江蘇省城鄉(xiāng)群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展研究

高成強(qiáng)

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以江蘇省城鄉(xiāng)體育發(fā)展現(xiàn)狀為研究對(duì)象。由于江蘇群眾體育發(fā)展存在區(qū)域差異性，因此，在蘇南、蘇中和蘇北各選取有代表性的1所城市和2個(gè)農(nóng)村，共1 000名20-60歲區(qū)間的居民為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。其中蘇南城市選取蘇州市吳中區(qū)和滄浪區(qū)，農(nóng)村選取蘇州常熟的虞山鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)；蘇中城市選取了揚(yáng)州市廣陵區(qū)和維揚(yáng)區(qū)，農(nóng)村選取揚(yáng)州高郵的八橋鎮(zhèn)、漢留鎮(zhèn)；蘇北城市選取徐州市云龍區(qū)和泉山區(qū)，農(nóng)村選取徐州新沂的新安鎮(zhèn)、瓦窯鎮(zhèn)。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)檢索中文數(shù)據(jù)庫(kù)和查閱圖書(shū)館資料，搜集國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市體育、農(nóng)村體育、城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)文獻(xiàn)資料，并進(jìn)行深入分析。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

嚴(yán)格按照課題研究需要，在征詢15位體育社會(huì)學(xué)專(zhuān)家意見(jiàn)和反復(fù)修改的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，并對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行較小范圍的重測(cè)，保證問(wèn)卷的信度和效度。以當(dāng)面發(fā)放回收和郵寄相結(jié)合的形式發(fā)放并回收問(wèn)卷，共發(fā)放1 000份，回收867份，回收率86.7%，其中有效問(wèn)卷816份，有效回收率94.1%。

1.2.3 實(shí)地考察法

根據(jù)研究需要，并彌補(bǔ)問(wèn)卷調(diào)查的局限性，深入到城市和農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與當(dāng)?shù)厝罕娫L談，獲取與研究有關(guān)的信息。

1.2.4 專(zhuān)家訪談法

為了更好地驗(yàn)證研究思路的正確性，以及準(zhǔn)確把握相關(guān)概念和協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，充分征詢社會(huì)體育方面專(zhuān)家和體育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，以走訪、電話、信函等形式對(duì)15名專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行咨詢。

1.2.5 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用SPSS16.0和excel軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 江蘇省城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀與分析

2.1 相關(guān)核心概念的界定及內(nèi)涵

為了更好地研究城鄉(xiāng)體育，必須對(duì)城市和農(nóng)村做出明確的界定，本文中“農(nóng)村”是指縣城及縣城以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，原因在于：縣城是城鄉(xiāng)聯(lián)系的橋梁與紐帶，縣鄉(xiāng)之間的差距更小，而縣與地級(jí)市的差別卻很大，因此，把縣城列為農(nóng)村區(qū)域更為符合我國(guó)實(shí)際情況”［1］。在“農(nóng)村”概念界定的基礎(chǔ)上，本研究對(duì)農(nóng)村體育的界定借鑒了盧元鎮(zhèn)教授在《社會(huì)體育導(dǎo)論》中對(duì)農(nóng)村體育的定義，指在縣及縣以下廣大農(nóng)村開(kāi)展的，以農(nóng)民為主要參加對(duì)象，以增強(qiáng)體質(zhì)，豐富社會(huì)文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)為主要目的的群眾性體育活動(dòng)［2］。城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵是指，將城市和農(nóng)村體育作為一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，整體謀劃，建立一種城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互助的體育政策機(jī)制，通過(guò)政府宏觀調(diào)控、制度創(chuàng)新、資源整合等方式，統(tǒng)籌解決城市與農(nóng)村群眾體育發(fā)展中的各種問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育之間開(kāi)展要素的雙向互動(dòng)和優(yōu)化配置，以逐步縮小城鄉(xiāng)群眾體育之間的差距，使城鄉(xiāng)群眾體育全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展［3］。

