清末山東農業教育的興辦及其影響

□苑朋欣

清末山東農業教育的興辦及其影響

□苑朋欣

清末山東農業教育的興辦，是在清政府推行教育新政及山東農業技術落后的情況下，由山東地方政府大力倡導，以及鄉村士紳積極推動等諸種因素共同作用的產物。無論教育體制上，還是教學內容上，當時山東的農業教育都大不同于舊式教育，已具有了近代性質。山東農業教育的開展，不僅開農業教育教學一代新風，而且對山東傳統農業的改良和發展產生了積極影響，但其局限性也明顯存在。

清末；山東；農學堂；農業教育

山東農業教育在清末的興辦，是山東農業教育史、科技史上的大事，不僅給山東傳統的農業社會注入了新科學的生機和活力，而且對清末以來山東農業的改良和發展也產生了重要影響，但迄今學術界尚未對此進行較為全面、系統的研究。有鑒于此，本文依據相關資料，擬從山東農業教育的興辦、特點及影響等方面專門進行探討。

一、山東農業教育的興辦及其原因

山東是孔孟之鄉，文化教育事業源遠流長。清末時期，在全國各地大辦新式教育之際，山東在農業教育方面也取得了令人矚目的成就。山東創辦最早的農學堂，是1903年創辦的青州蠶桑學堂。1906年后山東出現了興辦農業教育的高潮，到1909年，山東已有農學堂14所；到1911年底，農學堂已發展到39所，其中，高等1所，中等4所，初等34所，成為清末設立農學堂最多的省份之一。

清末山東農業教育的興辦，從農業自身原因上看，是山東農業進一步發展的需要。作為一個典型的農業大省，清末時期的山東“農居什九”，但多為不讀書識字之人。耕地面積約為125931千畝，作物主要有大麥、小麥、高粱、谷子、玉米、甘薯、花生、大豆，向稱農產繁富之區，“惟民智未開，一切種植尚少新法”[1]，以致作物產量非常低下。如在農業技術水平一向較高的煙臺地區，上等田每畝產高粱僅0.5-0.6石，麥0.4-0.5石；中等田每畝產高粱0.3-0.4石，麥0.2-0.25石[2]。在生產力諸要素中勞動者是最為重要的一個方面，農業生產力發展水平的高低直接取決于農業勞動者素質的高低。因此，只有發展農業教育，開啟農智，提高農業勞動者素質，才能適應山東農業進一步發展的需要。

