借鑒與創新：中外競技體育人才培養體制的比較研究

張山佳

ZHANG Shanjia

借鑒與創新：中外競技體育人才培養體制的比較研究

張山佳

ZHANG Shanjia

運用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法闡述了中外競技體育人才培養體制，對其發展特點進行比較分析，總結出中國競技體育人才培養和使用中存在的制約因素，即政策性障礙、條件性障礙、觀念性障礙、個體性障礙等。針對中國國情，提出從實現競技體育的可持續發展、創新培養機制、實施多元化競賽和選拔渠道和強化運動員的保障體系等方面進行改革。

競技體育；人才培養；奧運戰略

中國體育的發展從根本意義上講一直是如何把從西方國家創立和發展起來的現代體育，即一種西方工業文明社會的大眾文化植入我們這個謀求現代化的東方農業文明社會發展的問題。正如，中國體育的發展既不能脫離西方文化傳統，又要遵循現代工業社會科學化標準范式，從而探尋與中國當今社會相適應的發展模式。

新中國成立后，百廢待興，體育也是如此。為了盡快趕上差距，我國學習了蘇聯的舉國體制制度，在競技體育人才培養方面成立了大量基層體校和各級體工大隊。通過層層輸送選拔運動員的機制，強化訓練，在國際體壇上逐漸顯露頭角。特別是改革開放以后，我國制定與實施奧運戰略構成了我國體育的舉國體制，為實現我國競技體育的歷史性突破作出了卓越貢獻，迅速推動中國從“東亞病夫”到“世界競技體育強國”的躍遷。新時期下，國內外環境發生了顯著變化，市場經濟取代計劃經濟，綜合國力位居世界前列，體育不需再承擔體育以外的使命，體育機制改革時機已經具備。隨著改革開放進一步推進，我國正在經歷新一輪社會總體轉型，如何基于全球化背景下對奧運戰略進行相應的調整和改革，加快體育競技人才培養機制轉型，是我國競技體育乃至整個體育事業發展必須思考的一個戰略問題。

1 全球化背景下國際競技體育發展的特點

從歷史的角度看，沿著古希臘體育發展軌跡形成和發展起來的現代體育深深地植根于西方文化之中。從地域的角度看，歐洲作為現代體育的發源地一度左右著現代體育的發展方向，以美國為代表的北美體育的興起，使現代體育又開始了新的起航，同時，一批以經濟發展帶動起來的新興國家也在為世界體育的發展起到了示范和榜樣作用，并形成了鮮明的當代特征［1］。

1.1 政府重視與投入是競技體育發展的基礎

現代奧林匹克運動經過一百多年的發展，已逐漸走向成熟,各國都將奧運賽場視為顯示實力、擴大影響、振奮民族精神的重要場所，更加重視奧運會成績和金（獎）牌的排名。如法國青年體育部制訂了數年的“體育復興計劃”，以強化政府對競技體育的管理。美國奧委會也對一些重點項目進行扶持，將資金集中投入到這些項目中，同時還制定了諸如 “金牌行動計劃”、“運動員獎學金計劃”和“就業計劃”，以促使運動員能夠全身心地投入訓練，備戰奧運。俄羅斯總統曾頒布了加強奧運會準備工作的命令，強調將全面協助開展奧林匹克運動作為國家的有限任務。澳大利亞也不惜重金向俄羅斯購買“奧運金牌計劃”，并制定“奧運會運動員培訓計劃”，還利用獎學金等激勵形式鼓勵運動員出成績。一些“小國”，如韓國也是對重點項目加大投入，并采取對優秀運動員的“終身津貼獎勵”和免服兵役的獎勵政策。其他亞洲、歐洲、美洲一些發達國家或發展中的國家也都確定了各自的重點發展項目，并在項目管理、資金投入等方面優先考慮。

各國都很重視加速形成各自的優勢項目群。如美國在田徑、游泳等項目長期保持世界領先地位，為其在奧運會上連續穩坐獎牌榜首位打下穩固的基礎；俄羅斯將體操、摔跤等項目作為傳統強項加以重點投入；法國的自行車、擊劍和水上項目；德國的皮劃艇、賽艇項目；加拿大將奧委會的一些職能轉為政府行為強化實施，并調整項目結構，形成自己的優勢項目群；甚至一些處在奧運會第二集團邊緣的國家也都擁有自己的優勢傳統強項，如古巴的拳擊，韓國的射箭、跆拳道、日本的足球、體操等［2］。