2.1 江蘇省城鄉(xiāng)群眾體育鍛煉行為現(xiàn)狀與分析

2.1.1 體育人口

衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)大眾體育開(kāi)展好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例，即體育人口的數(shù)量。雖然我國(guó)對(duì)體育人口的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在一定爭(zhēng)議，但被大多數(shù)人認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)是：每周鍛煉3次以上，每次鍛煉時(shí)間持續(xù)30m以上，每次鍛煉強(qiáng)度達(dá)到中等強(qiáng)度以上。對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)查，江蘇省城市居民體育人口為31.4%，農(nóng)村居民體育人口為10.7%。這與“江蘇市民的體育人口比例為28.5%，農(nóng)民達(dá)到體育人口標(biāo)準(zhǔn)的只有9.6%”［4］的調(diào)查結(jié)果基本吻合。城市居民經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)是農(nóng)民的3倍，差距較明顯。另外，不同年齡段經(jīng)常參加體育鍛煉的城鄉(xiāng)居民也有所差異，城市居民經(jīng)常參加體育鍛煉的群體集中在41-50歲和51-60歲兩個(gè)年齡段，而農(nóng)村居民則集中在51-60歲的年齡段，說(shuō)明城市居民比農(nóng)村居民的健身意識(shí)強(qiáng)，能更早地認(rèn)識(shí)到體育鍛煉的價(jià)值。農(nóng)村居民體育健身意識(shí)相對(duì)薄弱，主要是由于我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明帶給農(nóng)村家庭慣性的思維方式與生活方式，使得對(duì)體育意識(shí)的“弱”呈現(xiàn)一定的文化沿襲性，同時(shí)又受到體力生產(chǎn)勞動(dòng)方式的影響［6］。體育意識(shí)的差異是導(dǎo)致城鄉(xiāng)體育人口存在差距的原因之一。

2.1.2 鍛煉項(xiàng)目

據(jù)調(diào)查，江蘇省城市居民體育鍛煉項(xiàng)目排在前3位的是健步走（41.2%）、健身操舞（38.6%）、跑步（36.4%），農(nóng)村居民體育鍛煉項(xiàng)目排在前3位的是健步走（47.6%）、跑步（45.1%）、健身操舞（40.4%）。數(shù)據(jù)顯示：江蘇省城鄉(xiāng)居民體育鍛煉項(xiàng)目趨于一致，排在前三位的都是健步走、跑步和健身操舞。但是城鄉(xiāng)居民在鍛煉項(xiàng)目的豐富性上存在較大差別，城市居民參加的一些消費(fèi)性鍛煉項(xiàng)目的人數(shù)明顯高于農(nóng)村居民，如羽毛球、游泳、瑜伽、網(wǎng)球等。農(nóng)村居民鍛煉項(xiàng)目相對(duì)單一，除健步走、跑步和健身操舞外，參與其它體育項(xiàng)目鍛煉的人數(shù)比例較小，僅局限在太極拳、乒乓球和其他具有當(dāng)?shù)靥厣捏w育項(xiàng)目。表明：城市居民的體育鍛煉比農(nóng)村居民更具有休閑特點(diǎn)，而農(nóng)村居民鍛煉更具有實(shí)用性特征［6］。

2.1.3 鍛煉地點(diǎn)