從政府方面看，清末各級政府實施的一系列教育新政，為山東農業教育的開展提供了重要條件。首先，清末政府推行教育改革，對山東農業教育的興辦起了很大的推動作用。例如，早在1903年11月19日，清政府就命各省設農學堂。接著又頒布《奏定實業學堂通則》，將農學堂分為初、中、高三等，令“各省均應酌量地方情形，隨時擇宜興辦”[3]。另外，還在《奏定農工商實業學堂章程》中，具體規定了各級農學堂的開設辦法。學部在1905年設立之后，也把咨請各省開辦農業教育作為重要職任。如學部在1905年的《奏定章程·學務綱要》中就咨催各省速設農學堂。1906年，學部再次札請各省廣設農業學堂。以上這些，對山東各地農學堂的誕生起了很大的推動作用。其次，山東地方政府作為直接倡導者、組織者，對省內農學堂的開辦則起了至關重要的作用。如山東巡撫周馥見“東省民安固陋，始雖百計經營，仍不免自封固步”[4]，認為只有先從農事入手，仿照東西洋各國開辦農學堂，考求農法，才能“裕厚民生”，于是1903年在省城濟南建農事試驗場，并飭令青州建蠶桑學堂、兗州建農業學堂。[5]青州蠶桑學堂和兗州農業學堂是清末山東創辦最早的農學堂，它們的建立，開啟了山東近代農業教育的先河，對省內其他各地農學堂的誕生起了前驅開路的重要作用。1906年，巡撫楊士驤創設了山東第一個近代省級教育機關——學務公所，并在學務公所內設實業課。同年，楊士驤又飭各州縣設勸學所。清末山東的農業教育，由學務公所的實業課統轄，各州縣勸學所直接管理。這些教育行政機關的建立，大大推動了各地農業學堂的創辦。楊士驤還直接從事農業學堂的創建工作，如經與時任布政使的吳廷斌“一再籌議”，以原設“農事試驗場房基酌建講堂號舍”，并就“原有之地、已開之山為土壤、森林之學之基址”[6]，1906年9月開辦了濟南農林學堂(今山東農業大學前身)。署理山東巡撫吳廷斌亦大力提倡興辦農業教育，他見當時山東農業上“無高等教育階段，殊欠完備”，1907年，令將原設濟南農林學堂改辦高等農業學堂，1909年開始招收高等農科，成為清末山東唯一的一所高等農學堂。孫寶琦任巡撫期間，也對興辦農學堂的重要性有著比較清醒的認識，他從抵制洋貨進口，挽回利權的角度強調發展農業教育的重要意義，認識到“東省土脈膏腴，古稱農國，只以拘守舊法，農學素少研求”，認為“處今日經濟競爭之會，值東省庫款奇絀之時，輪軌交通，強鄰逼處，尤非從農工要政入手，無以塞漏卮而辟利源”[7]，為此，專門制定了一系列發展農業教育的政策和措施。如1910年曾計劃廣設農業學堂，計擬設中等農業學堂11所，初等農業學堂81所，但革命爆發山東舊政府滅亡而未能完全實施。此外，許多府州縣基層官員對農學堂的建立也起了重要作用。當時一部分農學堂就由他們創辦。如沾化縣知縣王某在該縣書院舊地設農林學堂一所。濮州知州劉某創辦初等農桑學堂一處。1906年郯城縣知縣也在縣城西南隅設一蠶桑學堂?？偟目磥?，通過興辦農學堂、發展農業教育以改良傳統農業，在清末山東已成為各級政府比較明確的目標。

除以上原因和條件外，受當時政府倡辦農業教育的影響，一些鄉村士紳也為農學堂的興辦發揮了積極作用。山東為儒家文化的發祥地，民間歷來就有重視文化教育的傳統。在新的形勢下，一些地方士紳也對農業教育的興辦表現出很大熱心。如1904年郯城縣馬頭鎮鄉紳孫某籌資創辦農桑學堂一所。1905年10月黃縣紳董馬庚熙開辦蠶桑學堂一處。諸城農林學堂則由官紳合辦。紳辦煙臺漁業公司也于1909年在煙臺設立水產小學堂一所。當時山東成立的一些農桑會對農學堂的創立也起了一定作用。這些農桑會大都是由士紳組織而成。有些農桑會成立后就把創辦農學堂作為職責任務。如兗沂曹濟農?？倳鷮庌r桑支會1905年各設初等農業學堂一所；曹州府城外設立的農桑分會1907年也設立了一所農桑學堂。

由此看來，清末山東農業教育的興辦，決非偶然，它是在農業勞動者素質低下、近代意義上的農業科學未能產生的情況下，山東農業生產進一步發展的迫切要求。清政府推行新政、進行教育改革大大推動了農業教育的開展。山東各級官吏和一些地方士紳對各地農學堂的建立則起到了非常重要的作用。

二、山東農業教育的性質和特點

清末山東的農學堂是在西學東漸，特別是在國外先進的農業科學知識開始傳入山東的文化場景下創辦的，是在近代山東涌出的前所未有的新事物。從這些農學堂師資、生源、專業、課程以及規章制度等方面，可以看出當時山東農業教育的某些新的特點。