從德國、俄羅斯、美國和日本來看，不管是大國走向崛起，還是為了維護崛起后的大國的霸權地位，各國都在通過競技體育的崛起向世人表達著一種政治家所要表達的東西——國家利益。從競技體育博弈所要表達的政治意向來說，第一，竟技體育的崛起可以向世界傳達一種大國準備崛起和正在崛起的信息，顯示在競爭中決不示弱，表達民族自信。第二，在強手如林的競爭者中各自都在根據自身的實力尋求符合自身利益、地位和實力的“話語權”。金牌、獎牌的多少從一個側面代表了一個國家的經濟、政治、文化和科技的總體實力［3］。

1.2 國民參與運動的追求是競技體育發展的動力

縱觀世界各類大賽，許多國家的競技運動員來自適齡學生及社會的各個領域，他們參加體育賽事往往是臨時性行為，有運動天賦或興趣愛好。在美國體育運動已經滲透到國民生活的方方面面，據調查顯示，約70%的美國人聲稱他們的閑暇時間很少被浪費，約60%的人認為休閑時間最好從事某項有具體目的的體育運動。在美國沒有單獨的體育院校，高水平運動員廣泛分布在大學里，許多奧運選手和獎牌得主都是在校大學生或大學畢業生。

體育運動從最初的自由貧民形式，慢慢發展為專業化，社團化的活動形式，受到很多人的追捧。英國是現代足球的發源地和搖籃，締造了貝克漢姆、特里、歐文、魯尼、杰拉德、蘭帕德、喬科爾等一代足球天才。美國的詹姆斯·奈史密斯教授在1891年發明了籃球運動，熱遍了美國和加拿大的大中學校，很快傳播到多個國家，喬丹、奧尼爾、加內特、科比等籃球巨星的名字輝煌了世界籃壇。

棒球運動在美國也是大受歡迎的一種運動，霍納斯·瓦格納、泰伊·科布、克里斯蒂·馬修森、貝比·魯思等棒球明星被人們當成民族英雄一樣崇拜。歐美國家體育運動的一大特點是眾多琳瑯滿目的運動協會和運動俱樂部的存在，并且蓬勃開展各種各樣的比賽活動。曼聯、AC米蘭、皇家馬德里、切爾西等著名足球隊，以精湛的球技，精彩的表演贏得的眾多球迷親睞。體育已經超越休閑娛樂的領域，是各國青少年接受的最富激情和特色的教育，它寄托著千萬人的夢想，成為各國文化精神的代言人。

1.3 管理體制與運作方式是競技體育發展的保障

體育管理體制離不開一個國家的政治體制、經濟發展程度、文化傳統及體育自身的性質和發展狀況等因素。世界各國管理體制的性質、結構、內容各不相同，按照管理權限的歸屬分為三種類型，即：政府主導型、社會化主導型和兩者結合型的運作方式。在眾多國家，由于體育的公益性與社會性特點，幾乎所有國際性或區域性的體育組織都是以民間社團形式出現，在廣泛依托社會、依靠體育社會團體管理體育的同時，特別強調體育的社會自治。

以美國、德國、法國等國家為代表實施的“美歐模式”，強調以市場化為基礎，以俱樂部為主要形式，以等級聯賽為杠桿，通過社會化和商業化的運作進行自我協調管理，這也是一種相對均衡的發展模式。意大利的體育管理體制是西方國家公認最高效、最成功的，其顯著特點就是政府根本不直接參與具體的體育管理工作，而是由其奧委會來協調和管理全國的體育工作。意大利奧委會管轄39個單項運動協會，39個單項協會的主席均是奧委會理事，奧委會主席由理事會選舉產生，國家奧委會在體育管理方面具有很大的權力，發揮的作用最大。