據(jù)調(diào)查，江蘇省城市居民體育鍛煉場(chǎng)所排在前3位的是單位或住宅小區(qū)體育場(chǎng)所（30.8%）、廣場(chǎng)或公園（26.9%）、公共體育場(chǎng)館（21.5%），農(nóng)村居民體育鍛煉場(chǎng)所排在前3位的是自家庭院或室內(nèi)（38.3%）、公路旁（27.6%）、田間地頭（16.7%）。數(shù)據(jù)表明，江蘇省城鄉(xiāng)居民體育鍛煉地點(diǎn)的選擇存在較為明顯的差異。選擇在專(zhuān)門(mén)的體育場(chǎng)進(jìn)行鍛煉的城市居民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)村居民，同時(shí)選擇在消費(fèi)性健身俱樂(lè)部進(jìn)行鍛煉的城市居民也占有一定比例（8.6%），說(shuō)明城市比較注重體育場(chǎng)館的建設(shè)。而農(nóng)村居民鍛煉地點(diǎn)的可選擇性不多，僅局限于自家庭院、公路旁和田間地頭，專(zhuān)門(mén)性的鍛煉場(chǎng)所較少。鍛煉地點(diǎn)的差異是由于江蘇省體育場(chǎng)館場(chǎng)所的分布存在城鄉(xiāng)的差異性。雖然近幾年江蘇省尤為重視農(nóng)村體育場(chǎng)館場(chǎng)所的建設(shè)，并取得了顯著成效，但由于農(nóng)村基礎(chǔ)條件薄弱，許多農(nóng)村還未有專(zhuān)門(mén)的鍛煉場(chǎng)地，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未有一所正規(guī)場(chǎng)館。顯然，這與健身路徑廣為普遍的走進(jìn)城市社區(qū)的局面是不對(duì)稱的，這在一定程度上制約了農(nóng)村居民參與體育鍛煉的積極性。

2.2 江蘇省城鄉(xiāng)群眾體育組織管理現(xiàn)狀與分析

體育組織管理是指通過(guò)一定方式整合資源，以達(dá)到完善組織結(jié)構(gòu)、改善組織環(huán)境進(jìn)而促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)過(guò)程［7］。健全的體育組織管理既是城鄉(xiāng)體育可持續(xù)發(fā)展的保障，也是體育活動(dòng)經(jīng)?；?、正?；_(kāi)展的關(guān)鍵要素。通過(guò)對(duì)江蘇省城鄉(xiāng)居民“有無(wú)體育組織或體育團(tuán)體”的調(diào)查顯示，52.5%的城市居民選擇“有”，而農(nóng)村居民的這一比例僅為18.7%，高達(dá)82.3%的農(nóng)村居民根本沒(méi)有參加過(guò)有組織的體育鍛煉活動(dòng)。通過(guò)走訪我們也了解到，城市體育組織管理較為完善，而農(nóng)村則較為薄弱。隨著江蘇省城市化進(jìn)程的加快，政府職能也在發(fā)生變化，逐漸由行政型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。在這種大環(huán)境下，城市體育的管理中心也發(fā)生了相應(yīng)變化，市政府、區(qū)政府相關(guān)體育管理機(jī)構(gòu)將更多的權(quán)利下放到街道辦事處等基層體育管理部門(mén)，市、區(qū)政府只行使宏觀調(diào)控與監(jiān)督職能，依托于街道辦事處的各社區(qū)文體站等機(jī)構(gòu)擁有了更多的自主管理權(quán)，這可以大大提高工作效率，因?yàn)榛鶎芋w育管理者能夠更為方便地與居民溝通，全面了解群眾的體育需求，進(jìn)而根據(jù)需要合理、高效地組織體育活動(dòng)，激發(fā)群眾的體育鍛煉熱情，提高鍛煉效果。較之于逐漸成熟起來(lái)的城市體育組織管理體系，農(nóng)村則落后太多，雖然江蘇省已加大選派社會(huì)體育指導(dǎo)員到農(nóng)村工作的力度，但由于工作環(huán)境和待遇較差，許多農(nóng)村并沒(méi)有配齊體育專(zhuān)業(yè)人員，組織體育活動(dòng)一般都是由鎮(zhèn)干部和村干部兼職，體育專(zhuān)業(yè)能力的缺乏和精力的分散導(dǎo)致農(nóng)村體育尚未形成有效而又實(shí)質(zhì)性的組織管理體系，城鄉(xiāng)體育在組織管理方面差距較大，表現(xiàn)出不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著江蘇省新農(nóng)村建設(shè)向著現(xiàn)代化方向前進(jìn)，對(duì)體育的需求也日益擴(kuò)大，因此，不完善的組織管理體系將導(dǎo)致阻礙農(nóng)村居民享受體育服務(wù)的權(quán)利。為了縮小城鄉(xiāng)體育之間的差距，必須在廣大農(nóng)村建立一套完整的體育組織管理系統(tǒng)。