(一)各農學堂農學教習都是掌握近代西方農學知識的專門人才。他們有些是國內早期開辦的農業學堂的優秀畢業生，大都畢業于杭州蠶學館和直隸農務學堂。如青州蠶桑學堂、兗州農業學堂都聘有杭州蠶學館優等畢業生充當教習。諸城農林學堂1909年開辦后，聘直隸農務學堂農業畢業生張某為教習。有些則是留學日本學農歸國的知識分子。例如，僅1904年山東就兩次選派30名學生赴日本專習農業，這些學生學成歸國后，多充農業學堂教習。像沾化縣農林學堂就聘曾游學日本的丁某充當教習。還有的教習則直接聘自外國。如山東高等農學堂聘有日籍教習7人。這些教習尤其是中國教習，不少人文理兼通，學貫中西，而且有的還在農業教育體系的創建中，有著杰出而又獨特的創造，這與只會鉆研儒家經典的儒士們已大大不同。

(二)各農學堂大都招收有著近代知識背景的新式學堂畢業生。其中，初等農業學堂，招收年在13歲以上的初等小學堂畢業生；中等農業學堂，招選年在15歲以上的初等農業學堂或高等小學堂畢業生；高等農業學堂，招考年在18歲以上的中等農業學堂畢業生。對于報考農業學堂的學生，均要求品行端謹、體質強健、口齒清楚、無家事之累，并取具妥實保人保結，始準考選入學。當然，由于缺少合格學生，多數學堂對招生資格做了變通。但從當時的生源看，大部分新招收的學生都或多或少地受過新式教育的影響，已有別于那些“一心只讀圣賢書”的塾院學子。

(三)各級農學堂專業、課程設置上都已“離經叛道”，體現了西學重實求用的教學原則。如農業、林業、蠶業、獸醫四科是當時農學堂開設的主要專業。這些專業，各學堂可因地制宜，將合于本地情形者酌量開設，一般都是設農業、蠶業兩個專業。而各學堂所設課程皆已為近代農業科學。如山東高等農學堂僅農學科科目就有20門，即農學、園藝學、化學及農藝化學、植物病理學、昆蟲學及養蠶學、畜產學、獸醫學大意、水產學大意、地質學及巖石學、土壤學、肥料學、算學、測量學、農業工學、物理學、氣象學、農政學、理財源論、農業理財學、殖民學，還有實習科目24門。從專業設置看，當時農業學堂已不再局限于狹隘的農業，而是追求更廣泛意義上的農業發展，包括蠶業、林業、獸醫等；課程的設置也非常細密和具有針對性，已經大大擺脫了幾千年來以四書五經、禮儀綱常的儒家思想為主導、科舉服務為唯一宗旨的傳統教學內容。

(四)規章制度方面主要以日本的教育制度為樣本，并根據當地的實際情況作了適當變通。如仿照日本將農學堂分為初等、中等、高等三級，規定初等、中等農學堂學制3年；高等農學堂農學科4年畢業，森林學、獸醫學3年畢業。但又規定可視地方情形適當縮短或展長期限。如兗州農業學堂章程規定3年畢業，1904年該學堂根據學生程度分為甲乙兩班，甲班縮為2年畢業，乙班仍3年畢業。青州蠶桑學堂1903年初辦時為初等程度，規定學生2年畢業，1909年改為中等農學堂后，學制4年。濟南農林學堂開辦伊始，設中學科，分農業、林業、蠶業三科，3年畢業，發展為高等農業學堂后，本科內設農學、森林學、獸醫學三科，皆3年畢業。[8]而考試共分五種，有臨時考試、學期考試、年終考試、畢業考試和升學考試。年考及格者方可升級；不及格者留級，再試仍不及格，勒令退學。畢業考試成績亦分為五個等級，即最優等、優等、中等、下等、最下等，不同等級獲得的獎勵與職業也各不相同。以上基本上借鑒日本的經驗，這就大大突破了傳統私塾、書院的教育模式和教學制度。

總之，清末山東的農業教育無論是教育體制上，還是教學內容上，都充分學習和借鑒了國外的教育教學模式，打上了外國影響的鮮明烙印，已大不同于中國舊學，具有了某些近代性質。