而以俄羅斯、保加利亞、匈牙利等國為代表的 “東歐模式”，是以“休克療法”為標志，進行大刀闊斧的體育體制改革，其結果是以全面“休克”舉國體育體制為代價，盡管伴隨著陣痛，但仍強行執行了體育的市場化、商品化、社會化等改革方向。在亞洲，以日本、韓國為代表的“東亞模式”，其競技運動的發展帶有鮮明的后發展特征和東方文明特征。日、韓競技運動從興盛到衰弱和再度繁榮以及大眾體育的蓬勃發展，是由體育為政治服務轉到依存于政治、經濟、社會以及滿足人民大眾基本的健身娛樂消遣等諸多需要上所帶來的積極變化［3］。

世界各國在推進競技運動發展中，沒有統一的既定戰略和模式可供我國照抄照搬。“歐美模式”、“東歐模式”都不適合中國國情，雖然東亞的“日、韓模式”對我國有一定的借鑒作用，但這種模式可能帶來競技運動的大起大落是我國所不能承受的。

2 對我國競技體育人才培養機制的審視與剖析

競技體育人才是指一個國家或地區在競技體育系統內，接受過競技體育專業培養教育或受過專門訓練的、能夠推動競技體育發展的體育專業人員的總稱，包括運動員、教練員、裁判員、科研人員及管理人員等。其中作為競技體育競賽的直接參與者，運動員的作用舉足輕重。我國競技體育人才的培養和使用，經過多年“舉國體制”的發展模式積累了一些成功經驗，但隨體育全球化發展趨勢，競技體育多元功能的凸顯，以及我國經濟體制改革的深化，需正視我國競技體育人才資源存在著政策性障礙、條件性障礙、觀念性障礙和個體思想性障礙等因素，勢必影響到競技體育的更好、更快發展。

2.1 從競技體育發展的戰略轉型看

當代競技體育已經演變成一種全球性的社會活動，呈現出全球化、產業化和政府干預強化的發展趨勢。以人為本、統籌兼顧、協調可持續發展的科學發展觀決定了今后我國競技體育的發展理念、發展目標和發展方式。“為國爭光”的目標取向為奧運戰略的運作實施提供了強大精神動力，但是過分拘泥于這一目標，不僅容易導致目標定位的狹窄，同時也極易限制多元參與主體的利益訴求和利益獲取。“為國爭光”集中體現出了政治功能，但使競技體育的經濟價值、文化價值、娛樂健身價值等多元功能邊緣化，從而導致競技體育偏離自身發展規律。其次，從利益獲取來看，以滿足公眾精神需求為主的“為國爭光”雖是一種公共利益，但這種利益是以抽象的“國家”形式存在，難以照顧到運動員、教練員、社會組織、企事業單位，甚至個人等多元主體的利益獲取。利益的喪失必然影響參與主體的積極性，導致奧運戰略的運作實施后勁不足、活力不夠［4］。發展理念上，競技體育在立足于服從和服務于金牌需求、國家利益、政治訴求的同時，轉向人和社會的需求和發展，確立人在競技體育發展中的主體地位方面；在發展目標上，要從單純的追求“趕超”發展轉向協調可持續發展上來；在發展方式上遵循統籌兼顧原則，使競技體育與體育事業以及與國家整體發展相適應。

2.2 從競技運動員職業發展的前景看

我國在世界競技體育“第一集團”的地位已經得到認可，特別是北京奧運會的51枚金牌、100枚獎牌；倫敦奧運會的38枚金牌、88枚獎牌的成績更是大大鞏固了這一優勢地位。但金牌構成不合理、獎牌得獎率較低是不爭的事實。中國奧運軍團在兩屆奧運會上田徑項目僅收獲1枚金牌，“三大球”項目的6支隊伍僅獲得1枚銅牌；自行車、賽艇、游泳等項目，與世界先進水平仍有較大差距；棒球、壘球、水球、手球、藝術體操等項目上，薄弱的群眾基礎讓人難以看到突破的前景。而占優勢的舉重、體操、乒乓球、跳水、羽毛球、射擊等傳統項目無一例外是我國通過“舉國體制”比較容易取得成績的項目。在一些職業化項目上，我國仍缺乏整體競爭力，多數運動員每月只有一兩千元工資收入，而世界高水平體育運動員可在各類職業賽事上獲得豐厚回報，甚至有百萬美元的獎金，這是中國大部分運動員在國內無法想象的。此外運動員職業發展前景不理想，能夠問鼎金牌的鳳毛麟角，而某些項目的運動員即使能獲得金牌，也因所問鼎的領域缺乏看點，職業選擇面很窄，前景黯淡。至于沒有摘金奪銀的運動員更不計其數，加之文化程度偏低，職業發展問題突出［5］。

