福泉市高車水庫建設施工管理

張乾坤

(貴州省黔南州大中型灌區管理局，貴州黔南558000)

0 引言

福泉市高車水庫供水灌溉工程位于福泉市岔河鄉，屬長江流域沅江水系清水江干流重安江支流上游魚梁江左岸支流圍阻河，距福泉市城區9.3 km，福泉至岔河的鄉村公路通過壩址左岸，交通便利。高車水庫是一座以城鎮及工業供水為主、兼顧農業灌溉等綜合利用的中型水庫?？刂屏饔蛎娣e158 km2，水庫正常高水位925.00 m，相應庫容1 118萬m3，校核洪水929.70 m，總庫容1 816萬m3，工程等別為Ⅲ等。

1 項目管理

為確保高車水庫工程項目的順利進行，根據國務院辦公廳發布的《加強基礎設施建設質量管理》以及我國水利部門頒布的《水利工程質量管理規定》的相關文件精神，成立了黔南州高車水庫管理處。

黔南州高車水庫管理處下設有辦公室、質量監督站、技術組、財務室、以及高車書庫工程治安執勤處等機構，各機構根據自己部門的職責負責各項具體的工程管理工作。

黔南州高車水庫管理處聘請福泉水利水電勘測設計研究院作高車水庫工程的監理單位，采用公開招標的方式選擇施工單位[1]。

2 施工管理

福泉市高車水庫的工程管理借鑒了同類工程的建設管理經驗，同時結合了福泉地區相關工程的實際經驗，精心制定一系列的管理措施及方案，保證水庫建設各項工作的順利進行。在高車水庫工程中，黔南州高車水庫管理處盡全力做好施工質量控制工作，為高車水庫的安全與可靠運行奠定了堅實基礎[2]。

福泉高車水庫的管理體制中采用了項目法人責任制、工程監理制、招標投標制及合同制。高車水庫項目的建設及建成后的生產經營實行一條龍管理和全面負責(終生責任制)，基于此福泉高車工程管理中采用了項目法人責任制。

為了對高車水庫工程的招標和施工各個階段進行投資、質量及進度控制，黔南州高車水庫管理處采用工程監理制，工程建設監理對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建設中的腐敗行為。

黔南州高車水庫管理中實行招標投標制及合同制，高車水庫的勘察、設計、施工、管理、設備和材料的采購，在實行招、投標后，中標單位與項目法人簽訂合同，在合同中明確工作范圍、職責權限、質量和進度等，作為合同雙方共同遵守的文件，具備法律責任[3－5]。

黔南州高車水庫管理處要求監理單位嚴格按照設計圖紙、設計文件、施工技術規范及合同進行質量、進度與資金的“三控制”，合同與信息的“兩管理”以及“一協調”。

高車水庫的監理單位管理中，全面建立并健全施工質量檢查體系與保證體系以及施工質量檢測及驗收簽證管理。

施工過程中要求各施工單位必須采取行之有效的措施進行施工質量管理，嚴格實行施工質量初檢、復檢、終檢“三檢制”。

黔南州高車水庫管理處的工程技術組人員在高車水庫工程的建設過程中始終與監理單位和施工質量檢測單位密切配合加強施工質量管理，進行全過程跟班作業，掌握第一手現場資料，盡最大可能為高車水庫的施工管理決策提供最詳實、最可靠的技術數據。

對于設計單位的管理，黔南州高車水庫的設計單位為了以便于能顧及時地解決施工過程中出現的專業技術問題，專門成立高車項目組，并且設計院總工程師擔任高車水庫項目設計代表。

高車水庫施工過程中，根據高車水庫管理辦法，所有設計變更必須有設計變更通知及施工現場紀要，同時所有這些設計變更必須要做到逐級上報并有領導審批。

黔南州高車水庫管理中，省水利工程質量監督中心站有關人員采取不定期巡查方式進行監督。要求有資質的試驗、檢測單位作為工程的施工質量檢測單位，施工單位在施工現場設立試驗室，對進場的水泥、骨料、鋼筋等工程原材料和中間產品進行及時、嚴格的現場檢測。

3 進度控制管理

3.1 進度控制的內容

在高車水庫施工階段的進度控制主要包括3個方面的內容:事前進度控制、事中進度控制及事后進度控制。具體控制內容如下所述。

3.1.1 事前進度控制

1)編制施工進度控制的工作細則;

2)編制總體施工的進度計劃;

3)綜合進度計劃系統;

4)編制年、月、周的進度控制計劃。

3.1.2 事中進度控制

在黔南州高車水庫施工過程中，事中進度控制是保證施工進度計劃能夠確實付諸實施的關鍵部分。

在黔南州高車水庫施工過程中，相關進度管理人員一旦發現施工中的實際進度與事前編制的計劃進度之間出現了偏差，為確保黔南州高車水庫工程能夠按計劃完成，必須及時采取正確的措施來糾正偏差。

3.1.3 事后進度控制

1)及時驗收組織的工作;