三、山東農業教育的影響及其局限

清末山東出現了一批具有近代意義的農業學堂，使國外先進的農業科技成就、教育教學方法和教育教學制度有機會被采納或借鑒，揭開了山東農業教育史上的新一頁，對近代山東傳統農業的改良和發展產生了積極的影響。

首先，清末山東農業教育的興辦，開啟了山東農業教育的近代化進程。當時山東有107個州縣，到1911年底，有三分之一以上的州縣辦起了農學堂，農業教育已初具規模。這些農學堂在教育教學內容上充分注意引進和吸收國外先進的農業科技成就，在教學方法及其規章制度等方面，盡可能借鑒和汲取國外先進的教育教學制度和經驗，這不僅與以往主要靠代代相傳農業經驗的教育模式相比已有很大區別，而且使農學堂的開辦有了統一的標準和章程，結束了農業教育游離于學校教育之外的歷史，實為開教育教學一代新風。尤其是大部分農學堂并非對外國的那一套照搬照抄，而是在充分考慮本地具體情形的基礎上，作出主動而又理智的吸納和選擇，開創了具有本土特色的農業教育的新局面，推動了農業教育的近代化。

其次，清末山東農業教育的興辦，為山東培養了一批懂得農業科學技術的專門人才。青州蠶桑學堂1903年開始招生，學額80名。濟南農林學堂1906年首屆招收120名，1908年續招中等預科120名，1909年開始籌辦高等農科，以400名為定額。據清學部統計，僅1909年時山東就有農學堂初等12所，在堂學生254名；中等1所，在堂學生86名；高等1所，在堂學生138名。農業科技人才的培養是農業變革的關鍵，這些農學生畢業后，成了新文明的再傳體，他們在開啟農智、傳播農業新知等方面起了不可小視的作用。例如，初、中等農學堂學生畢業后大都從事基層農業實踐活動；而山東高等農業學堂“以授高等農業學藝，使將來能經理改良公私農務產業，并可充當農業學堂教員、管理員為宗旨”[9]，他們很多人畢業后充當農學教員或農學技師，都不同程度為傳統農業的改良和發展做了一些工作。

第三，清末山東農業教育的興辦，促進了經驗農學向實驗農學的過渡轉變，也推動了農業新技術的推廣。除從事人才培養外，當時的農學堂多為提倡和推廣近代農業技術的綜合性機構。大部分農學堂在重視理論教學的同時又重視實驗、實習，幾乎都設有農業試驗、實習和推廣場地。如諸城、沾化、泰安、壽光、齊河等地的農學堂都附設農事試驗場。山東農事試驗場1903年設立，山東林業試驗場1904年開辦，山東高等農業學堂成立后，此兩處試驗場皆劃歸高等農學堂，作為學生試驗實習之地。通過試驗、實習，各學堂在培育新品種，改良種植，推廣農業新技術等方面起了重要作用。如諸城縣農林學堂試驗場將蠶桑諸法“逐件講求，以作為鄉民之導引”[10]。濟南農林學堂剛一成立即在農事試驗場進行小麥引種、選育及栽培研究；高等農業學堂時期又進行玉米品種的觀察及選種試驗，后又重點試種美棉[11]，特別是試種美棉成功后，在省內大力推廣，在當時山東形成了用美棉改良品種的熱潮。可以說，當時農學堂通過開展初步的農業科研活動，為改進農業生產，推動農業技術的提高，都不同程度地發揮了作用。