2.3 從競技運動員文化素質現狀看

長期以來，我國“金字塔式”的競技運動員選拔培養模式為奧運戰略提供了眾多優秀人才。隨著社會的進步，這種培養模式的培養目標、價值導向、培養方式、培養效益都存在一些詬病并遭到社會的廣泛質疑。甚至有這樣的調侃：我國運動員在50年代是大學生，60年代是高中生，70年代是初中生，80、90年代則成了小學生。早期專門化的培養方式和半軍事化的管理方式，不僅剝奪了運動員受教育的機會，更使其形成強烈的人身依附思想，導致其應對挑戰、獨立生存生活能力十分欠缺，難以適應激烈的社會競爭，最終淪為社會弱勢群體。上述缺陷嚴重影響人才培養效益，使傳統專業化的人才培養模式面臨嚴峻挑戰［4］。我國的競技體育教練員往往是運動員或體校的“科班出身”，在對運動員的培養無論從自身經歷還是從“國家利益”的角度出發，都不自覺地選擇重訓輕教。

3 對競技體育后備人才培養的思考與建議

3.1 統籌兼顧，實現競技體育的可持續發展

“奧運爭光戰略”為我國競技體育的崛起發揮了巨大作用，積累了豐富的經驗。1)當前需清醒認識到我國競技體育發展過程中存在的不足，用全球化的視野審時度勢，結合國情，步入健康發展軌道；2)今后有效地兼顧發展與增長、當代與未來、整體與局部，以及公平與效益的多元目標，對此前競技體育一貫堅持的“縮短戰線，保證重點”的傳統發展思路進行變革，提升整體實力和綜合競爭力；3)維持現有優勢項目，以潛優勢項目和弱勢項目為突破口，拓寬運動項目和運動員奪金（獎）的點和面，實現由體育大國轉向體育強國。4)積極參與奧運會、世錦賽、世界杯等國際競賽，力爭獲取優異成績的同時，擴大“引進來、走出去”的策略，創造條件舉辦高水平國際性賽事，拉動我國競技體育發展，提升在國際體壇上聲望和地位；5)積極參與國際體育事務的管理和體壇游戲規則的制定，提升中國在國際體壇上的話語權，擔負起一個負責任的大國形象。

3.2 轉變觀念，強化競技體育及職業成長理論的研究

奧林匹克憲章指出，體育的根本目的在于培養人、塑造人和促進人的全面發展。但長期以來的競技體育理念更多地表現為“以金牌為本”，而不是以運動員為本，給從事競技體育的運動隊、運動員造成“先天不足”。因此，在學習借鑒國外競技體育發展成功經驗的基礎上，可積極探索競技體育理論，加大競技水平影響因素研究；加強文化基礎與競技能力提高關系研究；加強運動員綜合素質與職業轉型方面的研究等，為新形勢下的體育轉型奠定理論基礎，為現役和退役運動員進入社會提供強有力指導和前期準備。從人全面發展角度出發，使國家培養的運動員既有較高的專項運動技能，又能成為有較高綜合素質的專門型人才，不僅增強他們在社會就業市場上的競爭力，同時在社會工作與生活中繼續傳播體育文化。

3.3 體教結合，創新對競技運動員培養的新機制

有效地構建“體育事業發展共同體”，即構建業余體校、訓練基地、體工隊、行業體協、單項協會、企事業單位、高校互動發展的共同體，達到合作共贏。建立“小學—初中—高中—大學”的競技體育人才培養體制，走集約化的發展道路。體教結合是長期穩定地培養大批精品運動人才的基礎，文化教育與運動訓練同等重要，是運動員出成績和可持續發展的兩翼。對體育后備人才的培養要遵循競技體育規律的同時，也符合教育規律，突出業余性和針對性。充分利用學校教育資源，在校園文化氛圍中提升文化素養，運動訓練與文化學習融為一體，促進運動水平與文化素質共同提高,使其能全面發展,以適應社會對人才綜合素質不斷提高的要求。另外，加強職業培訓，實現運動員的“空中加油”。職業培訓包括職業生涯規劃、職業技能培訓和職業資格的考核與認證等，以擴大退役運動員就業領域和就業渠道，根據個人特長，引導其到健康行業、體育產業部門、教育培訓部門就業或創業，實現運動訓練——文化教育——職業資格證書相銜接制度。