2.3 江蘇省城鄉(xiāng)群眾體育消費(fèi)現(xiàn)狀與分析

居民體育消費(fèi)是衡量我國(guó)體育市場(chǎng)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要尺度，也是衡量城鄉(xiāng)居民生活水平和健康狀況的一個(gè)視角［8］。通過(guò)對(duì)江蘇省城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)的調(diào)查，雖然絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民都有過(guò)體育消費(fèi)，但消費(fèi)水平存在顯著性差異，城市居民體育消費(fèi)在401-500元、501-600元的比例分別為34.2%、42.7%，而農(nóng)村居民為16.2%、11.5%。在體育消費(fèi)項(xiàng)目中城鄉(xiāng)之間也存在較大差異。據(jù)調(diào)查，城鄉(xiāng)居民購(gòu)買(mǎi)體育服裝的比例分別為61.4%、44.6%，購(gòu)買(mǎi)體育器材的比例分別為41.3%、20.8%，購(gòu)買(mǎi)體育書(shū)刊的比例分別為22.7%、10.6%，購(gòu)買(mǎi)體育彩票的比例分別為25.8%、10.8%，購(gòu)買(mǎi)體育比賽門(mén)票的比例分別為25.1%和9.7%。表明，城市居民在各種類(lèi)型的體育消費(fèi)中都多于農(nóng)村居民。同時(shí)數(shù)據(jù)也表明，城市居民體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加多樣，除購(gòu)買(mǎi)體育服裝和體育器材等為主的實(shí)物型消費(fèi)外，已有越來(lái)越多的城市居民購(gòu)買(mǎi)體育彩票、體育比賽門(mén)票等觀賞型體育消費(fèi)。這是由于隨著城市居民生活水平的提高，人們更加追求精神享受，體育消費(fèi)需求日益多樣化。農(nóng)村居民體育消費(fèi)類(lèi)型則相對(duì)單一，主要還集中在體育實(shí)物型消費(fèi)上，而體育服務(wù)消費(fèi)類(lèi)型所占比重較小。這是由于農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和生活水準(zhǔn)還落后于城市居民，同時(shí)農(nóng)村居民還缺乏足夠的體育服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)所和體育服務(wù)消費(fèi)意識(shí)。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

1）江蘇省城市體育人口數(shù)量明顯多于農(nóng)村，城鄉(xiāng)居民體育鍛煉項(xiàng)目趨于一致，排前3位的都是健步走、跑步和健身操舞。但是，城鄉(xiāng)居民在鍛煉項(xiàng)目的豐富性上存在較大差別，城市體育表現(xiàn)出比農(nóng)村體育更具有休閑特點(diǎn)，而農(nóng)村居民鍛煉更具有實(shí)用性特征。在鍛煉地點(diǎn)選擇方面，城市居民在專(zhuān)門(mén)性的體育場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)村居民。2）江蘇省城市體育組織管理體系較為完善，街道辦事處等基層單位已有更多自主權(quán)行使體育組織管理職能，而農(nóng)村體育則處于松散的組織管理狀態(tài)，缺乏專(zhuān)業(yè)人員從事體育組織管理工作，導(dǎo)致城鄉(xiāng)體育存在顯著性差異。3）江蘇省城市居民比農(nóng)村居民體育消費(fèi)水平更高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加多樣，除了購(gòu)買(mǎi)體育服裝和體育器材等為主的實(shí)物型消費(fèi)外，已有越來(lái)越多的城市居民購(gòu)買(mǎi)體育彩票、體育比賽門(mén)票等觀賞型體育消費(fèi)，而農(nóng)村居民體育消費(fèi)類(lèi)型相對(duì)單一，主要還集中在體育實(shí)物型消費(fèi)方面，體育服務(wù)消費(fèi)類(lèi)型所占比重較小。