第四，清末山東農業教育的興辦，改變了教育與農業絕緣的窘狀，促進了傳統農業向近代農業的進化。隨著農業教育興起，山東不少地方講求農學漸成風氣，近代農學已開始在農業生產中應用。像墾荒種植已與“各相土宜，以謀種植”的土壤研究相結合。當時已有人認識到“植物有所宜亦有所闕”，鑒于“村農不善研究，往往強違物性，以致坐失地利”[12]，有些地方開始化分土質，研究土地利用。再有，像蠶桑生產，有些蠶農在植桑飼蠶時已懂得結合近代蠶學知識，不僅一些農戶植桑技術有了提高，而且有的農戶已懂得用選蛾法預防蠶病，還有的已開始用新法催青。其它像美國優良棉種、美種落花生、馬鈴薯及外國水果樹種的引進、栽種也都注重了近代農學的應用。像這些近代因素向農村的滲入，改變了山東歷史上“有農事無農學”的現象，起到了開通風氣的重要作用。這對改良農業技術、推動農業的發展無疑有著重要意義。

然而，清末山東的農業教育在取得上述成績的同時，其局限性也十分明顯。從政府方面看，由于庫款支絀，辦學經費較少，無力擴大招生規模。如1909年，全省有農學堂14所，在堂學生僅478名，每所平均約34名。而同期日本農林學校已有81所，平均每所生徒達8094名[13]。這無論比起當時與該省人口相差不大的國家——日本，還是比較山東3778萬不懂農業科學技術的農民來說，學堂規模之小、學生數量之少都是顯而易見的，根本無法滿足農業改良的需要。從學校方面看，許多農學堂學生學力未達到合格程度，如兗州農學堂1905年初，“一學期滿，實習飼蠶亦畢，考驗全班學生可留者僅10余人，其程度仍多卑淺”。而且大部分農學堂不能招收到合格學生。1905年兗州農學堂除舊班外再招學生30名入堂肆業，但因創辦伊始，難得合格學生，不得不規定“凡20歲以下者，皆準入堂肆業，以廣招徠”[14]。1905年，青州蠶桑學堂應招高等小學堂畢業以上學生，因合格學生不足，只得規定“以文理通順、心地明白者為合格”[15]。這就不能不影響到教育教學質量。一些農學堂由于經費不足，教學設施簡單甚至缺乏，很不利于教學及實習工作，這在一些初等農學堂較為突出?？傊?，清末山東農業教育是在邊創設新學堂邊廢科舉的情況下興辦的，加以各農學堂又處于初辦階段，許多方面不甚完善，存在著較大的局限，以致未能對當時的農業生產產生較大影響。我們對清末山東農業教育的興起、特點及其影響等方面進行總結和思考，汲取其中的經驗教訓，無疑有著一定的現實意義。

[1]中國第一歷史檔案館.清末各省設立農會史料[J].歷史檔案,1998,(2):68.

[2]李文治.中國近代農業史資料:第一輯[M].北京:三聯書店,1957:619-621.

[3]朱有瓛.中國近代學制史料:第2輯(下)[M].上海:華東師范大學出版社,1989:1-3.

[4] [6] [11]農工商部全宗檔案[B].北京:中國第一歷史檔案館藏,案卷號115.195.195.

[5]中國第一歷史檔案館.光緒朝朱批奏折:第93輯[M].北京:中華書局,1996:688.

[7]山東巡撫孫寶琦奏匯報農林工藝情形折[N].政治官報,宣統三年二月十二日.

[8] [9]農工商部.第二次農工商部統計表·農政[Z].宣統元年第2冊:8.9.

[10]議設農桑試驗場[N].大公報,1909-5-9.

[12]各省農桑匯志[J].東方雜志,1906,(6).112-113.

[13]各省教育匯志[J].東方雜志,1905,(9):232.

[14]農工商務局上撫帥試辦兗州初級學堂詳文附章程[N].農學報:卷二八八,光緒三十一年三月.

[15]學務處商務局會詳青屬各縣招生送往青州蠶桑學堂肆業文[N].農學報:卷二八0,光緒三十一年正月.

2013-12-09

臨沂大學馬克思主義學院，山東 臨沂，276000

苑朋欣(1965- )，男，山東臨沂人，臨沂大學馬克思主義學院副教授，歷史學博士，研究方向：中國近現代史。

K254.2

A

1008-8091(2014)01-0001-04