2)處理項目工程中的索賠工作;3)整理有關工程進度的資料;4)對資料進行歸類、編目、歸檔。

3.2 進度控制主要方法

黔南州高車水庫建設過程中，主要的進度控制措施有:管理措施、組織措施、技術措施及經濟措施等。

組織措施是黔南州高車水庫的目標能不能實現的決定性因素。要實現黔南州高車水庫的進度控制目標，必須充分重視并健全黔南州高車水庫項目管理的組織體系。

同時，必須編制系統的進度計劃并對計劃進行動態的跟蹤和調整。

4 費用控制問題

工程項目的成本控制原則的基礎與核心是企業成本管理體系。黔南州高車水庫工程項目部在成本控制過程中，一直遵循以下幾項基本原則:

4.1 項目目標管理原則

工程項目的目標管理工作包括制定工程項目的目標和進行項目工程任務的分解。在工程項目施工過程中，不斷地通過在過程中評價分析工程目標并進行修正。以此在工程目標管理過程中形成良性循環:計劃、執行、監控、處理的良性循環，也即是PDCA循環。

4.2 保持動態項目控制原則

項目工程的施工都是一次性的過程。成本控制的重點是工程項目實施的中間控制，在工程動工中落實，工程項目準備階段是構想和預測，而工程竣工階段則已基本定局，是工程項目成本控制的結果。

4.3 責、權、利緊密相結合的原則

明確項目工程成本目標，明確獎懲分配原則，與職工切身利益直接掛鉤，可以大大地調動職工的積極性，增強全員降低成本的意識，使成本控制從個人做起，從而最終達到提高企業經濟效益的目標。

5 人力資源管理

5.1 工程中人力資源的特性

建設項目工程中人力資源特性主要包括以下5點:

5.1.1 能動性

工程中人力資源與其他資源相區別的最主要特征就是能動性。人力資源的能動性包括人具有意識、人力資源具有自我開發的特性、人在生產活動中處于主體地位。

5.1.2 雙重性

雙重性是指工程中人力資源同時具有消費性與生產性。

5.1.3 社會性

人力資源區別于其他資源的一個重要方面就是社會性。

5.1.4 時效性

指人的勞力與體力會隨著主體的變化而變化。

5.1.5 再生性

通過全力恢復和培訓人力資源在使用后可以重新發揮作用，人力資源是可以再生的資源，其使用過程也就是其開發并再生的過程。員工職業生涯的設計、積累、培訓、激勵、創造與提升等都是人力資源開發與再生的途徑。

5.2 兩個人力資源的管理理論

5.2.1 績效管理

在黔南州高車水庫建設過程中，采用的第一個人力資源管理理論是績效管理。黔南州高車水庫中進行績效管理的目標就是要帶動黔南州高車水庫工程中各個員工的工作積極性，促使組織目標和員工發展目標能夠有效結合在一起，進而能夠最大化地實現員工的價值。黔南州高車水庫建設過程中實施績效考核是為了應用定量化方法對考核員工的工作內容，約束員工的行為，最終達到激勵員工的工作積極性的目的。

5.2.2 薪酬管理

在黔南州高車水庫建設過程中，采用的第二個人力資源管理理論是薪酬管理。所謂的薪酬管理，是指根據員工的實際工作情況，企業運用薪酬制度給員工發放相應報酬。在企業人力資源管理過程中，薪酬管理是一項重要職責，在薪酬管理過程中，黔南州高車水庫十分注重薪酬管理的公正性。薪酬管理的過程中，黔南州高車水庫除了注重薪酬管理對員工的經濟激勵之外，還十分注重對員工的非物質激勵。

6 安全管理

項目建設工程中，文明施工與安全生產管理工作是一項重要控制目標。動工興建的當天，福泉高車水庫工程就成立了安全管理領導小組，進行文明施工與安全生產管理工作，領導小組主要由工程管理處、監理單位以及各施工單位的負責人組成。在工程定期召開施工安全工作例會，加大監督、檢查。在高車水庫工程中，我們始終貫徹“安全第一”的方針和“管生產必須管安全”的原則，對員工進行安全意識教育，提高員工的素質，教育全體施工人員要樹立其安全生產第一的思想，同時還嚴格把好生產安全教育關，增強全體員工的安全重要性認識，提高職工的自我安全防護意識。施工單位從高車水庫工程開工起，就制定了縱向到底、橫向到邊的安全管理系統，形成了完全保證體系。在高車水庫工程中，定期組織安全大檢查，一旦發現隱患，立刻限期整改，杜絕安全事故的發生。在抓好安全生產的同時，還加強對協作隊伍的安全管理。由于安全生產工作的認真貫徹落實，在高車水庫工程中，沒有發生重大安全責任事故，有力促進了高車水庫工程的順利進行。

7 結語

高車水庫工程中由于施工中實施了項目管理中的計劃管理、質量管理、和安全管理，使得整個工程組織合理、運作科學。

工程實踐證明，高車水庫工程的建設速度和工程質量是經得起考驗的，文中介紹的高車水庫工程施工管理經驗，對于在建或擬建水庫工程項目具有一定的借鑒和參考意義。

[1]張寧.大中型水庫施工過程的質量控制要點分析[J].黑龍江水利科技，2012(09):202－203.

[2]楊波，梁云凱.淺議小型水庫施工問題及對策[J].中國農業信息，2012(19):109.

[3]劉八一.水庫施工質量控制研究[J].科技致富向導，2011(17):386.

[4]羅勝才.淺談小型水庫除險加固工程施工管理措施[J].中國水運:下半月，2008(08):155，157.

[5]陳利偉.水利工程施工質量及控制措施[J].安徽水利水電職業技術學院學報，2011(01):30－32.