3.2 建議

發(fā)揮城市體育的示范作用，加大對(duì)農(nóng)村體育的支持力度。江蘇省城市體育走在全國(guó)前列，其發(fā)展理念、管理制度、組織方式等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該為農(nóng)村體育所借鑒與吸收，努力縮小城鄉(xiāng)之間的體育差距。1）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府加大對(duì)農(nóng)村體育的投入，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)和農(nóng)村居民鍛煉習(xí)慣合理規(guī)劃場(chǎng)地設(shè)施，突出農(nóng)村居民體育鍛煉的實(shí)用性特點(diǎn)。同時(shí)，政府要制定、出臺(tái)傾向于農(nóng)村體育的政策，以解決體育資源供應(yīng)不足的矛盾，并切實(shí)落實(shí)“農(nóng)民體育健身工程”、“全民健身路徑工程”，使廣大農(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。2）社會(huì)體育團(tuán)體可以開(kāi)展形式多樣的體育知識(shí)送下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成正確的體育健康觀，并開(kāi)展捐贈(zèng)體育圖書(shū)、體育器材、健身指導(dǎo)等多種形式的幫扶活動(dòng)。3）鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展體育加工、制造等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村居民提高體育意識(shí)和增強(qiáng)各項(xiàng)體育實(shí)力。

促進(jìn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢(shì)體育資源的互通互補(bǔ)，提高整合城鄉(xiāng)體育資源的能力。整合城鄉(xiāng)體育資源，并不意味著城市優(yōu)勢(shì)體育資源單方面向農(nóng)村輸入，而是促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)體育資源雙向流動(dòng)、互利互補(bǔ)，因?yàn)檗r(nóng)村擁有巨大的體育自然資源，加快農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，把兩者合理充分地整合起來(lái)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育資源的關(guān)鍵［9］。因此，城鄉(xiāng)之間要加強(qiáng)交流，農(nóng)村可以吸收時(shí)尚類(lèi)和競(jìng)技類(lèi)體育項(xiàng)目，而城市可以探索傳統(tǒng)體育文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展路徑，擴(kuò)大受眾，促使農(nóng)村優(yōu)秀的體育項(xiàng)目在城市落地生根。在互動(dòng)交流過(guò)程中，城市要充分發(fā)揮支持和引領(lǐng)的作用，在體育人才、科技、信息、產(chǎn)業(yè)等方面對(duì)農(nóng)村進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。農(nóng)村體育要吸收城市體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，突出江蘇省民間體育項(xiàng)目的休閑特色。

建立健全城鄉(xiāng)體育互動(dòng)的組織管理體系。由于地理位置和歷史的原因，江蘇省蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展較快，蘇中次之，蘇北正迎頭趕上，雖然江蘇省城鄉(xiāng)體育差距正在縮小，但不協(xié)調(diào)現(xiàn)象依然突出。在政府轉(zhuǎn)變職能的今天，城鄉(xiāng)體育應(yīng)該建立依托社會(huì)，多方參與的組織管理體系，其運(yùn)行機(jī)制逐步實(shí)現(xiàn)由福利供給型向消費(fèi)市場(chǎng)型的轉(zhuǎn)變。組織管理建設(shè)的重點(diǎn)要向農(nóng)村基層傾斜，結(jié)合城市和農(nóng)村體育的不同特點(diǎn)，組建街道、社區(qū)，指導(dǎo)縣（區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委三個(gè)級(jí)別的體育或互動(dòng)協(xié)會(huì)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的體育組織，充分發(fā)揮聯(lián)結(jié)和帶動(dòng)作用。組織管理體系建立后，要結(jié)合地方特點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的體育活動(dòng)，形成網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，各體育組織互動(dòng)有序，市民與農(nóng)民共同參與，城鄉(xiāng)體育文化大繁榮的新局面。

積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民科學(xué)合理地進(jìn)行體育消費(fèi)。具體而言，首先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入，為江蘇省體育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；其次，形成健康的體育消費(fèi)觀念，減少?zèng)_動(dòng)消費(fèi)、盲目消費(fèi)和攀比消費(fèi)，推動(dòng)體育消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展；再次，建立良性的體育產(chǎn)品宣傳與營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，提高體育相關(guān)企業(yè)和體育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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