環保部日前印發了《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環境影響評價準入的通知》(環辦[2014]30號),對水泥等高耗能行業提出了明確要求,要求進一步優化產業結構;嚴控新增產能項目;實行產能等量或減量置換;配套建設高效脫硫、脫硝、除塵設施;執行大氣污染物特別排放限值等。
《通知》指出,要以促進大氣污染物減排、改善環境空氣質量為重點,充分考慮大氣環境承載力,進一步優化石化、火電、煤炭、鋼鐵、有色、水泥等重點產業、產業園區和城市總體規劃的規模、布局、結構。依法科學開展規劃環境影響評價,全面分析評估規劃實施后對重點區域環境空氣質量的影響,對環境影響評價結論達不到區域環境質量標準要求的規劃,應當對規劃內容提出優化調整建議,并采取有效的環境影響減緩控制措施。
嚴格控制“兩高”行業新增產能,不得受理鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業新增產能的項目。產能嚴重過剩行業建設項目和城市主城區鋼鐵、化工、水泥等重污染企業環保搬遷項目須實行產能的等量或減量置換。
《通知》要求,強化建設項目大氣污染源頭控制和治理措施,火電、鋼鐵、水泥等項目,必須采用清潔生產工藝,配套建設高效脫硫、脫硝、除塵設施。重點控制區新建火電、鋼鐵、石化、水泥等項目,必須執行大氣污染物特別排放限值。
各級環境保護行政主管部門應當按照《環境影響評價政府信息公開工作指南(試行)》要求公開建設項目環境影響評價信息,加大公眾參與力度,切實維護公眾環境權益,發揮環境影響評價源頭預防和控制作用,推動《大氣污染防治行動計劃》確定的目標任務得到落實。