心，服務大局，全面履行各項職能[4]。作為科研事業單位的工會組織，在黨委、黨總支、黨支部主導的維護職工權益機制過程中，要爭取更多資源和手段，為工會履行職責提供更好的環境和條件，把黨政所需、職工所急、工會所能的事情主動積極地妥善處理。堅持在黨組織的統一領導下注重單位的工會制度建設，尊重科研人員的首創精神，充分發揮科研干部在各自工作崗位的優勢[4]。完善科研人員參與單位事務、社會事務管理制度，認真解決廣大科研人員最關心、最直接、最現實的利益問題，使廣大科研干部共享改革發展成果。充分發揮基層工會組織的作用，不斷擴大工會組織的影響，確實履行黨聯系群眾的橋梁紐帶職能。

2.2 加強職工隊伍建設，提高單位的競爭力

擁有一個優秀的科研團隊是每個科研事業單位賴以生存和發展的基礎，如何加強科研人員的團隊建設、提高單位競爭力，也是單位工會應該考慮的問題之一。第一，理論是行動的先導，是解放思想、轉變觀念、優化思維模式的重要途徑[5]。因此，工會應積極配合黨組織，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，努力提高廣大黨員干部的政治理論素質；第二，以行政為支撐，以青工委為依托，組織開展座談和多種形式的學術交流活動。

目前，科研事業單位的年輕科技工作者絕大部分為碩士以上學歷，文化素質相對較高，而且他們工作勤奮，善于學習。但如何能盡快適用新環境，把自己的理論知識運用到實際工作當中呢？首先，工會通過開展學術交流活動讓他們及時了解當前國際國內的科研形勢以及所從事學科的發展動向，鍛煉他們的表達能力，明確他們前進的方向，進一步提高職工的文化素質和專業素養。其次，組織老中青、科研人員開座談會或實地考察，讓老專家發揮傳幫帶的作用，把豐富的經驗手把手地傳授給年輕人，在互教互學中既提高了年輕科技工作者的專業水平，同時也增進了他們與老同志之間的感情交流。真正打造一支政治過硬、作風優良、專業知識扎實的優秀科研團隊，培養一大批年輕的科技領軍人才，進一步提高單位的科研實力和競爭力，為農業科研做出更大的貢獻。

2.3 開展多種活動，增強職工的凝聚力

工會是工人階級的群眾組織，是職工群眾的“娘家人”，因此對廣大職工具有很強的號召力和凝聚力。職工群眾的理想信念、精神狀態、人心向背直接關系著單位的發展，而群眾性正是工會工作的特征。科研事業單位工會在關心單位科研事業發展的同時，還可以開展多種形式群眾性的活動，譬如開展創先爭優活動，通過評選先進集體和優秀個人，進一步激發廣大科研人員的榮譽感和上進心，真正實現點亮一盞燈，帶動一群人。開展有針對性的拓展活動，使大家在輕松愉快的氛圍中體會到團隊的力量和合作的重要性，從而激發大家的團隊精神，增強向心力。開展各種球賽、演講比賽、趣味運動會等文體活動，不斷豐富職工的業余生活，讓廣大科研人員在搞好科研工作的同時，心情得到放松、身體得到鍛煉、交流得到增進、自我得到展示。尤其是通過各種形式的比賽，激發職工的潛能，進一步增強單位職工的凝聚力。

2.4 關心職工生活，發揮工會的執行力

習近平主席強調，各級工會要把竭誠為廣大群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，全心全意為他們服務，認真傾聽他們的呼聲，維護好他們的合法權益，扎扎實實為廣大群眾做好事、辦實事、解難事，不斷促進社會主義和諧勞動關系[1]。科研事業單位工會在落實總書記講話精神時，首先，應在關愛職工方面做到“四個及時”。即結婚生日及時祝賀、生病住院及時慰問、職工家庭困難及時幫助、職工及家親屬后事及時料理；其次，關心職工身心健康，堅持每年為職工體檢；第三，主動走進職工的生活，深入細致地了解他們的訴求和困難，把黨組織和單位的溫暖及時送到職工心坎上，讓他們能潛心工作。此外，在關心在職員工生活的同時，還應主動關心退休員工生活，讓他們共享改革成果。這些退休職工，曾經為科研事業作出了自己的一份貢獻，工會有義務為他們做好服務，及時解決他們的實際生活困難。比如，我們單位有一位患有精神障礙的孤寡老人，生活不能自理，很長一段時間，除安排專干外，黨支部書記親自帶領共青團員定時上門為他料理生活，后來又想方設法把他安排到福利院，并一直派專人聯系照顧。在前一位專干退休后，繼任者就拿起接力棒繼續照料，每月兩到三次去看望，像對待自己的親人一樣對待他，及時安排好他的衣食住行。堅持長達11 a的照料，2013年12月，他離開了人世，享年81歲。逝世后，單位工會組織及時想辦法與其家鄉鄉政府取得聯系，當他的遠房親屬和當地領導趕來時，都不敢相信這位老人還尚在人世，而且還生活得這么好。他們感動得淚流滿面，反復地感謝單位領導以及照顧老人這么多年的工會專干。同時，單位的其他退休老人也很受感動。這一發生在大家身邊的真實故事使廣大職工干部真正感受到工會組織是他們最可信賴的“娘家人”。