3.4 開放渠道，實施多元化體育競賽與運動員選拔渠道

1)穩定現有專業隊基本框架基礎，擴大優秀競技體育人才的培養途徑，堅持凡是能夠由社會和市場提供人才的，堅決取消專業隊設置，由社會和市場實施人才培養。2)積極扶持行業體協、單項協會、高校、職業俱樂部等多種人才培養模式，使體制內體制外兩條路徑并舉，共同為競技體育發展做出貢獻。3)現有全運會人才選拔模式的基礎上，大力發展職業體育競賽、商業型競賽、單項體育競賽、大中學生體育競賽、大獎賽等多種競賽機制，通過高水平的競賽促進我國各類人才的競技水平提高，調動社會資源辦體育和弘揚體育精神，使體育的功能、體育意識、體育效果得到普及，并從中發現并選拔優秀競技體育人才。4)強調競技體育人才培養質量和效益的同時，建立以高水平競賽為主的優秀人才流動渠道和機制，促進人才合理流動，提高競技體育人力資源效益。

3.5 制度保障，為退役運動員可持續發展護航

從事競技體育的運動員是特殊群體，是國家的財富，退役后面臨著求學、就業、療傷等現實問題，建立健全運動員社會保障體系刻不容緩。1)增加優秀運動員傷殘互助保險的覆蓋面，提高運動員傷殘互助保險的賠付額度，彌補普通的工傷保險之不足，并建立一套與傷殘保險相配套的運動員養老保險制度，基本保證傷殘運動員的后續生活；2)針對運動員這一特殊的職業，可有特殊的職業福利，特別是傷病醫療待遇方面應有補充的醫療保障體制；3)政策上鼓勵和引導商業保險公司積極投身于競技體育領域，“點”與“面”相結合。4)政府和體育系統共同設立“退役運動員援助”項目，通過發放一定數額的援助基金幫助完成學業、職業培訓及技術訓練、安排工作等，以提高其創業能力和就業機會。當然，運動員的社會保障絕不是在退役后才開始，應貫穿在運動生涯的全過程，使保障體系改革從“探路”走向“提速”。

［1］ 鄧星華.全球化背景下中國體育發展走向的研究［D］.廣州:華南師范大學,2011.

［2］ 楊樹安.世界競技體育發展的五大趨勢［J］.體育文化導刊,2003 (5):3-5.

［3］ 舒盛芳.大國體育崛起及其啟示［J］.體育科學,2008(1):76-81.

［4］ 何 強.我國競技體育奧運戰略的歷史審視:兼論奧運戰略的可持續發展［J］.首都體育學院學報，2012(3):240-244.

［5］ 李自成.教育促運動員競技水平提升與職業轉型［N］.中國教育報,2012-7-9.

Reference and Creation:A Comparative Study on the Cultivating System of Sports Athletes between China and Foreign Countries

By used the methods of literature data and logic analysis,this paper discusses the competitive sports talents training system at home and abroad,comparatively analyzes their developing characteristics,and summarizes the restraining factors existed on talents'training and using which include policy obstacle,conditional obstacle,conceptual barriers,and individual barriers.According to the China conditions,the paper provides that the reform should achieving the sustainable development of competitive sports,innovative training mechanism,the implementation of diverse race and selecting channels and strengthen the security system of athletes and other aspects.

competitive sports;talent training;Olympic strategy

G80-05

A

1003-983X（2014）01-0018-04

2013-07-13

河南省教育廳人文社會科學研究項目(2013-QN-341)

張山佳(1982-),女,河南許昌人,碩士,講師,研究方向:運動人體科學.

許昌學院體育學院，河南 許昌461000

School of Physical Education,Xuchang University,Xuchang Henan,461000