3 科研事業單位工會工作中存在的問題

當前，科研事業單位的工會工作，無論是離黨的要求和職工的期盼，還是適應新形勢的新要求，都存在一些問題和不足。

3.1 工會的維權職能沒有充分發揮

科研事業單位目前的維權職能沒有得到充分發揮，有些領導對工會工作中存在的重大問題的疏忽，勢必造成工會工作缺少一個良好的環境和條件。加上部分工會組織及工會干部自身對工會工作認識不足，不能很好的理順黨組織與工會的關系。在實際工作中，要么不能或者不敢獨立去開展工作，要么在工作中容易迷失方向，在維護科研干部、單位職工的具體利益方面不能體現黨組織的意愿和要求。

3.2 困難幫扶力度有待進一步提高

目前因物價尤其是房價和醫藥費用的持續上漲，造成部分科研干部生活成本提高，生活困難，尤其是退休職工。這些退休職工的收入相對固定，沒有額外的經濟來源，加上隨著年齡的增長，疾病也相對較多，因病致貧和因病返貧的現象時有發生，如有的老同志退休早、工資低，長年患病，工資僅供基本維持醫藥費用的開支，另外還要聘請保姆照料，生活極其困難。盡管單位給予了一定的困難補助，但是都還不能讓他們徹底擺脫困境。

3.3 工作方法有待進一步創新

工會組織機構、運行機制和活動方式未能很好地適應時代的要求，不能把各種要素有效整合，形成有機整體發揮應有的“動力”作用。如有的單位過去的慰問體制里的慰問對象僅限于職工的直系親屬，對于公公婆婆、岳父岳母排除在外，這與現行的獨生子女政策相沖突。同時傳統體制和思維方式的沿襲，使工會工作內容缺乏時代性，對工會作用的認識還停留在僅僅是慰問和開展一些活動上面。另外，對單位廣大科研人員的群體特殊性缺乏細致的了解和深入的研究，工會工作的針對性、時效性還需加強。

4 對完善科研事業單位工會工作的探討

4.1 提高認識，培養一支執行力強的干部隊伍

針對目前存在的對工會組織和制度建設認識模糊的問題，科研事業單位的工會組織應首先加強自身的組織建設。深入宣傳，統一思想認識，綜合利用會議、網絡、宣傳刊等多種形式對工會的法律法規以及建立工會的重大意義進行宣傳，提高廣大職工對工會工作的認識[6]。其次，要配合黨委選拔培養一批有能力的工會干部。適當賦予他們一些權利和職責，通過一些形式的培訓學習，努力提高他們服務能力和管理水平，使他們既敢于維權，又善于維權；同時，大力弘揚社會主旋律，帶著愛心和耐心為廣大科研人員服務，把黨和政府的溫暖傳遞到廣大職工的心坎上，讓大家真正體會到組織的溫暖，最大限度的發揮工會的橋梁和紐帶作用。

4.2 加大力度，從源頭上切實解決實際問題

進一步加大困難幫扶力度，努力從源頭上解決問題。對于那些生活特別困難的科研干部，除單位實行一些困難補助外，還應積極爭取政府和社會的支持。俗話說，眾人拾柴火焰高。一方有難，八方支援一直是中華民族的傳統美德，通過捐款、申請各級困難補助、大病互助等方式來支持這些困難群體。另外，進一步完善工會的困難幫扶長效機制。把送溫暖工程做得更扎實，讓廣大職工能安心工作，為單位的發展做出更大的貢獻。

4.3 不斷創新工作方法，更好地發揮工會作用

時代在發展，事業在創新，傳統的工作方法顯然不能完全適應新形勢的要求。作為科研事業單位的工會組織，也要與時俱進，依照法律法規，創造性地開展各方面工作。第一，創新制度。及時整理單位原有的各項規章制度，對那些與時代不相適應的進行及時地修改和完善，并認真執行。第二，增強針對性。在工作方法及工作思路方面，進一步增強針對性。深入了解本單位職工的個性、愛好特別是家庭情況，建立相關電子檔案，實行動態管理，做到底子清、情況明。依據他們的具體情況，有針對性地開展各項幫扶工作，努力尋找適合本單位特色的工作方法。第三，創新活動形式。對大家喜歡的一些傳統項目繼續保留，同時拓展一些具有時代特色的、有益大家身心健康的、參與面相對較廣泛的活動，使大家既感覺新奇又覺得很有意義。

總之，中國特色社會主義工會發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，深刻反映了中國工會的性質和特點，是工會組織和工會工作始終沿著正確方向前進的重要保證。要始終堅持這條道路，不斷拓展這條道路，努力使這條道路越走越寬廣[1]。作為工會工作者，針對科研事業單位工會工作的特點及實際工作中存在的問題，要秉承求真務實的工作態度，以高度的責任感和使命感，不斷探索科研事業單位工會工作的規律，理清工會工作創新發展的思路。這不僅是單位黨政領導的期待，也是廣大干部職工的期待。

[1]習近平同志在同全國勞動模范代表座談時的講話[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2013-04/28/c_115589215.htm.

[2]李巨光.基于科研人員特點的績效評價方法研究[J].農業科技管理，2010，29（2）：93-94.

[3]楊延紅.關于推進高校工會工作創新發展的思考[J].揚州大學學報，2011 ，15 （1）：64-66.

[4]工會法[EB/OL].http://www.gov.cn/banshi/2005-08/05/content_20697.htm.

[5]常淑玲.新形勢下國企工會工作的創新思路的探討[J].冶金經濟與管理，2013，5：44-45.

[6]劉文平，路 鵬.結合十八大精神對新時期發電企業工會工作的思考[J].中國電力教育，2013，282（23）：187-188.